lexrussicaLex russicaLex Russica1729-59202686-7869MSAL10.17803/1729-5920.2024.213.8.085-111lexrussica-3838Research ArticleМЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО / JUS GENTIUMINTERNATIONAL LAW / JUS GENTIUMОсобенности осуществления международного контроля за соблюдением государствами обязательств по международному гуманитарному правуSpecifics of the Implementation of International Control over States’ Compliance with Obligations under International Humanitarian LawБатырьВ. А.BatyrV. A.

Батырь Вячеслав Анатольевич, кандидат юридических наук, профессор, профессор кафедры международного права

д. 9, Садовая-Кудринская ул., г. Москва 125993

Vyacheslav A. Batyr, Cand. Sci. (Law), Professor, Professor, Department of International Law

Moscow

batyr_62@mail.ruМосковский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)Kutafin Moscow State Law University (MSAL)20241608202477885111Copyright © Батырь В.А., 20242024Батырь В.А.Batyr V.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://lexrussica.msal.ru/jour/article/view/3838

В статье дана оценка применения средств внесудебного, судебного и общественного международного контроля за соблюдением государствами обязательств по международному гуманитарному праву (МГП), сформулировано понятие института международного контроля в МГП. Отмечено, что к внесудебным механизмам международного контроля относятся: а) система защитных полномочий, осуществляемая государствами самостоятельно; б) механизм, основанный на взаимном согласии противоборствующих сторон для конкретного случая правонарушения ad hoc (специальная процедура расследования государств в невраждебном взаимодействии); в) международные механизмы установления фактов и расследования, осуществляемые международными организациями и (или) специально уполномоченными органами на основе ранее возникшего обязательства государств. По проявлению волевого компонента предложенная структурная модель контроля может характеризоваться как конкурирующая. Институт держав-покровительниц позволяет государству, не участвующему в вооруженном конфликте, посредством добрых услуг представлять интересы одного государства-противника перед другим. Воюющие государства обязались принять миссию Международного комитета Красного Креста или любой другой беспристрастной организации. Единственным постоянным договорным органом, призванным содействовать соблюдению норм МГП и обеспечить гарантии, предоставляемые жертвам вооруженного конфликта, является Международная комиссия по установлению фактов. Конвенции о запрещении или ограничении применения средств вооруженной борьбы содержат собственные механизмы контроля.

The paper assesses the use of means of extrajudicial, judicial and public international control over states’ compliance with obligations under international humanitarian law (IHL), and formulates the concept of the institute of international control in IHL. It is noted that the non-judicial mechanisms of international control include: a) a system of protective powers carried out by states independently; b) a mechanism based on the mutual consent of the warring parties for a specific case of an ad hoc offense (a special procedure for investigating states in their non-hostile interaction); c) international fact-finding and investigation mechanisms carried out by international organizations and/or specially authorized bodies on the basis of a states’ obligation that arose earlier. According to the manifestation of the volitional component, the proposed structural control model can be characterized as competing. The institution of protecting powers allows a state that is not involved in an armed conflict to represent the interests of one opposing state over another through good offices. The states at war have pledged to accept the mission of the International Committee of the Red Cross or any other impartial organization. The International Fact-Finding Commission is the only permanent treaty body designed to promote compliance with IHL norms and ensure guarantees provided to victims of armed conflict. Conventions on prohibitions or restrictions on the use of military means contain their own control mechanisms.

