lexrussicaLex russicaLex Russica1729-59202686-7869MSAL10.17803/1729-5920.2022.190.9.121-129lexrussica-2634Research ArticleИСТОРИЯ ПРАВА / HISTORIA LEXHISTORY OF LAW / HISTORIA LEXСодействие работникам милиции Украинской ССР в борьбе с преступностью и охране общественного порядка в 20-е годы XX векаAssistance to Ukrainian SSR Police Officers in the Fight against Crime and Protection of Public Order in the 20s of the 20th CenturyГрошеваяВ. К.GroshevayaV. K.

Грошевая Виктория Константиновна, кандидат юридических наук, доцент, докторант кафедры государственно-правовых дисциплин 

ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 8, г. Москва, 125171

Viktoria K. Groshevaya, Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Doctoral Candidate, Department of State and Legal Disciplines

ul. Zoyu and Aleksandra Kosmodemyanskikh, d. 8, Moscow, 125171

vik-groshevaya@mail.ruАкадемия управления МВД РоссииAcademy of Management of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation202223092022759121129Copyright © Грошевая В.К., 20222022Грошевая В.К.Groshevaya V.K.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://lexrussica.msal.ru/jour/article/view/2634

В статье рассматриваются вопросы содействия населения органам милиции в борьбе с уголовной преступностью и охране общественного порядка в УССР в 20-е гг. XX в. Автор рассматривает особенности привлечения милицией Советской Украины подсобных сил, среди которых комитеты незаможных селян, сельские исполнители, дворники, рабочие дружины. Раскрывается роль каждого вида подсобных сил в охране общественного порядка и борьбе с уголовной преступностью.Автор указывает, что комитеты незаможных селян, способствуя реализации целей борьбы с уголовным бандитизмом, активно противостояли кулачеству. Рассматривается роль института сельских исполнителей, способствовавших решению задач милиции путем охраны общественного порядка, осуществления надзора за исполнением решений местных советов, выполнения охранно-конвойных функций. Отмечается, что в задачи дворников в каждом городском домовладении входил надзор за порядком и общественной безопасностью в границах территории домовладений. Раскрываются также особенности оказания помощи органам милиции рабочими дружинами, которые противодействовали кражам и хулиганству на улицах крупных городов, активно вели агитационную работу среди трудящихся.В статье делается акцент на широком применении разъяснительной работы и агитации посредством выступлений перед рабочими организациями и сельскими сходами, размещения публикаций в средствах массовой информации в целях привлечения населения к выполнению задач милиции.Автор делает вывод о том, что благодаря тесной связи с рабочим классом и крестьянством задачи по борьбе с преступностью и охране общественного порядка, поставленные перед органами советской милиции, успешно выполнялись, оговаривая, какие перспективы в работе современной полиции раскроет обращение к подобному опыту советского государства.

The paper deals with the issues of assistance of the population to the police in the fight against criminal crime and the protection of public order in the USSR in the 20s. of the 20th century. The author examines some features of the involvement of auxiliary forces by the Soviet Ukraine police, including committees of non-eligible villagers, village performers, janitors, workers’ squads. The role of each type of auxiliary forces in the protection of public order and the fight against criminal crime is revealed.The author points out that the committees of the unfit villagers, contributing to the realization of the goals of combating banditry, actively opposed the kulaks. The role of the institute of rural performers who contributed to solving the tasks of the police by protecting public order, supervising the execution of decisions of local councils, performing security and convoy functions is considered. It is noted that the tasks of street cleaners in each city household included supervision of order and public safety within the boundaries of the territory of households. The paper also reveals the specifics of assisting the police by workers’ teams (druzhinas) who opposed thefts and hooliganism on the streets of large cities, actively conducted propaganda activities among workers.The paper focuses on the widespread use of explanatory work and campaigning through speeches to workers’ organizations and village gatherings, posting publications in the media in order to attract the population to the tasks of the police.The author concludes that due to the close connection with the working class and the peasantry, the tasks set to combat crime and protect public order by the Soviet police were successfully carried out, specifying what prospects in the work of the modern police will reveal the appeal to similar experience of the Soviet state.

