Васильев Станислав Александрович, кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой конституционного и административного права
Университетская ул., д. 33, г. Севастополь, 299053
Stanislav A. Vasiliev, Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Head of the Department of Constitutional and Administrative Law
ul. Universitetskaya, d. 33, Sevastopol, 299053
Работа посвящена вопросам, связанным с анализом правотворческой и правоприменительной деятельности с позиции теории соотношения субъектов конституционного права, разработанной автором настоящего исследования. Основываясь на позициях авторитетных ученых, автор планомерно доказывает тезис о том, что весь правотворческий процесс на любом из уровней необходимо выстраивать исходя из реальных потребностей общества, на основе тех соотношений субъектов, которые уже существуют. Менять устоявшиеся связи при помощи создания новых документов, применения организационных мер со стороны публичной власти представляется нецелесообразным и неэффективным. Имея некоторый опыт работы в федеральном органе исполнительной власти, автор сталкивался с тем, что деятельность по созданию новых правил поведения заранее планируется, а по истечении определенного периода дается соответствующий отчет. Плановость нормотворчества также представляется порочной практикой, поскольку порождает возникновение ненужных требований и норм к лицам, повседневно занимающимся определенной деятельностью, стабильность которой только повышает ее эффективность. Кроме того, устоявшийся строгий позитивистский подход к исполнению законодательства, безусловно, имеет положительные стороны и позволяет обеспечить законность и правопорядок, однако у граждан должны быть в распоряжении инструменты воздействия на правовые акты в том случае, если действующие нормы не работают или работают не так, как это изначально задумано. Некоторые предложения в этой части содержатся в тексте предлагаемой читателю статьи.
The paper is devoted to issues related to the analysis of lawmaking and law enforcement activities in the context of the theory of correlation between subjects of constitutional law developed by the author of this study. Based on the standings of reputable researchers, the author systematically proves the thesis that the entire law-making process at any level must be based on the real needs of the society based on the relations between subjects that already exist. The author considers it impractical and ineffective to change established ties by creating new documents and applying organizational measures on the part of the public authorities. Working for the federal executive authority, the author faced with the fact that creating new rules of conduct is planned in advance, and after a certain period of time a relevant report is issued. A planned nature of rulemaking also seems to be a vicious practice, since it generates unnecessary requirements and norms for persons on a daily basis engaged in certain activities the stability of which only increases its effectiveness. In addition, a well-established strict positivist approach to the implementation of legislation has positive sides and allows ensuring legality and law and order, but citizens should have at their disposal tools to influence legal acts in the event that the current norms do not work or do not work as initially intended. The paper provides the reader with some suggestions with regard to the issues under consideration.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.