<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">lexrussica</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Lex russica</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Lex Russica</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1729-5920</issn><issn pub-type="epub">2686-7869</issn><publisher><publisher-name>MSAL</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.17803/1729-5920.2023.195.2.145-157</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">lexrussica-2913</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА / PRO ET CONTRA</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>DISCUSSION PANEL / PRO ET CONTRA</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Результаты реформы полиции: взгляд «изнутри»</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>The Results of the Police Reform: An «Inside View»</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Тимко</surname><given-names>С. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Timko</surname><given-names>S. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Тимко Светлана Александровна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры криминологии и профилактики преступлений </p><p>пр. Комарова, д. 7, г. Омск,  644092</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Svetlana A. Timko, Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Associate Professor, Department of Criminology and Crime Prevention</p><p>Komarova pr., d. 7, Omsk, 644092</p></bio><email xlink:type="simple">satimko@list.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Omsk Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2023</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>02</day><month>03</month><year>2023</year></pub-date><volume>76</volume><issue>2</issue><fpage>145</fpage><lpage>157</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Тимко С.А., 2023</copyright-statement><copyright-year>2023</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Тимко С.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Timko S.A.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://lexrussica.msal.ru/jour/article/view/2913">https://lexrussica.msal.ru/jour/article/view/2913</self-uri><abstract><p>В статье представлены результаты исследования наиболее важных изменений в деятельности ОВД (полиции) после реформы 2011 г. Характеризуется успешность реализации принципов открытости и публичности деятельности полиции, построения доверительных отношений полиции и общества, улучшение имиджа ОВД, отмечается интенсификация информационно-пропагандистской работы. Анализируется мнение полицейских о распространенности неправомерного и противоправного поведения среди сотрудников. Отмечая тенденцию снижения фактов такого поведения, среди ее детерминант автор называет более активное выявление нарушений служебной дисциплины и правонарушений. В качестве важного преимущества современной деятельности полиции рассматривается внедрение и развитие электронного документооборота, совершенствование нормативной правовой базы, ужесточение контроля за расходованием бюджетных средств. Положительной тенденцией признается и повышение уровня образования сотрудников полиции, однако активное внедрение дистанционной формы обучения существенно снижает его качество. Удовлетворительной остается система медицинского и пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел. В числе основных проблем, снижающих эффективность профессиональной деятельности полицейских, называются излишний документооборот, несовершенство законодательства, слабая материально-техническая база, плохое взаимодействие подразделений и служб между собой, недостаточная численность сотрудников и их большая загруженность. Последнее, по мнению сотрудников органов внутренних дел, является наиболее серьезным фактором, находящим свое выражение в несоответствии служебной нагрузки установленным нормам, в выполнении служебных обязанностей в период отпуска, в необоснованном распределении служебных обязанностей. Решение указанных в статье проблем организации и осуществления профессиональной деятельности полицейских необходимо для эффективного противодействия преступности и повышения авторитета полиции в обществе.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The paper presents the results of a study of the most important changes in the activities of the Department of Internal Affairs (Police Service) after the 2011 reform. The success of the implementation of the principles of openness and publicity of police activities, building trust between the police and society, improving the image of the Department of Internal Affairs is characterized, the intensification of information and propaganda work is noted. The opinion of police officers on the prevalence of illegal and illegal behavior among employees is analyzed. Noting the downward trend in the facts of such behavior, among its determinants, the author names more active detection of violations of official discipline and offenses. An important advantage of modern police activity is the introduction and development of electronic document management, improvement of the regulatory framework, tightening control over budget spending. An increase in the