<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">lexrussica</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Lex russica</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Lex Russica</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1729-5920</issn><issn pub-type="epub">2686-7869</issn><publisher><publisher-name>MSAL</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.17803/1729-5920.2021.171.2.119-133</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">lexrussica-1780</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ИСТОРИЯ ПРАВА / HISTORIA LEX</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>HISTORY OF LAW / HISTORIA LEX</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Административная юстиция в советский период (анализ теории, законодательства и практики второй половины XX в.)</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Administrative Justice in the Soviet Period: An Analysis of the Theory, Legislation and Practice of the Second Half of the 20th Century</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Аблаева</surname><given-names>Э. Б.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Ablaeva</surname><given-names>E. B.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Аблаева Эльвира Бекболатовна, кандидат юридических наук, доцент кафедры юридических дисциплин</p><p>просп. Абая, д. 13, г. Нур-Султан, 010000</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Elvira B. Ablaeva, Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Department of Legal Disciplines</p><p>prosp. Abaya, d. 13, Nur-Sultan, 010000</p></bio><email xlink:type="simple">Ablaeva_1981@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Енсебаева</surname><given-names>Е. Р.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Ensebaeva</surname><given-names>A. R.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Енсебаева Анель Рахметжановна, кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник Научного центра изучения проблем административного и уголовного правосудия Научно-исследовательского института судебно-правовых и инновационных проектов</p><p>ул. Бейбитшилик, д. 46, г. Нур-Султан, 010000</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Anel R. Ensebaeva, Cand. Sci. (Law), Leading Researcher, Research Center for the Study of Administrative and Criminal Justice Problems, Research Institute of Judicial and Innovative Projects</p><p>ul. Beybitshilik, Nur-Sultan, 010000</p></bio><email xlink:type="simple">eablayeva@inbox.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Утанов</surname><given-names>М. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Utanov</surname><given-names>M. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Утанов Мухтархан Айдарханович, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой уголовного права и процесса</p><p>ул. Бейбитшилик, д. 46, г. Нур-Султан, 010000</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Mukhtarkhan A. Utanov, Dr. Sci. (Law), Professor, Head of the Department of Criminal Law and Process, Institute of Postgraduate Education</p><p>ul. Beybitshilik, Nur-Sultan, 010000</p></bio><email xlink:type="simple">mau_25@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-3"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Университет «Астана»</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Astana University</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-2"><aff xml:lang="ru"><institution>Академия правосудия при Верховном Суде Республики Казахстан</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Academy of Justice under the Supreme Court of the Republic of Kazakhstan</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-3"><aff xml:lang="ru"><institution>Институт послевузовского образования Академии правосудия при Верховном Суде Республики Казахстан</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Academy of Justice under the Supreme Court of the Republic of Kazakhstan</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2021</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>25</day><month>02</month><year>2021</year></pub-date><volume>74</volume><issue>2</issue><fpage>119</fpage><lpage>133</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Аблаева Э.Б., Енсебаева Е.Р., Утанов М.А., 2021</copyright-statement><copyright-year>2021</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Аблаева Э.Б., Енсебаева Е.Р., Утанов М.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Ablaeva E.B., Ensebaeva A.R., Utanov M.A.