международный контрольмеждународное гуманитарное правосистема защитных полномочийспециальная процедура расследованиядержава-покровительницасубститутМеждународный комитет Красного Крестасредства вооруженной борьбыОрганизация по запрещению химического оружиямеждународная неправительственная организацияinternational controlinternational humanitarian lawsystem of protective powersspecial investigation procedureprotecting powersubstituteInternational Committee of the Red Crossmilitary meansOrganization for the Prohibition of Chemical Weaponsinternational non-governmental organizationReferencesБюньон Ф. Международный комитет Красного Креста и защита жертв войны. М. : МККК, 2005. 1615 с.Abtahi H, Boas G, editors. The Dynamics of International Criminal Justice. Leiden, Boston: Martinus Nijhoff Publishers; 2006.Валеев Р. М. Международный контроль : монография. Казань, 1998. 176 с.Akhavan P. The International Criminal Tribunal for Rwanda: The Politics and Pragmatics of Punishment. American Journal of International Law. 1996;90(3):501-510.Волеводз А. Г., Волеводз В. А. Современная система международной уголовной юстиции: понятие и множественность институциональных моделей // Международное уголовное право и международная юстиция. 2008. № 3. С. 3–13.Aldrich GH. Jurisdiction of the International Tribunal for the Former Yugoslavia. American Journal of International Law. 1996;90(1):64-69.Гольцов С. Д. Международно-правовые вопросы применения вооруженной силы государствами в порядке индивидуальной самопомощи : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.10. М., 2005. 23 с.Bunyon F. The International Committee of the Red Cross and the protection of war victims. Moscow: MKKK Publ.; 2005. (In Russ.).Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов : курс лекций, прочитанных на юридическом факультете Открытого Брюссельского университета. М. : Международный комитет Красного Креста, 2011. 1141 с.Calvo-Goller KN. The Trial Proceedings of the International Criminal Court: ICTY and ICTR Precedents. Leiden, Boston: Martinus Nijhoff Publishers; 2006.Действия МККК в случае нарушений международного гуманитарного права. М., 1994. 11 с.David E. Principles of the law of armed conflict. A course of lectures delivered at the Faculty of Law of the Open University of Brussels. Moscow: International Committee of the Red Cross Publ.; 2011. (In Russ.).Кальсховен Ф. Беспристрастность и нейтральность в гуманитарном праве и практике // Международный журнал Красного Креста. 1989. Ноябрь — декабрь.Fisenko IV. The fight against international crimes in international criminal law. Minsk: Tesey Publ.; 2000. (In Russ.).Кальсховен Ф. Ограничения методов и средств ведения войны. М., 1994. 231 с.Goltsov SD. International legal issues of the use of armed force by states as individual self-help. The author’s abstract of Cand. Diss. (Law). Moscow; 2005. (In Russ.).Каюмова А. Р. Уголовная юрисдикция в международном праве : монография. Казань : Центр инновационных технологий, 2016. 487 с.Kalshoven F. Impartiality and neutrality in humanitarian law and practice. Mezhdunarodnyy zhurnal Krasnogo Kresta. 1989. November-December. (In Russ.).Кириленко В. Международный контроль как одна из форм обеспечения охраны морской среды от загрязнения // Правоведение. 1987. № 2. С. 34–41.Kalshoven F. Limitations of methods and means of warfare. Moscow; 1994. (In Russ.).Костенко Н. И. Международная уголовная юстиция. Проблемы развития. М. : РКонсульт, 2002. 439 с.Kayumova AR. Criminal jurisdiction in international law: A monograph. Kazan: Tsentr innovatsionnykh tekhnologiy Publ.; 2016. (In Russ.).Котляров И. И. Международный контроль за соблюдением государствами обязательств по международному гуманитарному праву // Международное уголовное правосудие : Современные проблемы / под ред. Г. И. Богуша, Е. Н. Трикоз. М. : Институт права и публичной политики, 2009. С. 491–502.Kirilenko V. International control as a form of ensuring the protection of the marine environment from pollution. Pravovedenie. 1987;2:34-41. (In Russ.).Котляров И. И. Международный контроль с использованием космических средств : Международно-правовые проблемы. М. : Международные отношения, 1981. 119 с.Kostomarov NI. International criminal justice. Development problems. Moscow: Rconsult Publ.; 2002. (In Russ.).Котляров И. И. Правовые вопросы контроля за соблюдением международных обязательств // Международное сотрудничество и международное право. М. : Изд-во ИГиП АН СССР, 1977. С. 40–49.Kotlyarov II. International control using space assets: International legal problems. Moscow: Mezhdunarodnye otnosheniya Publ.; 1981. (In Russ.).