борьба с преступностьюУкраинская ССРохрана общественного порядкаорганы милициинаселениесодействиеподсобные силыfight against crimeUkrainian SSRprotection of public orderpolicepopulationassistanceauxiliary forcesReferencesАлександров Ю. В. Связь органов ЧК и милиции Советской Украины с трудящимися (1920–1922 годы) // Труды Киевской высшей школы МВД СССР. — 1972. — № 6. — С. 212–217.Aleksandrov YuV. Svyaz organov ChK i militsii Sovetskoy Ukrainy s trudyashchimisya (1920–1922 gody) [The connection of the Cheka and the militia of Soviet Ukraine with the workers (1920–1922)]. Trudy Kievskoy vysshey shkoly MVD SSSR. 1972;6:212-217. (In Russ.).Алтуєв В. М. З історії діяльності Катеринославської губернської міліції з ліквідації кримінальної злочинності в період відбудови народного господарства (1921–1925 p.) // Науковий вісник Юридичної академії Міністерства внутрішніх справ. — 2005. — № 2 (21). — С. 90–99.Altuev VM. Z іstorії dіyalnostі Katerinoslavskoї gubernskoї mіlіtsії z lіkvіdatsії krimіnalnoї zlochinnostі v perіod vіdbudovi narodnogo gospodarstva (1921–1925 p.). Naukoviy vіsnik Yuridichnoї akademії Mіnіsterstva vnutrіshnіkh sprav. 2005;2(21):90-99.Власенко С. И. Организационно-правовые основы участия трудящихся в деятельности правоохранительных органов УССР в 1921–1925 гг. // Проблемы социалистической законности. — 1987. — № 19. — С. 39–44.Vlasenko SI. Organizatsionno-pravovye osnovy uchastiya trudyashchikhsya v deyatelnosti pravookhranitelnykh organov USSR v 1921–1925 gg. [Organizational and legal bases of workers’ participation in the activities of law enforcement agencies of the Ukrainian SSR in 1921–1925]. Problemy sotsialisticheskoy zakonnosti [Problems of socialist legality]. 1987;19:39-44. (In Russ.).Говоров И. В., Ремнева С. В. Из истории развития общественных формирований по содействию органам милиции в СССР в 20–80-е годы // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. — 2007. — № 4 (36). — С. 25–31.Govorov IV, Remneva SV. Iz istorii razvitiya obshchestvennykh formirovaniy po sodeystviyu organam militsii v SSSR v 20–80-e gody[From the history of the development of public formations to assist the police in the USSR in the 20-80s ]. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii. 2007;4(36):25-31. (In Russ.).Калашник М. В. Генезис форм взаимодействия милиции и населения // Проблемы правоохранительной деятельности. — 2013. — № 2. — С. 126–130.Kalashnik MV. Genezis form vzaimodeystviya militsii i naseleniya [Genesis of forms of interaction between the police and the population]. Problemy pravookhranitelnoy deyatelnosti [Problems of Law Enforcement Activity]. 2013;2:126-130. (In Russ.).Кузьменко В. Б. Залучення громадських об’єднань до боротьби зі злочинністю в радянській Україні на початку 1920-х рр. // Роль та місце ОВС у розбудові демократичної правової держави : матеріали Міжнародної науково-практичної конференції (10 квітня 2009 p.). — Одеса, 2009. — С. 50–51.Kuzmenko VB. Zaluchennya gromadskikh ob’єdnan do borotbi zі zlochinnіstyu v radyanskіy Ukraїnі na pochatku 1920-kh rr. Materіali mіzhnarodnoї naukovo-praktichnoї konferentsії «Rol ta mіstse OVS u rozbudovі demokratichnoї pravovoї derzhavi» (10 kvіtnya 2009 p.). Odessa; 2009. Pp. 50–51.Михайленко П. П. Из истории милиции советской Украины / Министерство охраны общественного порядка Украинской ССР. — Киев, 1965. — 400 с.Mikhailenko PP. Iz istorii militsii sovetskoy Ukrainy [From the history of the militia of Soviet Ukraine]. Ministerstvo okhrany obshchestvennogo poryadka Ukrainskoy SSR. Kiev; 1965. (In Russ.).Михайленко П. П. История милиции Украинской ССР в документах и материалах. Т. 1 : 1917–1937 гг. / МВД СССР. — Киев, 1969. — 884 с.Mikhaylenko PP. Istoriya militsii Ukrainskoy SSR v dokumentakh i materialakh [The history of the militia of the Ukrainian SSR in documents and materials]. Vol. 1: 1917–1937. Ministry of Internal Affairs of the USSR. Kiev; 1969. (In Russ.).Мулукаев Р. С. К вопросу об историческом опыте участия населения в охране общественного порядка // Труды Академии управления МВД России. — 2014. — № 4 (32). — С. 87–91.Mulukaev RS. K voprosu ob istoricheskom opyte uchastiya naseleniya v okhrane obshchestvennogo poryadka [On the historical experience of the population’s participation in the protection of public order]. Trudy Akademii upravleniya MVD Rossii. 2014;4(32):87-91. (In Russ.).Тимофеев Н. И. Из истории взаимосвязи комитетов незаможных селян и рабоче-крестьянской милиции на Украине в годы восстановительного периода (1921–1925 гг.) // Труды Киевской высшей школы МВД СССР. — 1970. — № 3. — С. 123–137.Timofeev NI. Iz istorii vzaimosvyazi komitetov nezamozhnykh selyan i raboche-krestyanskoy militsii na Ukraine v gody vosstanovitelnogo perioda (1921–1925 gg.) [From the history of the relationship between the committees of the peasants and the workers’ and peasants’ militia in Ukraine during the reconstruction period (1921–1925)]. Trudy Kievskoy vysshey shkoly MVD SSSR. 1970;3:123-137. (In Russ.).Ханин С. В., Вирабов В. С. Организационные и правовые основы взаимодействия милиции и населения в межвоенный период и в годы Великой Отечественной войны // Вестник Нижегородской академии МВД России. — 2013. — № 22. — С. 14–18.Khanin SV, Virabov VS. Organizatsionnye i pravovye osnovy vzaimodeystviya militsii i naseleniya v mezhvoennyy period i v gody Velikoy Otechestvennoy voyny [Organizational and legal bases of interaction between the police and the population in the interwar period and during the Great Patriotic War]. Vestnik Nizhegorodskoy akademii MVD Rossii. 2013;22:14-18. (In Russ.).Черниченко С. А. Формирование кадров органов советской милиции в Украине в годы нэпа (1921– 1928) // Проблемы законности. — 1995. — № 30. — С. 60–68.Chernichenko SV. Formirovanie kadrov organov sovetskoy militsii v Ukraine v gody NEPa (1921–1928) [Formation of cadres of the Soviet police in Ukraine during the years of the NEP (1921–1928)]. Problemy zakonnosti. 1995;30:60-68. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.