lexrussicaLex russicaLex Russica1729-59202686-7869MSAL10.17803/1729-5920.2024.216.11.092-110lexrussica-4038Research ArticleПУБЛИЧНОЕ ПРАВО / JUS PUBLICUMPUBLIC LAW / JUS PUBLICUMКонституционные основы российской государственной политики в сфере защиты семьи и традиционных семейных ценностейThe Constitutional Foundations of the Russian State Policy in the Field of Family Protection and Traditional Family ValuesРыбаковаО. С.RybakovaO. S.

Рыбакова Ольга Сергеевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права

д. 9, Садовая-Кудринская ул., г. Москва 125993

Olga S. Rybakova, Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Department of Constitutional and Municipal Law

Moscow

osrybakova@msal.ruМосковский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)Kutafin Moscow State Law University (MSAL)202417112024771192110Copyright © Рыбакова О.С., 20242024Рыбакова О.С.Rybakova O.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://lexrussica.msal.ru/jour/article/view/4038

В статье представлен анализ конституционных положений, направленных на защиту семьи в различные периоды российской государственности, показан разновекторный характер государственной политики в сфере семейных отношений в советский период, дана характеристика семейно-демографической политики постсоветского периода, проанализированы конституционные новеллы 2020 г., направленные на укрепление семьи и духовно-нравственных ценностей российского общества. Проведен анализ конституционной категории «традиционные семейные ценности» с позиции потребностей индивида, семьи как социальной группы и значимости семьи для общества и государства. Институт семьи рассмотрен как самоценность и базовая детерминанта формирования духовно-нравственного наследия российского общества, сохранения культурной идентичности российской нации. Приведены данные официального опроса россиян, свидетельствующие об отношении к семье, а также результаты исследований отечественных ученых, констатирующих неблагоприятные трансформационные процессы, происходящие с институтом семьи в последние 30 лет, выраженные в добровольной бездетности и безбрачии; откладывании рождения детей на более поздние возрастные периоды; снижении ценности семьи с несколькими детьми; предпочтении среди молодежи фактических брачных отношений (сожительства) зарегистрированному браку. Защита семьи и семейных ценностей рассматривается автором как задача обеспечения национальной безопасности России, решение которой направлено на сохранение общероссийской идентичности, устойчивого развития государства, сохранения социально значимых духовнонравственных ценностей. Обосновано авторское предложение о необходимости формирования в обществе идеи о важности семьи как самоценности, предполагающей ответственное отношение к вступлению в брак, рождению и воспитанию детей, поощрение и поддержку многопоколенной и многодетной семьи, уважение к лицам пожилого возраста, порицание отказа от рождения и воспитания детей.

The paper presents an analysis of constitutional provisions aimed at protecting the family in various periods of Russian statehood, shows the multi-vector nature of state policy in the field of family relations in the Soviet period, characterizes the family and demographic policy of the post-Soviet period, analyzes the constitutional novelties of 2020 aimed at strengthening the family and the spiritual and moral values of Russian society. An analysis of the constitutional category of «traditional family values» is carried out from the perspective of the needs of the individual, family as a social group and the importance of family for society and the state. The institution of family is considered as an intrinsic value and a basic determinant of the formation of the spiritual and moral heritage of Russian society, the preservation of the cultural identity of the Russian nation. The author provides the data from an official survey involving Russians that testifies to the attitude towards the family. The article also outlines the results of a research conducted by domestic scientists stating the unfavorable transformational processes taking place with the institution of family in the past 30 years. These include voluntary childlessness and celibacy; postponing the birth of children to later age periods; reducing the value of a family with several children; preference among young people for actual marital relations (common-law marriage) to a registered marriage. The author considers the protection of the family and family values as a task for ensuring the national security of Russia, the solution of which is aimed at preserving the all-Russian identity, sustainable development of the state, preservation of socially significant spiritual and moral values. The author substantiates the proposal on the need to form in society the idea of the importance of the family as a value in itself, which implies a responsible attitude to marriage, birth and upbringing of children, encouragement and support of a multigenerational and large family, respect for the elderly, disapproval of the rejection of the birth and upbringing of children.