Круглова Ю. Б. Институт контроля в международном морском праве : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.10. Казань, 2007. 22 с.Kotlyarov II. International monitoring of states’ compliance with obligations under international humanitarian law. In: Bigusha GI, Tikoz EN, editors. International criminal justice: Modern problems. Moscow: Institut prava i publichnoy politiki Publ.; 2009. Pp. 491–502. (In Russ.).Кудинов А. С., Морозова А. А. Международная гуманитарная комиссия по установлению фактов: будущее наступило? // Евразийский юридический журнал. 2018. № 6 (121). С. 41–42.Kotlyarov II. Legal issues of monitoring compliance with international obligations. In: International cooperation and international law. Moscow: Izd-vo IGiP AN SSSR; 1927. Pp. 40–49. (In Russ.).Лазутин Л. А. Соотношение контроля и мер по укреплению доверия в праве международной безопасности // Российский юридический журнал. 1995. № 1. С. 83–89.Kruglova YuB. Institute of control in International Maritime Law. The author’s abstract of the Cand. Diss. (Law). Kazan; 2007. (In Russ.).Латыпов У. Р. О создании механизма расследования актов международного терроризма // Советское государство и право. 1990. № 9. С. 130–135.Kudinov AS, Morozova AA. International Humanitarian Fact-Finding Commission: Has the future arrived? Evraziyskiy yuridicheskiy zhurnal [Eurasian Law Journal]. 2018;6(121):41-42. (In Russ.).Лукашук И. И. Международное право. Общая часть. М. : Бек, 1996. 371 с.Latypov UR. On the creation of a mechanism for investigating acts of international terrorism. Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1990;9:130-135. (In Russ.).Лукашук И. И. Функционирование международного права / отв. ред. Р. А. Мюллерсон. М. : Наука, 1992. 222 с.Lazutin LA. The relationship between control and confidence-building measures in international security law. Rossiyskiy yuridicheskiy zhurnal [Russian Juridical Journal]. 1995;1:83-89. (In Russ.).Лукьянцев Г. Е. Международный контроль в области прав человека. М. : Изд-во РУДН, 2005. 261 с.Lukashuk II. Functioning of international law. Moscow: Nauka Pub.; 1992. (In Russ.).Марусин И. С. Международные уголовные судебные учреждения: судоустройство и судопроизводство. СПб. : Изд. дом С.-Петерб. гос. ун-та, Изд-во юрид. ф-та С.-Петерб. гос. ун-та, 2004. 224 с.Lukashuk II. International law. General part. Moscow: Bek Publ.; 1996. (In Russ.).Мельцер Н. Международное гуманитарное право. Общий курс. М. : МККК, 2017. 417 с.Lukyantsev GE. International human rights monitoring. Moscow: RUDN Publishing House; 2005. (In Russ.).Михайлов Н. Г. Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии: компетенция, источники права, основные принципы деятельности. М. : Издательский дом Шумиловой И. И., 2006. 267 с.Marusin IS. International criminal judicial institutions: Judicial system and judicial proceedings. St. Petersburg: Publishing House of St. Petersburg State University, Publishing House of Law. St. Petersburg State University; 2004. (In Russ.).Рабцевич О. И. Международные следственные органы // Международное публичное и частное право. 2008. № 4. С. 43–48.Meltzer N. International humanitarian law. General course. Moscow: MKKK Publ.; 2017. (In Russ.).Рабцевич О. И. Органы международной уголовной юстиции. М. : Nota Bene, 2008. 594 с.Mikhaylov NG. The International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia: Competence, sources of law, basic principles of activity. Moscow: Izdatelskiy dom Shumilovoy II; 2006. (In Russ.).Радойнов П. Правотворческите функции на международпите организации. София : Българската Академия на науките, 1975. 389 с.Rabtsevich OI. International criminal justice bodies. Moscow: Nota Bene Publ.; 2008. (In Russ.).Репецкий В. Н. Контроль за соблюдением международного гуманитарного права и прав человека // Российский ежегодник международного права, 2000. СПб., 2000. 199 с.Rabtsevich OI. International investigative bodies. Mezhdunarodnoe publichnoe i chastnoe pravo. 2008;4:43- 48. (In Russ.).Сагер М. Контрольные механизмы в международном гуманитарном праве // Московский журнал международного права. 1991. № 3–4. С. 26–33.Radoynov P. Law-making functions at the international level of the organization. Sofia: Blgarskata Akademiya na naukite; 1975. (In Russ.).Симонова Н. С. Институт международного контроля как элемент механизма обеспечения выполнения обязательств по международным договорам // Московский журнал международного права. 2014. № 1. С. 82–102.Repetsky VN. Monitoring compliance with international humanitarian law and human rights. Rossiyskiy ezhegodnik mezhdunarodnogo prava; 2000. St. Petersburg; 2000. (In Russ.).Симонова Н. С. Институциональный механизм обеспечения выполнения обязательств по международным договорам: понятие, основные элементы // Московский журнал международного права. 