lexrussicaLex russicaLex Russica1729-59202686-7869MSAL10.17803/1729-5920.2025.219.2.130-140lexrussica-4247Research ArticleСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА / NOVUS LEXIIMPROVEMENT OF LEGISLATION / NOVUS LEXКонцептуальные вопросы совершенствования законодательства о науке и научно-технологическом развитии в Российской ФедерацииConceptual Issues of Improving Legislation on Science and Scientific and Technological Development in the Russian FederationКабышевС. В.KabyshevS. V.

Кабышев Сергей Владимирович, кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист РоссийскойФедерации, председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по науке и высшему образованию, профессор кафедры конституционного и муниципального права 

Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва 125993

Sergei V. Kabyshev, Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation, Chairman of the State Duma Committee of the Federal Assembly of the Russian Federation  on Science and Higher Education; Professor, Department of Constitutional and Municipal Law

Moscow

svkabyshev@mail.ruГосударственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации; Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)Kutafin Moscow State Law University (MSAL); State Duma of the Federal Assembly of the Russian Federation202518022025782130140Copyright © Кабышев С.В., 20252025Кабышев С.В.Kabyshev S.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://lexrussica.msal.ru/jour/article/view/4247

Наука и научно-технологическое развитие являются сегодня ключевым фактором обеспечения суверенитета, безопасности и благополучия государства, создания условий для достойной жизни граждан. С учетом стоящих перед страной исторических вызовов, преодолеть которые возможно только путем мобилизации интеллектуального и ресурсного потенциала страны, необходимо сфокусироваться на поиске подходов и решений, которые позволили бы максимально задействовать ресурсы права для стимулирования научного прогресса, устранить накопившиеся регулятивные факторы его торможения. Это предполагает не просто актуализацию, а переход к новому уровню качества законодательства о науке, его интеграцию и социальную ориентацию через придание закону о науке качеств системообразующего непосредственного регулятора соответствующих отношений в целях достижения общественно значимого эффекта. В статье, призванной оживить и структурировать дискуссию относительно перспектив развития законодательства о науке, ставятся на обсуждение некоторые основные, на взгляд автора — концептуальные, вопросы, в том числе о смысле и пределах нормативно-правового воздействия в сфере науки, в частности в соотношении с иными социальными регуляторами, о предметной, методологической, структурной специфике регулирования соответствующих отношений, организационно-управленческих, финансовых и иных составляющих государственной политики в области науки и научно-технологического развития. 

Science and scientific and technological development are a key factor in ensuring the sovereignty, security and well-being of a State, creating conditions for a decent life for citizens. Given the historical challenges facing the country, that can only be overcome by mobilizing the country’s intellectual and resource potential, it is necessary to focus on finding approaches and solutions that would maximize the use of legal resources to stimulate scientific progress and eliminate the accumulated regulatory factors of its inhibition. This involves not just updating, but a transition to a new level of quality of legislation on science, its integration and social orientation by giving the law on science the qualities of a system-forming direct regulator of relevant relations in order to achieve a socially significant effect. The paper, designed to revive and structure the discussion regarding the prospects for the development of legislation on science, dwells on some basic, in the opinion of the author, conceptual issues, including the meaning and limits of regulatory impact in the field of science, in particular in relation to other social regulators, on the subject, methodological, structural specifics of regulating relevant relations, organizational and managerial, financial and other elements of state policy in the field of science and scientific and technological development.

право наукинаучно-технологическое развитиесоциальная ориентация наукинаучная этикаэтиканаукаправосовершенствование законаlaw of sciencescientific and technological developmentsocial orientation of sciencescientific ethicsethicssciencerightimprovement of the lawReferencesГордеева Н. А., Филь М. М. Право и реформирование науки. Проблемы и решения. М. : Новая правовая культура, 2005. 272 с.Cheremisinov ME (ed.). Legal status of a person at the present stage of scientific and technological development: formation, implementation, protection. Moscow: Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation; Infra-M Publ.; 2024. (In Russ.).Донских О. А. Рефлексия над языком и начало науки // Философия науки и техники. 2024. № 2. С. 112–124.Donskikh OA. Linguistic studies as a condition for the development of science. Philosophy of Science and Technology. 2024;2:112-124. (In Russ.).Кузнецова Т. Е. Актуальные проблемы совершенствования законодательства о науке // Законодательство о науке: современное состояние и перспективы развития / отв. ред. д-р юрид. наук В. В. Лапаева. М. : Норма, 2004. С. 78–102.Doronin NG, Kazantsev NM, Semilyutin NG, et al. Reform of science and education: comparative legal and economic-legal analysis. Khabrieva TYa (ed.). Moscow: Russian Academy of Sciences; Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation; St. Petersburg: Nestor-History; 2014. (In Russ.).Менделеев Д. И. Заветные мысли. СПб. : Типография М. П. Фроловой, 1904. 428 с.Fil MM. Bills for Science: History and Modernity. Science Management: Theory and Practice. 2019;2:58-69. (In Russ.).Научное право / под ред. А. А. Васильева. М. : Инфра-М, 2024.Gordeeva NA, Fil MM. Law and reform of science. Problems and solutions. Moscow: Novaya pravovaya kultura Publ.; 2005. (In Russ.).Петров М. П., Логинова Е. А., Пахомов С. И. Развитие системы государственной научной аттестации в России в контуре права самостоятельного присуждения ученых степеней: инструменты, результаты и дальнейшие шаги // Управление наукой и наукометрия. 2024. № 1. С. 10–65.Khabrieva TYa. Legal essays on the technological revolution. Moscow: Norma; Infra-M; Russian Academy of Sciences Publ.; 2025. (In Russ.).Попкова Н. В. Философский анализ техники и философия диалога // Философия науки и техники. 2023. № 1. С. 79–90.Kuznetsova TE Actual problems of improving legislation on science. In: Lapaev VV (ed.). Legislation on science: Current state and development prospects. Moscow: Norma Publ.; 2004. (In Russ.).Правовой статус личности на современном этапе научно-технологического развития: формирование, реализация, защита / отв. ред. М. Е. Черемисинова. М. : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ ; Инфра-М, 2024.Mendeleev DI. Cherished thoughts. St. Petersburg: Printing house of M.P. Frolov; 1904. (In Russ.).Пуанкаре А. О науке. М. : Наука. Главная редакция физико-математической литературы, 1983. 560 с.Petrov MP, Loginova EA, Pakhomov SI. Development of the state scientific certification system in Russia within the independent academic degree award principles: tools, outcomes, and future steps. Science Governance and Scientometrics. 2024;1:10-65. (In Russ.).Реформа науки и образования: сравнительно-правовой и экономико-правовой анализ / Н. Г. Доронина, Н. М. Казанцев, Н. Г. Семилютина [и др.] ; под ред. Т. Я. Хабриевой. М. : Российская академия наук ; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительства РФ ; СПб. : Нестор-История, 2014. 476 с.Poincaré A. On science. Moscow: Nauka Publ. Main publishing house of physical and mathematical literature; 1983. (In Russ.).Филь М. М. Законопроекты для науки: история и современность // Управление наукой: теория и практика. 2019. № 2. С. 58–69.Popkova NV. Philosophical analysis of technology and philosophy of dialogue. Philosophy of Science and Technology. 2023;1:79-90. (In Russ.).Хабриева Т. Я. Правовые очерки технологической революции. М. : Норма; Инфра-М; Российская академия наук, 2025. 144 с.Vasiliev AA (ed.). Scientific law. Moscow: Infra-M Publ.; 2024. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.