lexrussicaLex russicaLex Russica1729-59202686-7869MSAL10.17803/1729-5920.2023.202.9.076-085lexrussica-3295Research ArticleКИБЕРПРОСТРАНСТВО / CYBERSPACECYBERSPACE / CYBERSPACEВведение цензуры со стороны иностранных интернет-платформIntroduction of Censorship by Foreign Internet PlatformsДискинЕ. И.DiskinE. I.

Дискин Евгений Иосифович, кандидат юридических наук, эксперт Международного центра конкурентного права и политики БРИКС

Мясницкая ул., д. 20, г. Москва, 101000

Evgeniy I. Diskin, Cand. Sci. (Law), Expert, International Centre for BRICS Competition Law and Policy

ul. Myasnitskaya, d. 20, Moscow, 101000

ediskin@hse.ruНациональный исследовательский университет «Высшая школа экономики»National Research University «Higher School of Economics»2023270920237697685Copyright © Дискин Е.И., 20232023Дискин Е.И.Diskin E.I.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://lexrussica.msal.ru/jour/article/view/3295

Интернет-платформы обладают значительной властью над информационными потоками в глобальном масштабе в условиях массовой цифровизации современной жизни. В настоящее время интернет-платформы могут контролировать способность самовыражения миллиардов пользователей сети Интернет, в том числе российских. Концентрация наиболее популярных платформ в США, где сложился вакуум правового регулирования интернет-платформ, которые пользуются правовой защитой в качестве распространителей информации наряду с прессой и другими видами СМИ, привела к тому, что интернет-платформы активно создают систему цензуры информации, тщательно маскируя такую цензуру и придавая ей вид добросовестной модерации, направленной на борьбу с экстремизмом, недостоверной информацией, агрессией и другими противоправными явлениями. Цензура в своем цифровом воплощении принципиально отличается от цензуры, существовавшей в прошлом. Если ранее она была основана на нормативном регулировании и подробно регламентирована, то в настоящее время она скрыта и использует новые технические возможности. Являясь порождением американской политической системы, цензура со стороны интернет-платформ основана на политических предпочтениях их руководства. Используя историко-правовой анализ, в том числе анализируя историю цензуры начиная с момента ее появления и превращения в государственный институт, автор приводит к выводу о том, что цензура со стороны интернет-платформ представляет собой новый, ранее детально не описанный феномен, требующий отражения в законодательстве с целью обеспечения защиты конституционных прав пользователей. Эффективная защита конституционных прав интернет-пользователей невозможна без законодательного запрета цензуры со стороны интернет-платформ, международного сотрудничества, направленного на борьбу с данным явлением.

Internet platforms have considerable power over information flows on a global scale in the conditions of mass digitalization of modern life. Currently, Internet platforms can control the ability of self-expression of billions of Internet users, including Russian ones. The concentration of the most popular platforms in the United States, where there is a vacuum of legal regulation of Internet platforms that enjoy legal protection as distributors of information along with the press and other types of media, has led to the fact that Internet platforms are actively creating a system of censorship of information, carefully masking such censorship and giving it the appearance of conscientious moderation aimed at combating extremism, false information, aggression, and other illegal phenomena. Censorship in its digital incarnation is fundamentally different from censorship that existed in the past. If earlier censorship used to be based on normative regulation and was regulated in detail, now it is hidden and it uses new technical opportunities. Being a product of the American political system, Internet platforms censorship is based on the political preferences of their leadership. Using historical and legal analysis, including analysis of the history of censorship since its appearance and transformation into the state institution, the author concludes that Internet platforms censorship represents a new phenomenon that has not been described in detail before, requiring reflection in legislation in order to ensure protection of the constitutional rights of users. Effective protection of the constitutional rights of Internet users is impossible without legislative prohibition of Internet platforms censorship and international cooperation aimed at combating this phenomenon.