конституционные ценностизащита семьизащита материнстваотцовствадетствасемейные ценностигражданская идентичностьнациональная безопасностьдуховно-нравственные ценностигосударственная политикаconstitutional valuesprotection of the familyprotection of motherhoodfatherhoodchildhoodfamily valuescivil identitynational securityspiritual and moral valuesstate policyИсследование выполнено в рамках программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030» (Центр компетенций «Социоправо»).The reported study was carried out as part of the strategic academic leadership program «Priority-2030».ReferencesАнтокольская М. В. Семейное право : учебник. Изд. 2‑е, перераб. и доп. М. : Юристъ, 2002. 336 с.Antokolskaya MV. Family law: A textbook. 2nd ed., rev. and suppl. Moscow: Yurist Publ.; 2002. (In Russ.).Атагимова Э. И. Социально обусловленные потребности реформирования отечественного законодательства в сфере противодействия семейно-бытовому насилию // Юридическое образование и наука. 2020. № 11. С. 35–42.Atagimova EI. Socially determined needs of reforming domestic legislation in the field of countering family and domestic violence. Yuridicheskoe obrazovanie i nauka [Legal education and science]. 2020;11:35-42. (In Russ.).Бараненкова Т. А. Семья в постсоветском обществе: социально-экономический аспект // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2018. № 2. С. 101–111.Baranenkova TA. Family in post-Soviet Society: Socio-economic aspect. Vestnik Instituta ekonomiki Rossiyskoy akademii nauk [The Bulletin of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences]. 2018;2:101-111. (In Russ.).Безопасность детства: социальные проблемы и правовые способы их решения / О. Ю. Рыбаков, Е. А. Антонян, Э. И. Атагимова [и др.]. М. : Проспект, 2023. 424 с.Chokich E. Features of marriage and family processes and family policy of the state in the 40s. Vestnik Moskovskogo Universiteta. Series 18, Sociology and Political Sciences. 1997;3:95-100. (In Russ.).Гошуляк В. В. Защита семьи как предмет совместного ве́дения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2023. № 4. С. 31–40.Dorodonova NV. Constitutional and legal policy of the CIS countries in the field of family protection and family values. Priorities of the constitutional development of Russia and the countries of the Commonwealth of Independent States: A collection of scientific papers on the 30th anniversary of the Constitution of the Russian Federation. Moscow; 2023. (In Russ.). Pp. 119–129. (In Russ.).Дородонова Н. В. Конституционно-правовая политика стран СНГ в сфере защиты семьи и семейных ценностей // Приоритеты конституционного развития России и стран Содружества Независимых Государств : сборник научных трудов к 30-летию Конституции Российской Федерации. М., 2023. С. 119–129.Dorodonova NV. Legal regulation of marital relations in Belgium: Issues of history and modern problems. Abstract of Cand. Diss. (Law). Saratov; 2009. (In Russ.).Дородонова Н. В. Правовое регулирование брачных отношений в Бельгии: вопросы истории и современные проблемы : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2009. 26 с.Egorova DV. State legal policy in the field of maternal health protection during the Great Patriotic War. Sotsialno-politicheskie nauki. 2011;1:110-113. (In Russ.).Егорова Д. В. Государственно-правовая политика в сфере охраны здоровья матерей в годы Великой Отечественной войны // Социально-политические науки. 2011. № 1. С. 110–113.Eliseeva AA. Family and family values: Approaches to understanding in the context of modern law. Aktual’nye problemy rossijskogo prava. 2022;17(3):67-74. (In Russ.).