2013. № 3 (91). С. 60–82.Sager M. Control mechanisms in international humanitarian law. Moskovskiy zhurnal mezhdunarodnogo prava [Moscow Journal of International Law]. 1991;3-4:26-33. (In Russ.).Талалаев А. Н. Право международных договоров. Действие и применение договоров. М. : Междунар. отношения, 1985. 294 с.Shinkaretskaya GG. Institute of «Friends of the Court» in international legal proceedings. Institutes of International Justice. Study Guide. Moscow: Mezhdunarodnye otnosheniya Publ.; 2014. (In Russ.).Тиунов О. И. Выполнение международных договоров РФ : монография. М. : Норма, 2011. 255 с.Shtuder M. The ICRC and relations between civil organizations and the military during armed conflict. In: The International Journal of the Red Cross. Collection of articles. 2001. Pp. 17–46. (In Russ.).Тиунов О. И. Международно-правовые гарантии как средство обеспечения международных договоров // Журнал российского права. 2011. № 4. С. 85–95.Simonova NS. Institute of International control as an element of the mechanism for ensuring compliance with obligations under international treaties. Moskovskiy zhurnal mezhdunarodnogo prava [Moscow Journal of International Law]. 2014;1:82-102. (In Russ.).Тиунов О. И. О понятии международного контроля. М., 1988.Simonova NS. The institutional mechanism for ensuring the fulfillment of obligations under international treaties: Concept, main elements. Moskovskiy zhurnal mezhdunarodnogo prava [Moscow Journal of International Law]. 2013;3(91):60-82. (In Russ.).Тиунов О. И. О понятии международно-правового контроля // Советский ежегодник международного права, 1988. М. : Наука, 1989. С. 86–99.Talalaev AN. The law of international treaties. The effect and application of contracts. Moscow: Mezhdunarod. otnosheniya Publ.; 1985. (In Russ.).Толстых В. Л. Международный суд Организации Объединенных Наций // Институты международного правосудия : учеб. пособие / под ред. В. Л. Толстых. М. : Международные отношения, 2014. 497 с.The ICRC’s actions in cases of violations of international humanitarian law. Moscow; 1994. (In Russ.).Устинова Е. Ю. Формы и механизм международно-правового контроля за соблюдением международных договорных обязательств государств // Право и политика. 2007. № 8. С. 47–56.Tiunov OI. Implementation of international treaties of the Russian Federation: A monograph. Moscow: Norma Publ.; 2011. (In Russ.).Фисенко И. В. Борьба с международными преступлениями в международном уголовном праве. Минск : Тесей, 2000. 334 с.Tiunov OI. International legal guarantees as a means of securing international treaties. Zhurnal Rossiyskogo Prava [Journal of Russian Law]. 2011;4:85-95. (In Russ.).Шинкарецкая Г. Г. Институт «друзей суда» в международном судопроизводстве // Институты международного правосудия : учеб. пособие / под ред. В. Л. Толстых. М. : Международные отношения, 2014. 497 с.Tiunov OI. On the concept of international control. Moscow; 1988. (In Russ.).Штудер М. МККК и отношения между гражданскими организациями и военными во время вооруженного конфликта // Международный журнал Красного Креста : сборник статей. 2001. С. 17–46.Tiunov OI. On the concept of international legal control. Sovetskiy ezhegodnik mezhdunarodnogo prava; 1988. Moscow: Nauka Publ.; 1989. Pp. 86–99. (In Russ.).Akhavan P. The International Criminal Tribunal for Rwanda: The Politics and Pragmatics of Punishment // American Journal of International Law. 1996. Vol. 90. No. 3. P. 501–510.Tolstykh VL. International Court of Justice of the United Nations. Institutes of International Justice. Study Guide. Moscow: Mezhdunarodnye otnosheniya Publ.; 2014. (In Russ.).Aldrich G. H. Jurisdiction of the International Tribunal for the Former Yugoslavia // American Journal of International Law. 1996. Vol. 90. No. 1. P. 64–69.Ustinova EYu. Forms and mechanism of international legal control over compliance with international treaty obligations of states. Pravo i politika [Law and politics]. 2007;8:47-56. (In Russ.).Calvo-Goller K. N. The Trial Proceedings of the International Criminal Court: ICTY and ICTR Precedents. Leiden, Boston : Martinus Nijhoff Publishers, 2006. 561 p.Valeev RM. International control: A monograph. Kazan; 1998. (In Russ.).The Dynamics of International Criminal Justice / ed. by H. Abtahi and G. Boas. Leiden, Boston : Martinus Nijhoff Publishers, 2006. 332 p.Volevodz AG, Volevodz VA. The modern system of international criminal justice: Concept and multiplicity of institutional models. Mezhdunarodnoe ugolovnoe pravo i mezhdunarodnaya yustitsiya. 2008;3:3-13. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.