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://lexrussica.msal.ru/jour/article/view/1780">https://lexrussica.msal.ru/jour/article/view/1780</self-uri><abstract><p>В советской теории сложный и запутанный путь, который преодолела в своем становлении административная юстиция, условно разделяется на четыре этапа. Опираясь на периодизацию, выделяемую советскими учеными, в числе которых А. В. Абсалямов, В. И. Пиунова, Д. М. Чечот, авторы заключают, что исследуемый ими институт был более или менее развит именно в 1961–1993 гг. Административная юстиция второй половины XX в. обладает сравнительно качественной характеристикой, потому что, во-первых, на четвертом этапе советского периода право на судебное обжалование было закреплено за более широким кругом лиц и предусматривалось в наиболее важных сферах жизни общества. Во-вторых, с принятием в 1961 г. Основ гражданского судопроизводства СССР и союзных республик споры между органами советской власти и гражданами обособились от иных дел и составили отдельную категорию. Эти два обстоятельства обусловили выбор темы исследования.</p><p>Авторы подвергли анализу принятые в послевоенные годы нормативные правовые акты, которыми регулировались публично-правовые отношения. Ознакомление с теорией советской административной юстиции и практикой ее применения второй половины XX в., на взгляд авторов, представляет интерес для бывшей союзной республики — Казахской ССР. В работе описывается советский путь развития и совершенствования института административной юстиции в период от окончания Великой Отечественной войны до начала распада Советского Союза. Целью работы стало исследование публичных правоотношений, возникших между советскими гражданами и советским государством в лице его органов и учреждений, а также должностных лиц и служащих.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>In the Soviet theory, the complex and confusing path that administrative justice overcame in its formation is conditionally divided into four stages. Based on the periodization identified by Soviet scientists (A.V. Absalyamov, V. I. Piunova, and D. M. Chechot) the authors conclude that the institute under consideration was more or less developed in 1961-1993. The administrative justice of the second half of the 20th century has a relatively high quality characteristic, because, first, at the fourth stage of the Soviet period, the right to judicial appeal was assigned to a wider range of persons and was provided for in the most important spheres of society. Second, with the adoption in 1961 of The Foundations of the civil procedure in the USSR and Union republics disputes between the bodies of Soviet power and citizens were separated from other cases and formed a separate category. These two circumstances determined the choice of the research topic.</p><p>The authors analyze the normative legal acts adopted in the post-war years, which regulated public-legal relations. Familiarization with the theory of the Soviet administrative justice and the practice of its application in the second half of the 20th century is of interest to the former Union Republic, namely the Kazakh SSR. The paper describes the Soviet way of development and improvement of the institute of administrative justice in the period from the end of the Great Patriotic War to the beginning of the collapse of the Soviet Union. The purpose of the work is to study the public legal relations that arose between Soviet citizens and the Soviet state in the person of its bodies and institutions, as well as officials and employees.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>государственное управление</kwd><kwd>местное самоуправление</kwd><kwd>административная юстиция</kwd><kwd>административные дела</kwd><kwd>административный процесс</kwd><kwd>административный спор</kwd><kwd>административно-правовые отношения</kwd><kwd>гражданское судопроизводство</kwd><kwd>особое исковое производство</kwd><kwd>публичные споры</kwd><kwd>публично-правовые отношения</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>state administration</kwd><kwd>local self-government</kwd><kwd>administrative justice</kwd><kwd>administrative cases</kwd><kwd>administrative process</kwd><kwd>administrative dispute</kwd><kwd>administrative legal relations</kwd><kwd>civil proceedings</kwd><kwd>special claim proceedings</kwd><kwd>public disputes</kwd><kwd>public relations</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Административное судопроизводство в Российской Федерации: развитие теории и формирование административно-процессуального законодательства / отв. ред. Ю. Н. Старилов. — Воронеж : Изд-во Воронежского государственного университета, 2013. — 1060 с. — (Юбилеи, конференции, форумы. Вып. 7).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Starilov YuN, editor. Administrativnoe sudoproizvodstvo v Rossiyskoy Federatsii: razvitie teorii iformirovanie administrativno-protsessualnogo zakonodatelstva [Administrative legal proceedings in the Russian Federation: The development of theory and the formation of administrative-procedural legislation]. Voronezh: Voronezh State University Publishing House; 2013. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Александров Н. Г. Трудовое правоотношение : монография. — М. : Юридическое издательство Министерства юстиции СССР, 1948. — 337 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Aleksandrov NG. Trudovoe pravootnoshenie: monografiya [Labor relations: A monograph]. Moscow: Legal publishing house of the Ministry of Justice of the USSR; 1948. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Баймолдина З. Х. Административная юстиция в Республике Казахстан: современное состояние и перспективы реформирования // Вопросы административной юстиции в европейских странах и странах Центральной Азии : материалы III Международной школы (научно-практической конференции) административного права, г. Астана, 2–3 ноября 2012 г. / под общ. ред. д. ю. н., проф. А. А. Смагулова, к. ю. н. А. Б. Габбасова. — Астана : Институт законодательства Республики Казахстан, 2013. — 316 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Baymoldina ZKh. Administrativnaya yustitsiya v Respublike Kazakhstan: sovremennoe sostoyanie i perspektivy reformirovaniya [Administrative justice in the Republic of Kazakhstan: Current state and prospects of reform]. In: Smagulova AA, Gabbasova AB, editors. Voprosy administrativnoy yustitsii v evropeyskikh stranakh i stranakh Tsentralnoy Azii: materialy III Mezhdunarodnoy shkoly (nauchno-prakticheskoy konferentsii) administrativnogo prava, g. Astana, 2–3 noyabrya 2012 [The administration of justice in European countries and the countries of Central Asia: Proceedings of the 3 International School (Scientific and Practical Conference) of Administrative Law, Astana, November 2-3, 2012]. Astana: Institute of Legislation of the Republic of Kazakhstan; 2013. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Боннер А. Т. Избранные труды : в 7 т. / Министерство образования и науки РФ, Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА). — М. : Проспект, 2017. — Т. 6 : Проблемы административной юстиции, особого производства, гражданского и медицинского права. Юридическая публицистика. — 448 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bonner AT. Izbrannye trudy: v 7 t. [Selected works: in 7 vols.]. T. 6: Problemy administrativnoy yustitsii, osobogo proizvodstva, grazhdanskogo i meditsinskogo prava. Yuridicheskaya publitsistika [Vol. 6: Problems of administrative justice, special proceedings, civil and medical law. Legal journalism]. Ministry of education and science of the Russian Federation, Kutafin Moscow State Law University (MSAL). Moscow: Prospekt; 2017. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Боннер А. Т. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — М., 1966. — 18 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bonner AT. Proizvodstvo po delam, voznikayushchim iz administrativno-pravovykh otnosheniy: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk [Proceedings on cases arising from administrative and legal relations. Cand. Sci. (Law) Thesis. Author’s Abstract]. Moscow; 1966. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Вопросы теории права / О. С. Иоффе, М. Д. Шаргородский. — М. : Госюриздат, 1961. — 381 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ioffe OS, Shargorodskiy MD. Voprosy teorii prava [Issues of the theory of law]. Moscow: Gosyurizdat; 1961. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гурвич М. А. [Выступление на заседаниях секции гражданского процесса] // Материалы Республиканского совещания научных и руководящих практических работников органов юстиции по вопросам кодификации гражданского, гражданского процессуального и трудового законодательства 8–9 декабря 1959 г. — М. : МЮ РСФСР, 1960. — С. 186–189.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gurvich MA. Vystuplenie na zasedaniyakh sektsii grazhdanskogo protsessa [Speech at the meeting of the section of the civil process]. Materialy Respublikanskogo soveshchaniya nauchnykh i rukovodyashchikh prakticheskikh rabotnikov organov yustitsii po voprosam kodifikatsii grazhdanskogo, grazhdanskogo protsessualnogo i trudovogo zakonodatelstva 8–9 dekabrya 1959 g. [Proceedings of the Republican meeting of scientific and leading practitioners of justice bodies on the codification of civil, civil procedure and labor legislation held on December 8-9, 1959]. Moscow: MU RSFSR; 1959. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Добровольский А. А. [Выступление на заседаниях секции гражданского процесса] // Материалы Республиканского совещания научных и руководящих практических работников органов юстиции по вопросам кодификации гражданского, гражданского процессуального и трудового законодательства 8–9 декабря 1959 г. — М. : МЮ РСФСР, 1960. — С. 193–195.