<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">lexrussica</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Lex russica</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Lex Russica</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1729-5920</issn><issn pub-type="epub">2686-7869</issn><publisher><publisher-name>MSAL</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.17803/1729-5920.2025.220.3.066-085</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">lexrussica-4311</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО / JUS PUBLICUM</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>PUBLIC LAW / JUS PUBLICUM</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Институт уполномоченных по правам человека: пути повышения эффективности функционирования в современных условиях</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>The Institution of Commissioners for Human Rights: Ways to Improve the Efficiency of Functioning in Modern Conditions</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Чечельницкий</surname><given-names>И. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Chechelnitskiy</surname><given-names>I. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Чечельницкий Илья Валентинович, кандидат юридических наук, первый заместитель руководителя; докторант, старший преподаватель кафедры теории государства и права </p><p>д. 12, стр. 2, Смоленский бульв., г. Москва 119121</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Ilya V. Chechelnitskiy, Cand. Sci. (Law), First Deputy Chief; Doctoral Student, Senior Lecturer, Department of Theory of the State and Law</p><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">iv89261863056@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Рабочий аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Office of the High Commissioner for Human Rights in the Russian Federation; Kutafin Moscow State Law University (MSAL)</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>18</day><month>03</month><year>2025</year></pub-date><volume>78</volume><issue>3</issue><fpage>66</fpage><lpage>85</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Чечельницкий И.В., 2025</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Чечельницкий И.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Chechelnitskiy I.V.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://lexrussica.msal.ru/jour/article/view/4311">https://lexrussica.msal.ru/jour/article/view/4311</self-uri><abstract><p>Предметом статьи являются понятие и функции, а также основные задачи института уполномоченных по правам человека. Автором исследованы имеющиеся в современной юридической науке и практике взгляды на понятие института уполномоченных по правам человека. Предложена дефиниция и разработана классификация функций этого важного института государственной правозащитной деятельности. Выделены его следующие основные функции: защитная, экспертная, медиативная, контрольная, просветительская, эвристическая, аксиологическая, координационная. Проведен анализ основных задач института уполномоченных по правам человека в Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях, а также в государствах — участниках БРИКС. Определены четыре основные задачи в деятельности института уполномоченных по правам человека в Российской Федерации: рассмотрение обращений граждан; совершенствование законодательства; правовое просвещение; международное сотрудничество, а также более 10 дополнительных. Анализ нормативных правовых актов и практической деятельности института уполномоченных по правам человека в Российской Федерации, а также законодательства зарубежных государств об омбудсменах позволил автору выявить современные тенденции развития данного правозащитного механизма и предложить перспективы его совершенствования. </p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The paper is devoted to examining the concept and functions, as well as the main tasks of the institution of ombudsmen for human rights. The author examined the views of modern legal science and practice on the concept of the institution of ombudsmen for human rights. The paper provides a definition and a classification of the functions of this important institution of state human rights activities. The author proposes to distinguish the following main functions: protective, expert, mediative, control, educational, heuristic, axiological, and coordinating. The author analyzed the main tasks in the activities of the institution of ombudsmen for human rights in the Russian Federation at the federal and regional levels, as well as in the BRICS member states. The author proposed to identify four main tasks in the activities of the Institute of Ombudsmen for Human Rights in the Russian Federation: consideration of citizens’ appeals; improving legislation; legal education; international cooperation, as well as more than 10 additional ones. An analysis of the normative legal acts and practical activities of the institution of ombudsmen for human rights in the Russian Federation, as well as the legislation of foreign states on ombudsmen, allowed the author to highlight modern trends in the development of this human rights mechanism and offer prospects for its improvement.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>уполномоченный по правам человека</kwd><kwd>омбудсмен</kwd><kwd>функции</kwd><kwd>задачи</kwd><kwd>гражданин</kwd><kwd>государственный защитник</kwd><kwd>правозащитная деятельность</kwd><kwd>право</kwd><kwd>государство</kwd><kwd>общество</kwd><kwd>БРИКС</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>Commissioner for Human Rights</kwd><kwd>Ombudsman</kwd><kwd>functions</kwd><kwd>tasks</kwd><kwd>citizen</kwd><kwd>public defender</kwd><kwd>human rights activities</kwd><kwd>right</kwd><kwd>State</kwd><kwd>society</kwd><kwd>BRICS</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Вершинина И. Ф. Институт уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации: конституционно-правовое исследование : автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. 26 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Chernikov VV. Guarantees of human rights in Russian police legislation: issues of confirmation and implementation. Vestnik of Lobachevsky University of Nizhni Novgorod. 2022;3:160-166. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Галяутдинов Б. С. Конституционный институт уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в системе государственного контроля Российской Федерации : автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2014. 