законодательствоинформацияцензураинтернет-платформыцифровые правасоциальные сетисвобода словаСМИэкстремизмlegislationinformationcensorshipInternet platformsdigital rightssocial networksfreedom of speechmass mediaextremismСтатья подготовлена в ходе проведения исследования в рамках Программы фундаментальных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ).The paper was prepared during the research within the framework of the Fundamental Research Program of the National Research University Higher School of Economics (HSE).ReferencesГращенков И. Цензура литературного творчества и печати в СССР (1929–1941 гг.) // Власть. — 2008. — № 6. — С. 86–89.Grashchenkov I. Tsenzura literaturnogo tvorchestva i pechati v SSSR (1929–1941 gg.) [Censorship of literary creativity and the press in the USSR (1929–1941)]. Vlast’. 2008;6:85-88. (In Russ.).Дискин Е. И. Илон Маск и крестовый поход против цензуры // Закон. — 2023. — № 1. — С. 106–109.Diskin EI. Ilon Mask i krestovyy pokhod protiv tsenzury [Elon Musk and the crusade against censorship]. Zakon. 2023;1:106-109. (In Russ.).Зеленов М. В. К истории правового положения цензуры в СССР: Разработка Положения о Главном управлении по охране военных и государственных тайн в печати при СМ СССР (Главлите) в 1953– 1958 гг. // Эволюция российского и зарубежного государства и права. К 80-летию кафедры истории государства и права Уральского государственного юридического университета (1936–2016) : сборник научных трудов. Т. III : Эволюция российского государства и права, учений о российском государстве и праве в трудах-поздравлениях коллег. — Екатеринбург, 2016. — С. 899–909.Zelenov MV. K istorii pravovogo polozheniya tsenzury v SSSR: Razrabotka Polozheniya o Glavnom upravlenii po okhrane voennykh i gosudarstvennykh tayn v pechati pri SM SSSR (Glavlite) v 1953–1958 gg [The History of the legal status of censorship in the USSR: The Development of Regulations on the Main Directorate for the Protection of Military and State Secrets in the Press under the USSR Council of Ministers (Glavlit) in 1953– 1958]. In: Evolution of the Russian and Foreign State and Law. To the 80th anniversary of the Department of History of State and Law of the Ural State Law University (1936–2016): Collection of Research Papers. Vol. III: The evolution of the Russian state and law, the teachings of the Russian state and law in the works-congratulations of colleagues. Yekaterinburg; 2016. (In Russ.).Присяжнюк Ю. П. Цензурное законодательство в дореволюционной России (к вопросу об истоках авторского права) // Вестник Нижегородского университета имени Н. И. Лобачевского, 2022. — № 1. — С. 142–153.Prisyazhnyuk YuP. Tsenzurnoe zakonodatelstvo v dorevolyutsionnoy Rossii (k voprosu ob istokakh avtorskogo prava) [Censorship legislation in pre-revolutionary Russia (on the question of the origins of copyright)]. Vestnik of Lobachevsky University of Nizhni Novgorod. 2022;1:142-153. (In Russ.).Рейфман П. С. Цензура в дореволюционной, советской и постсоветской России : курс лекций : в 2 т. Т. 1. Вып. 1 / под ред. Г. Г. Суперфина ; предисл. И. А. Пильщикова и В. С. Парсамова. — М. : Пробел-2000, 2014. — 229 с.Reifman PS. Tsenzura v dorevolyutsionnoy, sovetskoy i postsovetskoy Rossii: v 2 t. [Censorship in pre-revolutionary, Soviet and post-Soviet Russia: in 2 vols.]. Vol. 1. Issue 1. Superfin GG, editor. Moscow: Probel Publ.; 2000, 2014. (In Russ.).Щебальский П. К. Исторические сведения о цензуре в России. — СПб., 1862. — 107 с.Shchebalsky PK. Istoricheskie svedeniya o tsenzure v Rossii [Historical information about censorship in Russia]. St. Petersburg; 1862. (In Russ.).Boyd D. M., Ellison N. B. Social Network Sites: Definition, History, and Scholarship // Journal of Computer-Mediated Communication. — 1 October 2007. — Vol. 13, Iss. 1. — P. 211–213.Boyd DM, Ellison NB. Social Network Sites: Definition, History, and Scholarship. Journal of Computer-Mediated Communication. 