Соколова Наталья Александровна, доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой международного права,
д. 9, Садовая-Кудринская ул., г. Москва 125993.
Natalya A. Sokolova, Dr. Sci. (Law), Associate Professor, Head of the Department of International Law,
Moscow.
В статье рассматриваются вопросы международно-правовой защиты водных ресурсов и связанной с ними инфраструктуры, в том числе водохозяйственной, в период вооруженных конфликтов. Общие гуманитарные обязательства, а также специальные нормы, касающиеся защиты природной среды в период вооруженного конфликта, — основной предмет анализа. Хотя ключевое значение для применения в период вооруженных конфликтов имеют нормы международного гуманитарного права (далее — МГП), тем не менее нормы по защите водных ресурсов, установленные прежде всего международным экологическим правом, способны усилить их эффективность, формулируя, в частности, обязательство не наносить значительный ущерб или общее обязательство сотрудничать. Вопросы взаимодействия и коллизий между нормами МГП и международного экологического права являются наиболее сложными в плане квалификации и применения, поскольку запреты, предусмотренные МГП, направлены на защиту гражданского населения и гражданских объектов. Международное экологическое право обеспечивает охрану водных ресурсов как обладающего самостоятельной ценностью природного объекта. Помимо норм международного права, серьезную роль в защите водных ресурсов и соответствующей инфраструктуры играют нормы рекомендательных документов. Потенциал их полезности объясняется следующими обстоятельствами: применимость как в международных вооруженных конфликтах, так и вооруженных конфликтах немеждународного характера; формулирование рекомендаций без ущерба для международно-правовых обязательств; возможность рекомендовать негосударственным акторам принимать меры по защите водных ресурсов и соответствующей инфраструктуры; помощь при толковании норм международного права.
The paper examines the issues of international legal protection of water resources and related infrastructure, including water management, during armed conflicts. General humanitarian obligations, as well as special norms related to the protection of the natural environment during armed conflict, are the main subject of the analysis. Although the norms of international humanitarian law (hereinafter referred to as IHL) are of key importance for the application during armed conflicts, nevertheless, the norms for the protection of water resources, established primarily by international environmental law, can enhance their effectiveness by formulating, in particular, an obligation not to cause significant damage or a general obligation to cooperate. The issues of interaction and conflicts between the norms of IHL and international environmental law are the most difficult in terms of classification and application, since the prohibitions provided for by IHL are aimed at protecting civilians and civilian objects. International environmental law ensures the protection of water resources as a natural object of independent value. In addition to the norms of international law, the norms of recommendations play a serious role in protecting water resources and related infrastructure. The potential of their usefulness is explained by the following circumstances: applicability both in international armed conflicts and non-international armed conflicts; formulation of recommendations without prejudice to international legal obligations; the ability to recommend non-state actors to take measures to protect water resources and related infrastructure; assistance in interpreting international law.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.