Елисеева А. А. Семья и семейные ценности: подходы к пониманию в условиях современного права // Актуальные проблемы российского права. 2022. Т. 17. № 3 (136). С. 67–74.From the history of the creation of the Constitution of the Russian Federation. Constitutional Commission: Transcripts, materials, documents (1990–1993): in 6 volumes. Vol. 1: 1990. Rumyantsev OG, editor. Moscow: Walters Kluwer Publ.; 2007. (In Russ.).Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990–1993) : в 6 т. Т. 1 : 1990 г. / под общ. ред. О. Г. Румянцева. М. : Волтерс Клувер, 2007. 936 с.From the history of the creation of the Constitution of the Russian Federation. Constitutional Commission: Transcripts, materials, documents (1990–1993): in 6 volumes. Vol. 4: 1993. Book 3 (July — December 1993). Rumyantsev OG, editor. Moscow: Walters Kluwer Publ.; 2009. (In Russ.).Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990–1993 гг.) : в 6 т. Т. 4 : 1993 г. Кн. 3 (июль — декабрь 1993 г.) / под общ. ред. О. Г. Румянцева. М. : Волтерс Клувер, 2009. 1120 с.Goshulyak VV. Family protection as a subject of joint responsibility of the Russian Federation and the constituent entities of the Russian Federation. Aktual’nye problemy rossijskogo prava. 2023;4:31-40. (In Russ.).Коллонтай А. Труд женщины в эволюции хозяйства. М.; Пг. : Гос. изд-во, 1923. 112 с.Kollontay A. The work of a woman in the evolution of the economy. Moscow; Pg.: State Publishing House; 1923. (In Russ.).Ксенофонтова Д. С. Семейное право в условиях формирования новой социальной реальности: доктринальные начала правоприменения // Lex russica. 2021. Т. 74. № 11 (180). С. 124–133.Ksenofontova DS. Family law in the context of a new social reality formation: Doctrinal principles of law enforcement. Lex russica. 2021;74(11):124-133. (In Russ.).Кутафин О. Е. Российский конституционализм. М. : Норма, 2008. 544 с.Kutafin OE. Russian constitutionalism: Moscow: Norma Publ.; 2008. (In Russ.).Летова Н. В. Семейная политика как основа сохранения и обеспечения ценностей в Российской Федерации // Социально-политические науки. 2024. Т. 14. № 1. С. 58–66.Letova NV. Family policy as a basis for the preservation and provision of values in the Russian Federation. Sotsialno-politicheskie nauki [Socio-Political Sciences]. 2024;14(1):58-66. (In Russ.).Матвеев Г. К. Советское семейное право : учебник. М. : Юрид. лит., 1985. 208 с.Matveev GK. Soviet Family Law: A textbook. Moscow: Yurid. lit. Publ.; 1985. (In Russ.).Мжельская Е. В. Современные подходы к сущности понятия «семейные ценности» // Самарский научный вестник. 2013. № 4 (5). С. 113–116.Mitrikas AA. Family as a value: The state and prospects of value choice in European countries. Sotsiologicheskie issledovaniya. 2004;5(241):65-73. (In Russ.).Митрикас А. А. Семья как ценность: состояние и перспективы ценностного выбора в странах Европы // Социологические исследования. 2004. № 5 (241). С. 65–73.Mzhelskaya EV. Modern approaches to the essence of the concept of «family values». Samarskiy nauchnyy vestnik. 2013;4(5):113-116. (In Russ.).Нарутто С. В. Семья как конституционная ценность // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 5. С. 21–30.Narutto SV. Family as a constitutional value. Aktual’nye problemy rossijskogo prava. 2017;5:21-30. (In Russ.).Нечаева А. М. История законодательства об опеке и попечительстве над несовершеннолетними // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 4. С. 3–8.Nechaeva AM. Ensuring the constitutional rights and obligations of citizens by the Soviet family legislation. In: Malein NS, Rubanov AA, Kabalkin AYu et al. The role of civil and family legislation in ensuring the constitutional rights and obligations of citizens of the USSR. Edited by Skripko VR. Moscow: Nauka Publ.; 1983. (In Russ.).