2007;13(1):211-213. (In Russ.).Dutta D. Twitter Files 2.0: Arbitrary blacklisting, deliberate reduction in tweet visibility of right-wing accounts exposed in internal communications // URL: https://www.opindia.com/2022/12/twitter-files-2-0-arbitrary-blacklisting-deliberate-reduction-in-tweet-visibility-of-right-wing-accounts-exposed/ (дата обращения: 23.03.2023).Dutta D. Twitter Files 2.0: Arbitrary blacklisting, deliberate reduction in tweet visibility of right-wing accounts exposed in internal communications. Available at: https://www.opindia.com/2022/12/twitter-files-2-0-arbitrary-blacklisting-deliberate-reduction-in-tweet-visibility-of-right-wing-accounts-exposed/ [Accessed: 23.03.2023].Facebook, Twitter chiefs face lawmakers amid security, censoring concerns // URL: https://www.cbsnews.com/news/facebook-twitter-chiefs-defend-sites-on-capitol-hill-amid-election-security-concerns-live-updates/ (дата обращения: 23.03.2023).Facebook, Twitter chiefs face lawmakers amid security, censoring concerns. Available at: https://www.cbsnews.com/news/facebook-twitter-chiefs-defend-sites-on-capitol-hill-amid-election-security-concerns-live-updates/ [Accessed: 23.03.2023].Macwhirter I. Why we should take the Twitter Files seriously // URL: https://www.spectator.co.uk/article/why-we-should-take-the-twitter-files-seriously/ (дата обращения: 23.03.2023).Macwhirter I. Why we should take the Twitter Files seriously. Available at: https://www.spectator.co.uk/article/why-we-should-take-the-twitter-files-seriously [Accessed: 23.03.2023].Manjoo F. Silicon Valley Reels After Trump’s Election // URL: https://www.nytimes.com/2016/11/10/technology/trump-election-silicon-valley-reels.html (дата обращения: 23.03.2023).Manjoo F. Silicon Valley Reels After Trump’s Election. Available at: https://www.nytimes.com/2016/11/10/technology/trump-election-silicon-valley-reels.html [Accessed: 23.03.2023].McCormick R. Donald Trump says Facebook and Twitter ‘helped him win’ // URL: https://www.theverge.com/2016/11/13/13619148/trump-facebook-twitter-helped-win (дата обращения: 23.03.2023).McCormick R. Donald Trump says Facebook and Twitter ‘helped him win. Available at: https://www.theverge.com/2016/11/13/13619148/trump-facebook-twitter-helped-win [Accessed: 23.03.2023].Pichai S. Let’s not let fear defeat our values // URL: https://medium.com/@sundar_pichai/let-s-not-let-fear-defeat-our-values-af2e5ca92371#.dw3v41tjy (дата обращения: 23.03.2023).Pichai S. Let’s not let fear defeat our values. Available at: https://medium.com/@sundar_pichai/let-s-not-let-fear-defeat-our-values-af2e5ca92371#.dw3v41tjy [Accessed: 23.03.2023].Shah S. The history of social networking // URL: https://www.digitaltrends.com/computing/the-history-of-social-networking/ (дата обращения: 23.03.2023).Shah S. The history of social networking. Available at: https://www.digitaltrends.com/computing/the-history-of-social-networking/ [Accessed: 23.03.2023].Stahl J. M. CDA is DOA: zoning the information superhighway to exclude adult motels and community service organisations // Entertainment Law Review. — 1997. — 8 (5).Stahl JM. CDA is DOA: zoning the information superhighway to exclude adult motels and community service organisations. Entertainment Law Review. 1997;8(5).Transcript of Mark Zuckerberg’s Senate hearing // URL: https://www.washingtonpost.com/news/the-switch/wp/2018/04/10/transcript-of-mark-zuckerbergs-senate-hearing/ (дата обращения: 23.03.2023).Transcript of Mark Zuckerberg’s Senate hearing. Available at: https://www.washingtonpost.com/news/the-switch/wp/2018/04/10/transcript-of-mark-zuckerbergs-senate-hearing/ [Accessed: 23.03.2023].Why Vijaya Gadde and other ex-Twitter executives are being grilled by American lawmakers // URL: https://indianexpress.com/article/explained/explained-global/vijaya-gadde-grilled-8436990/ (дата обращения: 23.03.2023).Why Vijaya Gadde and other ex-Twitter executives are being grilled by American lawmakers. Available at: https://indianexpress.com/article/explained/explained-global/vijaya-gadde-grilled-8436990/ [Accessed: 23.03.2023].

The authors declare that there are no conflicts of interest present.