Матвиенко Галина Владимировна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры международного и публичного права, ведущий научный сотрудник Центра исследований и экспертиз юридического факультета
д. 49/2, Ленинградский пр-т, г. Москва 125167
Galina V. Matvienko, Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Associate Professor, Department of International and Public Law, Leading Researcher, Center for Research and Expertise, Faculty of Law
Moscow
В статье проанализированы последствия воздействия санкций 2022–2024 гг. на практику международных расчетов, систематизированы меры противодействия и стабилизации ситуации, внесены предложения по совершенствованию отечественного законодательства и права ЕАЭС в целях обеспечения экономической безопасности страны и Союза, защиты интересов участников внешнеэкономической деятельности. Разделяя убежденность ученых в необходимости закрепления в валютном законодательстве специального валютного режима в чрезвычайных для экономики условиях, автор акцентирует внимание на взаимном влиянии положений валютного законодательства о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и права ЕАЭС, что и должно быть учтено в положениях о таком спецрежиме. Границы нового регионального наднационального финансового рынка оформляются под воздействием рестрикций, отечественное законодательство, в том числе в сфере платежей во взаимной торговле, меняется с учетом вызовов цифровизации. Обеспечению экономической безопасности в целом и защите участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих международные расчеты, будут способствовать: исключение любого влияния недружественных акторов на стратегически важную инфраструктуру финансового рынка страны; сотрудничество государств ЕАЭС, иных государств регионального финансового рынка в сфере обращения цифровых финансовых активов и применения национальных цифровых валют во взаимных расчетах, что должно быть отражено в праве Союза, соглашениях на уровне ШОС и БРИКС, а также федеральных законах; создание наднациональной платежной системы и системы передачи финансовых сообщений с возможным подключением к ним новых игроков на финансовых рынках.
The article analyzes the effects of the 2022–2024 sanctions on international settlements practices, countermeasures and stabilization efforts, and proposes improvements to domestic legislation and EAEU law to ensure the economic security of the country and the Union, as well as to protect the interests of foreign trade participants. While sharing scholars’ view on the necessity of establishing a special currency regime in economic emergencies within currency legislation, the author emphasizes the mutual influence of currency regulations on state-controlled foreign trade and EAEU law, which should be reflected in the provisions of such a special regime. The boundaries of the new regional supranational financial market are being shaped under the influence of restrictions, while domestic legislation — including mutual trade payment regulations — is evolving in response to digitalization challenges. The following measures will contribute to economic security and the protection of foreign trade participants engaged in international settlements: Elimination of any influence of unfriendly actors on strategically critical financial market infrastructure; Cooperation between EAEU states and other regional financial market participants in the circulation of digital financial assets (DFAs) and the use of national digital currencies in mutual settlements, which should be reflected in EAEU law, as well as in agreements within the SCO and BRICS frameworks and in federal legislation; Establishment of a supranational payment system and a financial messaging system (SPFS), with potential integration of new financial market players.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.