level of education of police officers is also recognized as a positive trend, but the active introduction of distance learning significantly reduces its quality. The system of medical and pension provision for employees of internal affairs bodies remains satisfactory. Among the main problems that reduce the effectiveness of the professional activities of police officers are excessive document flow, imperfection of legislation, weak material and technical base, poor interaction of departments and services among themselves, insufficient number of employees and their heavy workload. The latter, according to the employees of the internal affairs bodies, is the most serious factor, which is expressed in the inconsistency of the official load with the established norms, in the performance of official duties during the vacation period, in the unjustified distribution of official duties. The solution of the problems of organizing and carrying out the professional activities of police officers indicated in the paper is necessary for effective crime prevention and increasing the authority of the police in society.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>реформа полиции</kwd><kwd>преобразования в полиции</kwd><kwd>недостатки деятельности полиции</kwd><kwd>эффективность полицейской деятельности</kwd><kwd>оптимизация полицейской деятельности</kwd><kwd>противоправное поведение полицейских</kwd><kwd>служебная нагрузка</kwd><kwd>профессиональный уровень</kwd><kwd>документооборот</kwd><kwd>социальное обеспечение</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>police reform</kwd><kwd>transformations in the police</kwd><kwd>police activity shortcomings</kwd><kwd>police activity efficiency</kwd><kwd>police activity optimization</kwd><kwd>illegal behavior of police officers</kwd><kwd>workload</kwd><kwd>professional level</kwd><kwd>document management</kwd><kwd>social security</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Алексеева А. П. Перспективы дальнейшего реформирования российских органов внутренних дел и повышение качества работы по борьбе с преступностью // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. — 2014. — № 1. — С. 77–83.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Alekseeva AP. Perspektivy dalneyshego reformirovaniya rossiyskikh organov vnutrennikh del i povyshenie kachestva raboty po borbe s prestupnostyu [Prospects for further reform of the Russian internal affairs bodies and improving the quality of work to combat crime]. Kriminologicheskiy zhurnal Baykalskogo gosudarstvennogo universiteta ekonomiki i prava [Criminology Journal of Baikal National University of Economics and Law]. 2014;1:77-83. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Веденеева Я. В. Профессиональные трансформации сотрудников полиции в контексте модернизации правоохранительной системы // Приоритетные направления развития науки и образования. — 2015. — № 1. — С. 154–164.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vedeneeva YaV. Professionalnye transformatsii sotrudnikov politsii v kontekste modernizatsii pravookhranitelnoy sistemy [Professional transformations of police officers in the context of modernization of the law enforcement system]. Prioritetnye napravleniya razvitiya nauki i obrazovaniya [Priority directions of development of science and education]. 2015;1:154-164. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Грищенко А. Н. Правовая политика в области правоохранительной деятельности и функции полиции // Российская юстиция. — 2018. — № 5. — С. 5–9.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Grishchenko AN. Pravovaya politika v oblasti pravookhranitelnoy deyatelnosti i funktsii politsii [Legal policy in the field of law enforcement and police functions]. Rossiyskaya yustitsiya [Russian Justitia]. 2018;5:5-16. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дикарев И. С. Спорные вопросы организации досудебного производства по уголовным делам // Российская юстиция. — 2016. — № 5. — С. 27–30.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dikarev IS. Spornye voprosy organizatsii dosudebnogo proizvodstva po ugolovnym delam [Controversial issues of the organization of pre-trial proceedings in criminal cases]. Rossiyskaya yustitsiya [Russian Justitia]. 2016;5:27-30. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дорошенко О. М., Федорова И. В. К вопросу о взаимодействии полиции и институтов гражданского общества в Российской Федерации по противодействию правонарушениям в области миграционного учета // Миграционное право. — 2017. — № 4. — С. 32–34.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Doroshenko OM, Fedorova IV. K voprosu o vzaimodeystvii politsii i institutov grazhdanskogo obshchestva v Rossiyskoy Federatsii po protivodeystviyu pravonarusheniyam v oblasti migratsionnogo ucheta [On the issue of interaction between the police and civil society institutions in the Russian Federation to counteract violations in the field of migration registration]. Migratsionnoe pravo [Migration law]. 2017;4:32-34. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Зверев В. О., Половников О. Г., Соколов А. Б. Конфликтность в профессии следователя // Психопедагогика в правоохранительных органах. — 2017. — № 2. — С. 27–32.