lexrussicaLex russicaLex Russica1729-59202686-7869MSAL10.17803/1729-5920.2024.214.9.084-095lexrussica-3919Research ArticleМЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО / JUS GENTIUMINTERNATIONAL LAW / JUS GENTIUMМеждународно-правовое регулирование сохранения биоразнообразия в северных широтах (часть 2)International Legal Regulation of Biodiversity Conservation in Northern Latitudes (Part 2)ТеймуровЭ. С.TeymurovE. S.

Теймуров Эльвин Сахават оглы, кандидат юридических наук, доцент кафедры международного права 

д. 9, Садовая-Кудринская ул., г. Москва 125993

Elvin S. Teymurov, Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Department of International Law

Moscow

esteymurov@gmail.comМосковский государственный юридический университет имени О.Е. КутафинаKutafin Moscow State Law University2024180920247798495Copyright © Теймуров Э.С., 20242024Теймуров Э.С.Teymurov E.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://lexrussica.msal.ru/jour/article/view/3919

Критически важным для принятия эффективных решений и мер по управлению арктическим биоразнообразием является международное научно-техническое сотрудничество. Соглашение по укреплению международного арктического научного сотрудничества 2017 г. создает прочную правовую основу для интенсификации текущих и проектирования новых научных исследований в целях получения наилучших научных данных как основы для сохранения и управления ресурсами. Основу международно-правового режима по сохранению и управлению биоразнообразием за пределами национальной юрисдикции в Арктике составляет Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. Относительно всех четырех районов открытого моря в Арктике приняты международно-правовые акты по вопросам регулирования рыболовства. Изучение Соглашения о предотвращении нерегулируемого промысла в открытом море в центральной части СЛО 2018 г. позволило выявить существенные недостатки: при определении пространственной сферы применения используется не экосистемный подход; не учитывается предосторожный подход к рыболовству; не создается основа для создания региональной рыбохозяйственной организации; остается открытым вопрос рыболовства со стороны третьих государств. Соглашение о сохранении и устойчивом использовании морского биологического разнообразия районов за пределами национальной юрисдикции 2023 г. развивает ряд институтов, включая МОР и проведение ОВОС. Анализ его положений свидетельствует о нецелесообразности участия в нем России с учетом наличия Соглашения 2017 г. и значительной системы организаций, задействованных в осуществлении совместных морских научно-исследовательских проектов. Соглашение 2023 г. не способно оказать существенный позитивный эффект на международное сотрудничество по сохранению биоразнообразия Арктики, а наоборот будет создавать дополнительные препятствия в проведении научных исследований и налагать финансовые обременения.

Начало см

Начало см.: Lex russica. 2024. Т. 77. № 8. С. 112–129. DOI: 10.17803/1729-5920.2024.213.8.112-129.

 

 

International scientific and technical cooperation is critically important for making effective decisions and measures to manage Arctic biodiversity. The 2017 Agreement on Strengthening International Arctic Scientific Cooperation creates a solid legal basis for intensifying current and designing new scientific research in order to obtain the best scientific data as a basis for conservation and resource management. The basis of the international legal regime for the conservation and management of biodiversity beyond national jurisdiction in the Arctic is the 1982 UN Convention on the Law of the Sea. International legal acts on fisheries regulation have been adopted for all four areas of the high seas in the Arctic. The study of the Agreement on the Prevention of Unregulated Fishing on the High Seas in the central part of the 2018 SLA revealed significant shortcomings: when determining the spatial scope of application, an ecosystem approach is not used; a precautionary approach to fishing is not taken into account; the basis for the creation of a regional fisheries management organization is not created; the issue of fishing by third States remains open. The Agreement on the Conservation and Sustainable Use of Marine Biological Diversity in Areas Beyond National Jurisdiction 2023 develops a number of institutions, including IOE and EIA. An analysis of its provisions indicates the inexpediency of Russia’s participation in it, taking into account the existence of the 2017 Agreement and a significant system of organizations involved in the implementation of joint marine research projects. The 2023 Agreement is not capable of having a significant positive effect on international cooperation in the conservation of Arctic biodiversity, but on the contrary will create additional obstacles to scientific research and impose financial burdens.

See the beginning: Lex russica. 2024;77(8):112-129. (In Russ.). DOI: 10.17803/1729-5920.2024.213.8.112-129.

