lexrussicaLex russicaLex Russica1729-59202686-7869MSAL10.17803/1729-5920.2022.185.4.037-049lexrussica-2397Research ArticleЧАСТНОЕ ПРАВО / JUS PRIVATUMPRIVATE LAW / JUS PRIVATUMО правовых режимах искусственных земельных участков и связанных с ними объектовThe Legal Regimes of Artificial Land Plots and Related ObjectsУльяновА. В.UlyanovA. V.

Ульянов Алексей Владимирович, кандидат юридических наук, научный сотрудник отдела правоведения 

Нахимовский пр-кт, д. 51/21, г. Москва, Россия, 117418 

Aleksey V. Ulyanov, Cand. Sci. (Law), Researcher of Department of Law 

Nahimovskij prospekt, d. 51/21, Moscow, Russia, 117418 

 

aleksejulanov10741@gmail.comИНИОН РАНINION RAN2022220420227543749Copyright © Ульянов А.В., 20222022Ульянов А.В.Ulyanov A.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://lexrussica.msal.ru/jour/article/view/2397

В статье рассматриваются правовые вопросы комплексного использования искусственных земельных участков вместе с расположенными на них объектами недвижимости и связанными с ними иными (природными) объектами. Правовые параметры использования данных объектов в целом должны составлять единый эколого-правовой режим, который направлен на осуществление их обладателями социальной функции по освоению территорий. Становление и развитие данного эколого-правового режима требует применения как административно-правовых, так и гражданско-правовых средств в ходе юридических процедур по созданию и использованию объектов. По мере реализации социальной функции (освоения территории) происходит постепенное изменение юридически значимых свойств создаваемых и используемых объектов (документации, объектов строительства, недвижимых вещей), которые для достижения определенных правовых целей объединяются в имущественные комплексы. Экологические правоотношения по созданию этих комплексов и их использованию возникают и далее преобразуются на основании совокупности юридических фактов и фактических составов, в структуре которых ключевое значение имеет административный договор о создании искусственного земельного участка. Административный договор применяется как юридическое средство для регулирования отношений по комплексному развитию территории, частным случаем которых является создание искусственного земельного участка и возведение на нем недвижимости. Условиями административного договора о создании искусственного земельного участка должны определяться механизмы совершения публично-властной стороной действий по обеспечению планировки территории, содействию в получении разрешений на строительство объектов и ввод их в эксплуатацию, участию в учетно-регистрационных процедурах и исполнению иных публичных обязанностей. Во исполнение административного договора должен быть создан единый недвижимый комплекс из искусственного земельного участка и расположенных на нем зданий и сооружений.

The paper deals with the legal issues of the complex use of artificial land plots together with real estate objects located on them and other related (natural) objects. The legal parameters of the use of these objects as a whole should constitute a single ecological and legal regime that is aimed at the implementation of the social function of the development of territories by their owners. The formation and development of this ecological and legal regime requires the use of both administrative and civil legal means in the course of legal procedures for the creation and use of facilities. As the social function (development of the territory) is implemented, there is a gradual change in the legally significant properties of the objects being created and used (documentation, construction objects, immovable things) that are combined into property complexes for certain legal purposes. Environmental legal relations for the creation of these complexes and their use arise and they are further transformed based on a set of legal facts and actual structures, in the structure of which an administrative agreement on the creation of an artificial land plot is of key importance. An administrative contract is used as a legal means to regulate relations concerning the complex development of the territory, a special case of which is the creation of an artificial land plot and the construction of real estate on it. The terms of the administrative agreement concerning the creation of an artificial land plot should determine the mechanisms for the public authority to take actions to ensure the planning of the territory, assistance in obtaining permits for the construction of facilities and their commissioning, participation in accounting and registration procedures and the performance of other public duties. In pursuance of the administrative contract, a single immovable complex should be created from an artificial land plot and buildings and structures located on it.