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zverev VO, Polovnikov OG, Sokolov AB Konfliktnost v professii sledovatelya [Conflict in the investigator’s profession]. Psikhopedagogika v pravookhranitelnykh organakh [Psychopedagogy in law enforcement agencies]. 2017;2:27-32. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Караваев А. Ф., Антилогова Е. А., Скиданов Л. Н., Зверев В. О. Профессиональная адаптация выпускников вузов МВД как фактор становления сотрудника // Психопедагогика в правоохранительных органах. — 2012. — № 2. — С. 53–57.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Karavaev AF, Antilogova EA, Skidanov LN, Zverev VO. Professionalnaya adaptatsiya vypusknikov vuzov MVD kak faktor stanovleniya sotrudnika [Professional adaptation of graduates of the Ministry of Internal Affairs universities as a factor of employee formation]. Psikhopedagogika v pravookhranitelnykh organakh [Psychopedagogy in law enforcement agencies]. 2012;2:53-57. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Майоров В. И., Севрюгин В. Е. Противодействие преступности на основе современных концепций взаимодействия полиции и общества: опыт зарубежных стран и России // Вестник Пермского университета. Юридические науки. — 2017. — № 1. — С. 95–106.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mayorov VI, Sevryugin VE. Protivodeystvie prestupnosti na osnove sovremennykh kontseptsiy vzaimodeystviya politsii i obshchestva: opyt zarubezhnykh stran i Rossii [Countering crime based on modern concepts of police-society interaction: The experience of foreign countries and Russia]. Vestnik Permskogo universiteta. Yuridicheskie nauki [Perm University Herald. Juridical Sciences]. 2017;1:95-106. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Румянцева М. О. Возбуждение уголовного дела: проблемы и перспективы : монография. — М. : Юстицинформ, 2019. — 148 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rumyantseva MO. Vozbuzhdenie ugolovnogo dela: problemy i perspektivy: monografiya [Initiation of criminal proceedings: problems and prospects. A monograph]. Moscow: Justicinform Publ.; 2019. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Тощенко Ж. Парадоксы и противоречия правового сознания // Безопасность Евразии. — 2002. — № 3. — С. 561–575.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Toshchenko Zh. Paradoksy i protivorechiya pravovogo soznaniya [Paradoxes and contradictions of legal consciousness]. Bezopasnost Evrazii. 2002;3:561-575. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Трунцевский Ю. В., Новоселов С. А. Уровень доверия граждан к полиции как показатель итогов проведения реформы в органах внутренних дел Российской Федерации // Российский следователь. — 2018. — № 2. — С. 62–67.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Truntsevskiy YuV, Novoselov SA. Uroven doveriya grazhdan k politsii kak pokazatel itogov provedeniya reformy v organakh vnutrennikh del Rossiyskoy Federatsii [The level of citizens’ trust in the police as an indicator of the results of the reform in the Internal affairs bodies of the Russian Federation]. Rossiyskiy sledovatel [Russian Investigator]. 2018;2:62-67. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Футо С. Р. К 10-летию Федерального закона «О полиции»: некоторые аспекты истории создания и принятия // Административное право и процесс. — 2021. — № 5. — С. 14–27.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Futo SR. K 10-letiyu Federalnogo zakona «O politsii»: nekotorye aspekty istorii sozdaniya i prinyatiya [To the 10th anniversary of the Federal Law «On Police»: Some aspects of the history of creation and adoption]. Administrativnoe pravo i protsess [Administrative Law and Procedure]. 2021;5:14-27. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Чичерин Ю. С., Коваленко Л. Ю. К вопросу о документообороте в деятельности подразделений уголовного розыска МВД России (на примере УМВД России по Астраханской области) // Научно-методический электронный журнал «Концепт». — 2017. — Т. 39. — С. 2331–2335.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Chicherin YuS, Kovalenko LYu. K voprosu o dokumentooborote v deyatelnosti podrazdeleniy ugolovnogo rozyska MVD Rossii (na primere UMVD Rossii po strakhanskoy oblasti) [On the issue of document management in the activities of the criminal investigation units of the Ministry of Internal Affairs of Russia (example of the Ministry of Internal Affairs of Russia in the Astrakhan region)]. Nauchno-metodicheskiy elektronnyy zhurnal «Kontsept» [Scientific and methodological electronic journal «Concept»]. 2017; 39:2331-2335. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шильников И. А. Актуальные проблемы системы оценки деятельности органов МВД России // Российский следователь. — 2017. — № 19. — С. 53–56.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shinikov IA. Aktualnye problemy sistemy otsenki deyatelnosti organov MVD Rossii [Current challenges of the system of evaluation of the activities of the Ministry of Internal Affairs of Russia]. Rossiyskiy sledovatel [Russian Investigator]. 2017;19:53-56. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