Нечаева А. М. Обеспечение конституционных прав и обязанностей граждан советским семейным законодательством // Роль гражданского и семейного законодательства в обеспечении конституционных прав и обязанностей граждан СССР / Н. С. Малеин, А. А. Рубанов, А. Ю. Кабалкин [и др.] ; отв. ред. В. Р. Скрипко. М. : Наука, 1983. 215 с.Nechaeva AM. The history of legislation on custody and guardianship of minors. Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika [Russian Laws: Experience, Analysis, Practice]. 2013;4:3‑8. (In Russ.).Нижник Н. С., Биктасов О. К. Законодательные основания государственной политики в сфере брачно-семейных отношений в период Великой Отечественной войны // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2005. № 2 (26). С. 56–61.Nizhnik NS, Biktasov OK. Legislative bases of the state policy in the field of marital and family relations during the Great Patriotic War. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD Rossii. 2005;2(26):56-61. (In Russ.).Пашенцев Д. А. Две модели правового регулирования семейных отношений: дореволюционный и советский опыт // Вестник Московского государственного областного университета. Серия «Юриспруденция». 2019. № 3. С. 60–67.Pashentsev DA. Two models of legal regulation of family relations: Pre-revolutionary and Soviet experience. Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya «Yurisprudentsiya» [Bulletin of the Moscow State Region University. Jurisprudence Series]. 2019;3:60-67. (In Russ.).Ростова О. С. Особенности государственно-правового регулирования семейных отношений и охраны прав ребенка в период Великой Отечественной войны // История государства и права. 2015. № 22. С. 31–35.Rostova OS. Features of state-legal regulation of family relations and protection of children’s rights during the Great Patriotic War. Istoriya gosudarstva i prava. 2015;22:31-35. (In Russ.).Ростова О. С. Периодизация семейно-правовой политики Советского государства // Вестник Саратовской государственной академии права. 2011. № 6 (82). С. 68–72.Rostova OS. Periodization of the family and legal policy of the Soviet state. Vestnik Saratovskoy gosudarstvennoy akademii prava. 2011;6(82):68-72. (In Russ.).Ростовская Т. К. Многопоколенная семья как стратегический ресурс национальной безопасности России // Социологические исследования. 2024. № 5. С. 165–166.Rostovskaya TK, Arkhangelskiy VN, Ivanova AE, Kuchmaeva OV, Semenova VG. Family and demographic processes in modern Russia: A monograph. Edited by Rostovskaya TK; FNSC RAS. Moscow: Ekon-Inform Publ.; 2021. (In Russ.).Ростовская Т. К., Кучмаева О. В. Семья — важная составляющая ценностного ядра молодых россиян // Ценности и смыслы. 2017. № 1 (47). С. 121–133.Rostovskaya TK, Kuchmaeva OV. Family is an important component of the value core of young Russians. Tsennosti i smysly. 2017;1(47):121-133. (In Russ.).Русанова А. А. Семья как ценность и институт социального самоопределения студенческой молодежи // Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал). 2012. № 4 (12). С. 34–35.Rostovskaya TK, Vasilyeva EN, Kalachikova ON et al. Student family in Russia: Barriers and opportunities for well-being. Ivanovo: Ivan. State University Publ.; 2024. (In Russ.).Рыбаков О. Ю. Тенденции развития российской правовой политики // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2004. № 3 (254). С. 156–164.Rostovskaya TK. The multigeneration family as a strategic resource for Russia’s National security. Sotsiologicheskie issledovaniya. 2024;5:165-166. (In Russ.).