искусственный земельный участокдоговор о создании искусственного земельного участкаадминистративный договорэкологическое правоимущественный комплексединый недвижимый комплекскомплексное развитие территориигосударственная регистрация недвижимостисоциальная функциянеделимая вещьartificial land plotagreement on the creation of an artificial land plotadministrative agreementenvironmental lawproperty complexsingle immovable complexintegrated development of the territorystate registration of real estatesocial functionindivisible thingReferencesАверченко Н. Н. Правовой режим сложных вещей : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — СПб., 2005. — 28 с.Averchenko NN. Pravovoy rezhim slozhnykh veshchey: avtoref. dis. … kand. yurid. nauk [The legal regime of complex things: Author’s Abstract]. St. Petersburg; 2005. (In Russ.).Бевзенко Р. С. Земельный участок с постройками на нем (часть первая) // Вестник гражданского права. — 2017. — № 1. — С. 9–36.Bevzenko RS. Zemelnyy uchastok s postroykami na nem (chast pervaya) [Land Plot with the Structures on it (First Part)]. Civil Law Abstract. 2017;1:9-36. (In Russ.).Белов В. А. Имущественные комплексы : очерк теории и опыт догматической конструкции по российском гражданскому праву. — М. : Центр ЮрИнфоР, 2004. — 240 с.Belov VA. Imushchestvennye kompleksy: ocherk teorii i opyt dogmaticheskoy konstruktsii po rossiyskom grazhdanskomu pravu [Property complexes: an essay on the theory and experience of dogmatic construction in Russian civil law]. Moscow: Tsentr YurInfoR Publ.; 2004. (In Russ.).Веденин А. А. Понятие «единый недвижимый комплекс» (проблемы правоприменения) // Вестник Саратовской государственной юридической академии. — 2018. — № 5 (124). — С. 199–207.Vedenin AA. Ponyatie «edinyy nedvizhimyy kompleks» (problemy pravoprimeneniya) [The Concept of «a Unified Real Estate Complex» (Problems of Enforcement)]. Bulletin of the Saratov State Law Academy. 2018;5(124):199-207. (In Russ.).Герасин С. И. Проблемы формирования единого объекта недвижимости в Российской Федерации // Право собственности на землю в России и ЕС: правовые проблемы : сборник статей / отв. ред. И. А. Иконицкая. — М. : Волтерс Клувер, 2009. — С. 159–219.Gerasin SI. Problemy formirovaniya edinogo obekta nedvizhimosti v Rossiyskoy Federatsii [Problems of formation of a single real estate object in the Russian Federation]. In: Ikonitskaya IA, editor. The right of ownership of land in Russia and the EU: legal problems: collection of articles. Moscow: Volters Kluwer; 2009. (In Russ.).Дюги Л. Общие преобразования гражданского права со времени кодекса Наполеона. — М. : Гос. изд-во, 1919. — 110 с.Dugi L. Obshchie preobrazovaniya grazhdanskogo prava so vremeni kodeksa Napoleona [General transformations of civil law since the Napoleonic Code]. Moscow: State Publishing House; 1919. (In Russ.).Манссен Г. Публично-правовой договор в Германии // Договор в публичном праве : сборник науч. статей / под ред. Е. В. Гриценко, Е. Г. Бабелюк. — М. : Волтерс Клувер, 2009. — С. 161–166.Manssen G. Publichno-pravovoy dogovor v Germanii [Public Law Contract in Germany]. In: Gritsenko EV, Babelyuk EG, editors. Contract in public law: Collection of scientific articles. Moscow: Volters Kluwer; 2009. (In Russ.).Маскаева И. И. Субординационно-правовой административный договор как инструмент публичночастного партнерства в сфере государственного управления // Вестник РГУ имени И. Канта. — 2008. — Вып. 9 : Экономические и юридические науки. — С. 100–106.Maskayeva II. Subordinatsionno-pravovoy administrativnyy dogovor kak instrument publichno-chastnogo partnerstva v sfere gosudarstvennogo upravleniya [Subordination-legal administrative contract as a tool of public-private partnership in the field of public administration]. IKBFU’s Vestnik. 2008;9:100-106. (In Russ.).Мельников Н. Н. Искусственный земельный участок как объект правового регулирования гражданского и земельного права: вопросы теории // Современное право. — 2014. — № 7. — С. 99–102.Melnikov NN. Iskusstvennyy zemelnyy uchastok kak obekt pravovogo regulirovaniya grazhdanskogo i zemelnogo prava: voprosy teorii [An Artificial Land Plot as an Object of Legal Regulation of Civil and Land Law: Theoretical Questions]. Sovremennoe pravo. 