19 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Chuksina VV. State specialized bodies for the promotion and protection of human rights: comparative legal research. Dr. Sci. (Law) Diss. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Колобова Т. В. Административно-правовой статус уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации : дис. … канд. юрид. наук. Воронеж, 2021. 262 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ekimov AI. Law in the context of justice: toward a research methodology. Pravovedenie. 2013;2(307):51-61. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Корнев А. В. Инновационная природа права. К постановке проблемы // Lex russica. 2024. Т. 77. № 11. С. 135–144.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Galyautdinov BS. Constitutional Institute of the Commissioner for Human Rights in the Russian Federation in the system of state control of the Russian Federation. Author’s Abstract. Cand. Sci. (Law) Diss. Moscow; 2014. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кулишенко Е. А. Конституционно-правовые трансформации института уполномоченного по правам человека в России : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Белгород, 2021. 181 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kolobova TV. Administrative and legal status of the Commissioner for Human Rights in the constituent entity of the Russian Federation. Cand. Sci. (Law) Diss. Voronezh; 2021. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Москалькова Т. Н. Актуальные проблемы защиты прав соотечественников за рубежом // Журнал XI Петербургского международного юридического форума. URL: https://legalforum.content.rcmedia.ru/upload/ SPJF-2023_Magazine.pdf (дата обращения: 19.12.2023).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kornev AV. The innovative nature of law. Problem statement. Lex russica. 2024;77(11):135-144. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Москалькова Т. Н. Актуальные проблемы обеспечения и защиты прав лиц, находящихся под стражей // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2024. № 1. С. 2–6.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kulishenko IA. Constitutional and legal transformations of the institution of the Commissioner for Human Rights in Russia. Author’s Abstract. Cand. Sci. (Law) Diss. Belgorod; 2021. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Москалькова Т. Н. Обеспечение прав участников уголовного процесса при проведении судебной экспертизы // Уголовное судопроизводство. 2024. № 1. С. 18–23.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Moskalkova TN. Problems of protecting the rights of compatriots abroad. Zhurnal XI Peterburgskogo mezhdunarodnogo yuridicheskogo foruma [Magazine of the XI St. Petersburg International Legal Forum]. Available at: https://legalforum.content.rcmedia.ru/upload/SPJF-2023_Magazine.pdf (Accessed 19.12.2023). (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Москалькова Т. Н. Институт уполномоченных по правам человека: вчера, сегодня, завтра // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2021. № 4 (80). С. 23–44.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Moskalkova TN. Enforcement of rights of parties to a criminal procedure in carrying out a forensic examination. Criminal Judicial Proceeding. 2024;1:18-23. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Плотникова А. Э. Структурно-организационные и функциональные особенности уполномоченного по правам человека в Российской Федерации : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2013.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Moskalkova TN. Institute of human rights commissioners: yesterday, today, tomorrow. Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL). 2021;4(80):42-43. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Руденко В. В. Институт уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации: проблемы становления и перспективы развития // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2021. № 4 (80). С. 155–163.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Moskalkova TN. Relevant problems of enforcement and protection of rights of persons in custody. CriminalExecutory System: law, economy, management. 2024;1:2-6. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Синюков В. Н., Синюков С. В. М. М. Сперанский и развитие отечественной правовой государственности в XXI веке // Lex russica. 2024. Т. 77. № 10. С. 9–17.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Plotnikova AE. Structural, organizational and functional features of the Commissioner for Human Rights in the Russian Federation. Cand. Sci. (Law) Diss. Chelyabinsk; 2013. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Чуксина В. В. Государственные специализированные органы по содействию правам человека и их защите: сравнительно-правовое исследование : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Омск, 2016.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rudenko VV. The institution of the human rights commissioners in the subjects of the russian federation: problems of formation and the development prospects. Courier of Kutafin Moscow State Law University (MSAL). 2021;4(80):155-163. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шамрин М. Ю., Мигачева Е. В. Институт уполномоченного по правам человека в Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2022. № 1. С. 41–48.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shamrin MYu, Migacheva EV. The Institute of the Commissioner for Human Rights in the Russian Federation/ Аktuаl’nуе рrоblеmу rоssijskоgо рrаvа. 2022;17(1):41-48.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Черников В. В. Гарантии прав человека в полицейском законодательстве России: вопросы закрепления и реализации // Вестник Нижегородского университета имени Н.И. Лобачевского. 2022. № 3. С. 160–166.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sinyukov VN, Sinyukov SV. Mikhail Mikhailovich Speransky and the Development of Russian Legal Statehood in the 21st Century. Lex russica. 2024;77(10):9-17. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Экимов А. И. Право в контексте справедливости: к методологии исследования // Правоведение. 2013. № 2 (307). С. 51–61.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vershinina IF. Institute of the Commissioner for Human Rights in the constituent entities of the Russian Federation: constitutional and legal research. Author’s Abstract. Cand. Sci. (Law) Diss. Moscow; 2009. (In Russ.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
