Климанова Дарья Дмитриевна, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры семейного и жилищного права
Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, 125993
Darya D. Klimanova, Cand. Sci. (Law), Senior Lecturer, Department of Family and Housing Law
ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9, Moscow, Russia, 125993
Право на жилище является важным и общепризнанным. В зарубежных странах для обеспечения реализации права на жилище, помимо права собственности, предусмотрены иные ограниченные вещные права, на основании которых граждане могут владеть и пользоваться жилыми помещениями. В статье рассмотрены ограниченные вещные права на жилое помещение во Франции, в Италии, Германии, Швейцарии, Австрии и России. Установлено, что в законодательстве перечисленных зарубежных стран закреплено вещное право пользования жилым помещением, которое, являясь разновидностью узуфрукта (личного сервитута), обладает такими видовыми признаками, как особенность объекта (к которому относится жилое помещение), управомоченного субъекта (которым может быть только физическое лицо), а также целевым характером (указанное право устанавливается для проживания в жилом помещении ради личных нужд и нужд своей семьи).
В России существуют проблемы правового регулирования отношений пользования жилыми помещениями членами семьи собственника и бывшими членами семьи собственника, давшими согласие на приватизацию, которые вызывают сложности на практике и многочисленные споры в доктрине. В результате анализа предлагаемых изменений гражданского и жилищного законодательства сделан вывод, согласно которому обсуждаемые нововведения не способны разрешить существующие проблемы и противоречия.
Представлено предложение о закреплении в гражданском законодательстве такого ограниченного вещного права, как право пользования жилым помещением, представляющего собой разновидность узуфрукта, которое объединит в себе все существующие вещные права на жилые помещения. Сформулирована правовая конструкция права пользования жилым помещением, изложено его содержание, основания возникновения и прекращения.
The right to housing is important and universally recognized. In foreign countries, in order to ensure the realization of the right to housing, in addition to the right of ownership, other limited proprietary rights are provided granting citizens with the right to own and use residential premises. The paper considers the limited proprietary rights to residential premises in France, Italy, Germany, Switzerland, Austria and Russia. It is established that the legislation of the abovementioned foreign countries enshrines real rights to use the residential premise, which, being a kind of usufruct (personal servitude), possesses specific features. They are facility feature (which includes residential premises), the authorized entity (which allows for a natural person) only, as well as the purposive character (this sets the right to stay in the residential premises for personal needs and the needs of his family). In Russia, there are problems of legal regulation of relations between the use of residential premises by members of the owner’s family and former members of the owner’s family who gave consent to privatization, which cause difficulties in practice and numerous disputes in the doctrine. The outcomes of the analysis of the proposed changes in civil and housing legislation make it possible to conclude that the discussed innovations are not able to solve the existing problems and contradictions.
The author proposes to consolidate in civil legislation such a limited real right as the right to use residential premises, which is a kind of usufruct, which will combine all existing real rights to residential premises. The legal structure of the right to use residential premises is formulated, its content, the grounds for its occurrence and termination are set out.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.