Рыбаков О. Ю., Плешаков А. П. Социальная государственность и основные направления конституционно-правовой политики в России // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 3. С. 5–16.Rusanova AA. Family as a value and the institute of social self-determination of student youth. Sovremennye issledovaniya sotsialnykh problem (elektronnyy nauchnyy zhurnal). 2012;4(12):34-35. (In Russ.).Рыбакова О. С. Конституционное обеспечение защиты семьи и традиционных семейных ценностей российского общества // Теория государства и права. 2023. № 4 (33). С. 255–269Rybakov OYu, Antonyan EA, Atagimova EI et al., editors. Childhood safety: Social problems and legal ways to solve them. Moscow: Prospekt Publ.; 2023. (In Russ.).Семья и демографические процессы в современной России : монография / Т. К. Ростовская, В. Н. Архангельский, А. Е. Иванова, О. В. Кучмаева, В. Г. Семенова ; под ред. Т. К. Ростовской ; ФНИСЦ РАН. М. : Экон-Информ, 2021. 257 с.Rybakov OYu, Bondar NS, Fadeev VI et al. Strategies of legal development in Russia: A monograph. 3rd ed. Moscow: Yustitsiya; 2016. (In Russ.).Ситкова О. Ю. Семья, семейные связи, семейные ценности: проблемы понимания в современных условиях // Правовая политика и правовая жизнь. 2022. № 4. С. 142–150.Rybakov OYu, Pleshakov AP. Social statehood and the main directions of constitutional and legal policy in Russia. Pravovaya politika i pravovaya zhizn. 2001;3:5-16. (In Russ.).Стратегии правового развития России: коллективная монография / О. Ю. Рыбаков, Н. С. Бондарь, В. И. Фадеев [и др.]. 3‑е изд., стереотип. М. : Юстиция, 2016. 624 с.Rybakov OYu. Trends in the development of Russian legal policy. Izvestiya vysshikh uchebnykh zavedeniy. Pravovedenie. 2004;3(254):156-164. (In Russ.).Студенческая семья в России: барьеры и возможности благополучия / Т. К. Ростовская, Е. Н. Васильева, О. Н. Калачикова [и др.]. Иваново : Иван. гос. ун‑т, 2024. 472 с.Rybakova OS. Constitutional protection of the family and traditional family values of Russian society. Teoriya gosudarstva i prava. 2023;4(33):255-269. (In Russ.).Тарусина Н. Н. Одинокое материнство как социально-правовое явление // Журнал российского права. 2022. № 7. С. 68–84.Shapovalova YaA. State policy in the field of family and marital relations in 1945–1991 (Krasnodar Territory Case study). Cand. Diss. (History). Krasnodar; 2014. (In Russ.).Ульянова М. В. Доктринальные подходы типологизации института семьи // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2020. № 2 (133). С. 144–150.Shustrov DG. The doctrine of the Constitution: A textbook. In 2 vols. Vol. 1. Moscow: Prospekt Publ.; 2023. (In Russ.).Чокич Е. Особенности брачно-семейных процессов и семейной политики государства в 40‑е годы // Вестник Московского университета. Серия 18, Социология и политология. 1997. № 3. С. 95–100.Sitkova OYu. Family, family ties, family values: Problems of understanding in modern conditions. Pravovaya politika i pravovaya zhizn. 2022;4:142-150. (In Russ.).Шаповалова Я. А. Государственная политика в области семейно-брачных отношений в 1945–1991 гг. (на материалах Краснодарского края) : дис. … канд. ист. наук. Краснодар, 2014. 187 с.Tarusina NN. Single motherhood as a socio-legal phenomenon. Zhurnal Rossiyskogo Prava [Journal of Russian Law]. 2022;7:68-84. (In Russ.).Шустров Д. Г. Учение о конституции : учебник : в 2 т. Т. 1. М. : Проспект, 2023. 512 с.Ulyanova MV. Doctrinal approaches to the typologization of the family institute. Vestnik Saratovskoy gosudarstvennoy yuridicheskoy akademii [Saratov State Law Academy Bulletin]. 2020;2(133):144-150. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.