В статье дается краткая характеристика восточноевропейского пенитенциарного типа, для которого характерны поиск сбалансированного подхода к решению дилеммы между обеспечением общественной безопасности и соблюдением доктрины прав человека, подведомственность органов управления пенитенциарными учреждениями соответствующим министерствам юстиции (за исключением Венгрии), достаточно высокий коэффициент заключенных, как правило, минимальное количество иностранных осужденных и незначительное превышение нормативно предусмотренной наполняемости исправительных учреждений. Реализация проектов государственно-частного партнерства в функционировании тюрем (Албании, Болгарии, Венгрии и Чехии) и ближайшая перспектива частичной тюремной приватизации (Румыния, Словения) сопряжены в первую очередь с проблемами государственного финансирования пенитенциарных учреждений. Отмечается, что тюремные учреждения и органы управления данного типа имеют много общих черт, между ними налажено сотрудничество по линии семейной пенитенциарной юстиции, реализации проектов «Национальная этика научных исследований» (NHREs) и «Этика отношений и поведения» (EABs). Общей тенденцией выступает снижение продолжительности лишения свободы, постепенное увеличение тюремных площадей и условий содержания осужденных. Расширяется практика применяемых средств исправления осужденных в части получения общего образования и профессионального обучения, применения индивидуальных программ отбывания наказания и социальной реинтеграции, тренинговых психиатрических технологий, а также особенностей обращения с отдельными категориями заключенных (наркозависимыми, женщинами, лицами, осужденными за сексуальные преступления и др.) Обращается внимание, что на фоне активных мероприятий по поддержанию в тюрьмах прогрессивных стандартов обращения с осужденными в докладах правозащитных организаций и отчетах представителей CPT отмечаются нарушения прав осужденных вплоть до насилия и жестокого обращения, существенные недостатки в применении средств исправления лиц, отбывающих наказание, либо иные недостатки в организации деятельности исправительных учреждений. Сформулирован вывод о том, что в условиях неоднозначной реформы отечественной уголовно-исполнительной системы анализ восточноевропейского пенитенциарного типа обусловливает закономерный научный интерес к дальнейшему типологическому сравнительно-правовому исследованию всей европейской пенитенциарной карты.
Review. The article summarizes the Eastern European penal system, characterized by the search for a balanced approach to solving the dilemma between ensuring public safety and the observance of human rights, prison management authorities on the jurisdiction of the respective ministries of Justice (except Hungary), quite a high rate of prisoners, usually the minimum number of foreign convicts and a slight excess of the regulatory framework under the population density in correctional facilities. The implementation of public-private partnership projects in the functioning of prisons (Albania, Bulgaria, Hungary and the Czech Republic) and the perspective partial privatization of prisons (Romania and Slovenia) primarily involve public finance problems of penitentiary institutions. It is noted that prisons and controls of this type have many common features, they cooperate in family prison justice projects, and implement national research ethics (NHREs) and "ethics of attitudes and behaviour (EABs) projects. The general trend favors reducing the length of deprivation of liberty, a gradual increase in prison space and the conditions of detention. The author notes the extension of the following practices: applied means of correction in part of general education and vocational training is increasing, the use of individual programs serving the sentence and social reintegration, training psychiatric technology, as well as the characteristics of the treatment of certain categories of prisoners (drug users, women, persons convicted of sexual offences, etc.) The author draws attention to the violations of the rights of convicted persons including violence and abuse, significant shortcomings in the application of means of correction of persons serving sentences or other deficiencies in the Organization of correctional services despite all the active measures of implementing progressive standards covering the treatment of prisoners The author concludes that in the face of ambiguous patriotic reform penal system the analysis of Eastern European penal system causes a natural scientific interest in further comparative-typological study of the entire European penal plan of actions.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.