2014;7:99-102. (In Russ.).Мельников Н. Н. Искусственный земельный участок: поиск универсального определения // Журнал российского права. — 2011. — № 5. — С. 24–30.Melnikov NN. Iskusstvennyy zemelnyy uchastok: poisk universalnogo opredeleniya [An artificial land plot: search for a universal definition]. Journal of Russian Law. 2011;5:24-30. (In Russ.).Мельников Н. Н. Особенности правового регулирования создания искусственных земельных участков // Аграрное и земельное право. — 2012. — № 7. — С. 86–89.Melnikov NN. Osobennosti pravovogo regulirovaniya sozdaniya iskusstvennykh zemelnykh uchastkov [Features of legal regulation of the creation of artificial land plots]. Agrarian and Land Law. 2012;7:86-89. (In Russ.).Мельников Н. Понятие искусственного земельного участка // Хозяйство и право. — 2012. — № 2. — С. 33–39.Melnikov NN. Ponyatie iskusstvennogo zemelnogo uchastka [The concept of an artificial land plot]. Business and Law. 2012;2:33-39. (In Russ.).Мицкевич Л. А. Очерки теории административного права: современное наполнение : монография. — М. : Проспект, 2016. — 296 с.Mitskevich LA. Ocherki teorii administrativnogo prava: sovremennoe napolnenie: monografiya [Essays on the theory of administrative law: Modern content: Monograph]. Moscow: Prospekt Publ.; 2016. (In Russ.).Мозолин В. П. Государственная корпорация vs акционерное общество // Журнал российского права. — 2010. — № 6. — С. 19–34.. Mozolin VP. Gosudarstvennaya korporatsiya vs aktsionernoe obshchestvo [State Corporation vs Joint-stock Company]. Journal of Russian Law. 2010;6:19-34. (In Russ.).Мозолин В. П. О макрои микроправовом регулировании комплексных имущественных отношений в сфере экономики // Журнал российского права. — 2012. — № 9. — С. 19–28.Mozolin VP. O makroi mikropravovom regulirovanii kompleksnykh imushchestvennykh otnosheniy v sfere ekonomiki [Macroand micro-legal regulation of complex property relations in the field of economics]. Journal of Russian Law. 2012;9:19-28. (In Russ.).Мозолин В. П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике. — М. : Изд-во ИГиП РАН, 1992. — 176 с.Mozolin VP. Pravo sobstvennosti v Rossiyskoy Federatsii v period perekhoda k rynochnoy ekonomike [Property Law in the Russian Federation during Transition to a Market Economy]. Moscow: Publishing House of the Institute of the State and Law of the RAS; 1992. (In Russ.).Практика применения законодательства об искусственных земельных участках / Е. Галиновская [и др.] // Хозяйство и право. — 2017. — № 11. — Прил. — С. 3–48.Galinovskaya E, et al. Praktika primeneniya zakonodatelstva ob iskusstvennykh zemelnykh uchastkakh [The practice of applying legislation on artificial land plots]. Business and Law. 2017;11:3-48. (In Russ.).Сорокин В. Д. Метод правового регулирования. Теоретические проблемы // Избранные труды / предисл.: Д. Н. Бахрах, В. В. Денисенко. — СПб. : Юридический центр — Пресс, 2005. — С. 307–432.Sorokin VD. Metod pravovogo regulirovaniya. Teoreticheskie problemy [The method of legal regulation. Theoretical problems]. In: Selected works. St. Petersburg: Yuridicheskiy tsentr-Press; 2005. (In Russ.).Хофельд У. Н. Некоторые основные юридические понятия в приложении к судебной аргументации // Основные юридические понятия Уэсли Н. Хофельда / сост. и пер. с англ. А. А. Гайдамакина ; под науч. ред. М. В. Антонова. — СПб. : Алеф-Пресс, 2016. — С. 44–93.Hohfeld UN. Nekotorye osnovnye yuridicheskie ponyatiya v prilozhenii k sudebnoy argumentatsii [Some basic legal concepts in the appendix to judicial argumentation]. In: Antonov MV, science editor. The fundamental legal concepts of Wesley N. Hohfeld. St. Petersburg: Alef-Press; 2016. (In Russ.).Ягунова Е. Е. К вопросу о структуре единого недвижимого комплекса // Вестник Пермского университета. — Серия «Юридические науки». — 2014. — Вып. 3 (25). — С. 141–148.Yagunova EE. K voprosu o strukture edinogo nedvizhimogo kompleksa [Structure of the Single Real Estate Complex System as an Issue for Debate On the issue of the structure of a single real estate complex]. Perm University Herald. Juridical Sciences. 2014;3(25):141-148. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.