биоразнообразие за пределами национальной юрисдикцииарктическое биоразнообразиеборьба с изменением климатапредотвращение загрязнения морской средыправовое регулирование рыболовстваСеверный ледовитый океанмеждународное научно-техническое сотрудничествоарктическое сотрудничествоустойчивое развитиерегулирование туризма в Антарктикеbiodiversity beyond national jurisdictionArctic biodiversitycombating climate changepreventing marine pollutionlegal regulation of fisheriesArctic Oceaninternational scientific and technical cooperationArctic cooperationsustainable developmentregulation of tourism in AntarcticaИсследование выполнено в рамках программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030».The study was carried out within the framework of «Priority-2030» Strategic Academic Leadership Program.ReferencesБекяшев Д. К. Международно-правовой принцип предосторожного подхода в управлении рыболовством // Евразийский юридический журнал. 2016. № 2 (93). С. 44–50.Bekyashev DK. Fisheries management in the central part of the Arctic Ocean. In: Aktualnie problemy sovremennogo mezhdunarodnogo prava. Proceedings of the 15th International Congress. In 3 vol. Abashidze AKh, Emelyanova NN, editors. 2018. Pp. 171–179. (In Russ.).Бекяшев Д. К. Международно-правовой принцип экосистемного подхода в управлении рыболовством // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 8 (69). С. 182–190.Bekyashev DK. The international legal principle of a precautionary approach in fisheries management. Evraziyskiy yuridicheskiy zhurnal [Eurasian Law Journal]. 2016;2(93):44-50. (In Russ.).Бекяшев Д. К. Управление рыболовством в центральной части Северного Ледовитого океана // Актуальные проблемы современного международного права : материалы XV Международного конгресса «Блищенковские чтения» : в 3 ч. / отв. ред. А. Х. Абашидзе, Н. Н. Емельянова. Москва, 22 апреля 2017 г. М., 2018. С. 171–179.Bekyashev DK. The international legal principle of the ecosystem approach in fisheries management. Aktual’nye problemy rossijskogo prava. 2016;8(69):182-190. (In Russ.).Вылегжанин А. Н., Пушкарева Э. Ф. Международно-правовые вопросы установления морских охраняемых районов // Московский журнал международного права. 2019. № 3. С. 22–46.Cinelli C. The Law of the Sea and Arctic Ocean. Arctic Review on Law and Politics. 2011;2:4-24.Теймуров Э. С. Морской охраняемый район и иные зонально привязанные инструменты хозяйствования: международно-правовые проблемы // Lex russica. 2021. № 7 (176). С. 95–110.Dubay D. Round Two for Arctic Fishing? In: Nordquist MH, editor. Marine Biodiversity of Areas beyond National Jurisdiction. Series: Center for Oceans Law and Policy. Brill; 2021. Pp. 331–342.Cinelli C. The Law of the Sea and Arctic Ocean // Arctic Review on Law and Politics. 2011. Vol. 2. P. 4–24.Logerwell E, Skjoldal HR. Guidelines for Implementing an Ecosystem Approach to Management of Arctic Marine Ecosystems. Arctic Council Joint PAME, CAFF, AMAP, SDWG Ecosystem Approach Expert Group. 2019. [Electronic resource]. Accessed from: https://oaarchive.arctic-council.org/server/api/core/bitstreams/28be7b5405d9-47bc-9fa0-7f6d7263bb89/content.Dubay D. Round Two for Arctic Fishing? // Marine Biodiversity of Areas beyond National Jurisdiction / ed. M. H. Nordquist, R. Long. Leiden ; Boston : Brill Nihoff, 2021. P. 331–342.McDorman TL. A Few Words on the «CrossCutting Issue» — The Relationship between a BBNJ Convention and Existing, Relevant Instruments and Frameworks and Relevant Global, Regional and Sectoral Bodies. In: Nordquist MH, editor. Marine Biodiversity of Areas beyond National Jurisdiction. Series: Center for Oceans Law and Policy. Brill; 2021. Pp. 273–284.Logerwell E., Skjoldal H. R. Guidelines for Implementing an Ecosystem Approach to Management of Arctic Marine Ecosystems. Arctic Council Joint PAME, CAFF, AMAP, SDWG Ecosystem Approach Expert Group. 2019. 20 p. URL: https://oaarchive.arctic-council.org/server/api/core/bitstreams/28be7b54-05d9-47bc-9fa0-7f6d7263bb89/content.Mossop J, Schofield C. Biodiversity beyond National Jurisdiction and the Limits of the Commons: Spatial and Functional Complexities. In: Nordquist MH, editor. Marine Biodiversity of Areas beyond National Jurisdiction. Series: Center for Oceans Law and Policy. Brill; 2021. Pp. 285–308.McDorman T. L. A Few Words on the «Cross-Cutting Issue» — The Relationship between a BBNJ Convention and Existing, Relevant Instruments and Frameworks and Relevant Global, Regional and Sectoral Bodies // Marine Biodiversity of Areas beyond National Jurisdiction / ed. M. H. Nordquist, R. Long. Leiden ; Boston : Brill Nihoff, 2021. P. 273–284.Oegroseno AH. Managing High Seas through a Sui Generis. In: Nordquist MH, editor. Marine Biodiversity of Areas beyond National Jurisdiction. Series: Center for Oceans Law and Policy. Brill; 2021. Pp. 18–19.Mossop J., Schofield C. Biodiversity beyond National Jurisdiction and the Limits of the Commons: Spatial and Functional Complexities // Marine Biodiversity of Areas beyond National Jurisdiction / ed. M. H. Nordquist, R. Long. Leiden ; Boston : Brill Nihoff, 2021. P. 285–308.Qureshi WA. Marine Biodiversity Conservation: The International Legal Framework and Challenges. Houston Journal of International Law. 2018;40:845-935.Oegroseno A. H. Managing High Seas through a Sui Generis // Marine Biodiversity of Areas beyond National Jurisdiction / ed. M. H. Nordquist, R. Long. Leiden ; Boston : Brill Nihoff, 2021. P. 18–19.Schatz VS, Proelss A, Liu N. The 2018 Agreement to Prevent Unregulated High Seas Fisheries in the Central Arctic Ocean: A Critical Analysis. The International Journal of Marine and Coastal Law. 2019;34:195-244.Qureshi W. A. Marine Biodiversity Conservation: The International Legal Framework and Challenges // Houston Journal of International Law. 2018. Vol. 40. P. 845–935.Teimurov ES. Marine protected area and other zonally linked management tools: international legal problems. Lex Russica. 2021;7(176):95-110. (In Russ.).Schatz V. S., Proelss A., Liu N. The 2018 Agreement to Prevent Unregulated High Seas Fisheries in the Central Arctic Ocean: A Critical Analysis // The International Journal of Marine and Coastal Law. 2019. Vol. 34. P. 195–244.Vylegzhanin AN, Pushkareva EF. International legal issues of establishing marine protected areas. Moskovskiy zhurnal mezhdunarodnogo prava [Moscow Journal of International Law]. 2019;3:22-46. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.