В статье формулируется концепция участия граждан в обеспечении обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации. Проанализировано содержание современных военных угроз безопасности государства, раскрыты закономерности рассматриваемого правового института, на основании чего определены направления развития полномочий государственных органов в сфере привлечения граждан к участию в обеспечении обороны страны и безопасности государства и охарактеризован правовой статус личности как субъекта данных правоотношений. По мнению автора, участие граждан в обеспечении обороны страны и безопасности государства является высшей формой народовластия, определяющей существование государства и государственной власти вне зависимости от формы правления и политического режима. Концепции участия граждан в обеспечении обороны страны и безопасности государства должна соответствовать требованиям демократического, правового и социального государства, а также защите демократических институтов, таких как выборы, общественная инициатива, от деструктивного влияния. Участие граждан в обеспечении обороны страны и безопасности государства основывается, во-первых, на реализации долга и обязанности по защите Отечества исходя из патриотических убеждений и, во-вторых, необходимости защиты от массовых и грубых нарушений прав и свобод человека и гражданина, защиты от агрессии противника, что обусловливает применение новых форм и видов участия граждан в обеспечении обороны страны и безопасности государства в соответствии с динамикой общественных отношений и военных угроз, изменением характера военных конфликтов. Привлечение граждан к участию в обеспечении обороны страны и безопасности государства предполагает применение правовых средств ограничения прав и свобод человека и гражданина и усиление контрольной функции уполномоченных органов. Гражданин как участник правоотношений по обеспечению обороны страны и безопасности государства наделен соответствующими правами и обязанностями, что дает основание для применения комплекса правовых средств ограничений, наивысшей в иерархии которых выступает наделение полномочиями, что предполагает введение обязанностей, ограничений пределов реализации прав, установление контроля, мер ответственности и способов защиты прав и свобод.
The article describes the concepts of participation of citizens in the defense of the country and the security of the State in the Russian Federation. Having analyzed contemporary military threats to the security of the state, the author clarifies the features of the legal institution in question. On the basis of the analysis the author defines directions for the state authorities development in the sphere of involving citizens in the defense of the country and the security of the state and describes the legal status of an individual as the subject of legal relations. In the author's view, participation of citizens in the defense of the country and the security of the state is the highest form of the rule of the people that determines the existence of the State and state power regardless of the form of government and political regime. The concept of participation of citizens in the defense of the country and the security of the State must comply with the requirements of a democratic, legitimate and social state, as well as protection of democratic institutions such as elections, public initiative from destructive influence. Participation of citizens in the defense of the country and the security of the state is based, first, on the implementation of the duty and responsibility to protect the Fatherland on the basis of patriotic beliefs and, secondly, the need to protect against massive and gross violations of human and civil rights and freedoms, and to protect against enemy aggression, which makes it necessary to apply new forms and types of participation of citizens in the defense of the country and the security of the State in accordance with the dynamics of public relations, military threats, and changes in the nature of military conflicts. Involvement of citizens in the defense of the country and the security of the State entails application of legal means of restricting human and civil rights and freedoms and strengthening the supervisory role of the authorized bodies. A citizen as a participant of legal relations aimed at the defense of the country and the security of the State is vested with the corresponding rights and duties, which gives rise to the application of a set of legal means of limitation. The highest means in the hierarchy of such means includes delegation of powers, which implies imposition of duties, restrictions on the limits of the exercise of rights, imposition of control, measures of responsibility and the means of protecting rights and freedoms.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.