Вечернин Денис Сергеевич, кандидат юридических наук, руководитель проекта Центра управления изменениями Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
д. 9, Садовая-Кудринская ул., г. Москва 125993
Denis S. Vechernin, Cand. Sci. (Law), Project Manager, Change Management Center
Moscow
В статье проводится анализ международно-правовых документов в области устойчивого развития с целью выявления проблем правового регулирования обеспечения коллективной продовольственной безопасности и подготовки предложений по его совершенствованию. Автор приходит к следующим выводам: 1) в международно-правовых документах не содержится универсального нормативного определения понятий «коллективная продовольственная безопасность» и «устойчивое развитие», на глобальном уровне существующие определения являются частью актов, которые принято относить к нормам «мягкого» права; 2) на уровне региональных международных организаций прослеживается обратная тенденция — нормативное закрепление понятия «продовольственная безопасность», принципов и подходов к ее достижению на коллективной основе в контексте концепции устойчивого развития; 3) неудовлетворительные промежуточные результаты в части ликвидации голода и достижения продовольственной безопасности (ЦУР 2) на глобальном уровне вызваны несовершенством нормативного регулирования и недостаточно эффективной международной системой контроля за достижением поставленных задач. Предложены правовые меры для более эффективного достижения целей устойчивого развития, в частности обоснована необходимость разработки проекта международного договора о реализации целей устойчивого развития до 2045 г. При подготовке международно-правовых документов рекомендуется учитывать положения актов региональных международных организаций стратегического характера, в том числе затрагивающих вопросы продовольственной безопасности. С учетом успешного обеспечения продовольственной безопасности на региональном уровне предлагается усовершенствовать механизм глобального контроля достижения ЦУР 2 путем заключения рамочных конвенций на уровне региональных международных организаций.
The paper analyzes international legal documents in the field of sustainable development in order to identify problems of legal regulation of collective food security and prepare proposals for its improvement. The author comes to the following conclusions. 1. International legal documents do not contain a universal regulatory definition of the concepts of «collective food security» and «sustainable development». At the global level, the currently existing definitions are part of acts that are commonly attributed to the norms of «soft» law. 2. At the level of regional international organizations, there is a reverse trend of normative consolidation of the concept of «food security», principles and approaches to achieve it on a collective basis in the context of the concept of sustainable development. 3. Unsatisfactory interim results in parts of eliminating hunger and achieving food security (SDG 2) at the global level are caused by imperfect legal regulation and an insufficiently effective international system for monitoring the achievement of the set goals. The author proposes legal measures to achieve the sustainable development goals more effectively. In particular, the need to prepare a draft international treaty on the implementation of the sustainable development goals until 2045 is justified. When preparing international legal documents in the field of sustainable development, it is recommended to take into account the provisions of acts of regional international organizations of a strategic nature, including those affecting food securities. Taking into account the successful provision it is proposed to improve the mechanism for global monitoring of the achievement of SDG 2 at the regional level by concluding framework conventions at the level of regional international organizations.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.