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dobrovolskiy AA. Vystuplenie na zasedaniyakh sektsii grazhdanskogo protsessa [Speech at the meetings of the civil procedure section]. Materialy Respublikanskogo soveshchaniya nauchnykh i rukovodyashchikh prakticheskikh rabotnikov organov yustitsii po voprosam kodifikatsii grazhdanskogo, grazhdanskogo protsessualnogo i trudovogo zakonodatelstva 8–9 dekabrya 1959 g. [Proceedings of the Republican meeting of scientific and leading practitioners of justice bodies on the codification of civil, civil procedure and labor legislation held on December 8-9, 1959]. Moscow: MU RSFSR; 1959. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кечекьян С. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. — М. : Издательство АН СССР, 1958. 187 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kechekyan SF. Pravootnosheniya v sotsialisticheskom obshchestve [Legal relations in a socialist society]. Moscow: Publishing House of the USSR Academy of Sciences; 1958. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Николаева Л. А., Соловьева А. К. Административная юстиция и административное судопроизводство: зарубежный опыт и российские традиции : сборник. — СПб. : Изд-во Р. Асланова «Юридический центр», 2004. — 332 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nikolaeva LA, Soloveva AK. Administrativnaya yustitsiya i administrativnoe sudoproizvodstvo: zarubezhnyy opyt i rossiyskie traditsii: sbornik [Administrative justice and administrative legal proceedings: Foreign experience and Russian traditions. Collection of papers]. St. Petersburg: Publishing house of R. Aslanov "Yuridicheskiy tsentr"; 2004. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Новое в развитии трудового права в период между XX и XXII съездами КПСС / под ред. проф. Н. Г. Александрова. — М. : Изд-во Московского университета, 1961. — 333 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Aleksandrov NG, editor. Novoe v razvitii trudovogo prava v period mezhdu XX i XXII sezdami KPSS [New in the development of labor law in the period between the 20 and 22 Congresses of the CPSU]. Moscow: Moscow University Publishing House; 1961. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Панова И. В. Развитие административного судопроизводства и административной юстиции в России // Право. Журнал Высшей школы экономики. — 2017. — № 1. — С. 32–41.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Panova IV. Razvitie administrativnogo sudoproizvodstva i administrativnoy yustitsii v Rossii [Development of administrative legal proceedings and administrative justice in Russia]. Pravo. Zhurnal Vysshey shkoly ekonomiki [Law. Journal of the Higher School of Economics]. 2017;1:187-200. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Социалистическая законность в советском государственном управлении / А. Е. Лунев, С. С. Студеникин, Ц. А. Ямпольская ; под общ. ред. С. С. Студеникина. — М. : Юрид. изд-во МЮ СССР, 1948. — 136 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lunev AE, Studenikin SS, Yampolskaya TsA. Sotsialisticheskaya zakonnost v sovetskom gosudarstvennom upravlenii [Socialist legality in the Soviet state administration]. Moscow: Yurid. izd-vo MU SSSR; 1948. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Судебный контроль в области государственного управления : учебное пособие / А. Т. Боннер, В. Т. Квиткин. — М. : Изд-во Моск. ун-та, 1973. — 109 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bonner AT, Kvitkin VN. Sudebnyy kontrol v oblasti gosudarstvennogo upravleniya: uchebnoe posobie [Judicial control in the field of public administration: A textbook]. Moscow: Moscow University Publishing House; 1973. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Трудовое право в свете решений XXI съезда КПСС : сборник статей / отв. ред. д-р юрид. наук Н. Г. Александров ; Акад. наук СССР. Ин-т государства и права. — М. : Изд-во Акад. наук СССР, 1960. — 295 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Aleksandrov YuG, editor. Trudovoe pravo v svete resheniy XXI sezda KPSS: sbornik statey [Labor law in the light of the decisions of the 21st CPSU Congress: A collection of papers]. Academy of Sciences of the USSR. Institute of State and Law. Moscow: Publishing House of the Academy of Sciences of the USSR; 1960.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Чечот Д. М. Административная юстиция (Теоретические проблемы). — Л. : Издательство Ленинградского университета, 1973. — 133 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Chechot DM. Administrativnaya yustitsiya (Teoreticheskie problemy) [Administrative justice (Theoretical problems)]. Leningrad: Leningrad University Publishing house; 1973. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Чечот Д. М. Субъективное право и формы его защиты. — Л. : Изд-во Ленингр. ун-та, 1968. — 73 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Chechot DM. Subektivnoe pravo i formy ego zashchity [Subjective law and forms of its protection]. Leningrad: Leningrad University Publishing house; 1968. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
