<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">lexrussica</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Lex russica</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Lex Russica</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1729-5920</issn><issn pub-type="epub">2686-7869</issn><publisher><publisher-name>MSAL</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">lexrussica-457</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>NOVUS LEX</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Проблемы реализации ответственности за нарушение бюджетного законодательства</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Problems of Responsibility Enforcement for the Violation of Budgetary Laws</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Алексеева</surname><given-names>Е. С.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Alekseyeva</surname><given-names>E. S.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">alslena22@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Бурятский государственный университет</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Buryat State University</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2017</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>01</day><month>11</month><year>2017</year></pub-date><volume>0</volume><issue>11</issue><fpage>58</fpage><lpage>66</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Алексеева Е.С., 2017</copyright-statement><copyright-year>2017</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Алексеева Е.С.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Alekseyeva E.S.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://lexrussica.msal.ru/jour/article/view/457">https://lexrussica.msal.ru/jour/article/view/457</self-uri><abstract><p>В статье анализируются современное состояние и динамика совершения нарушений бюджетного законодательства. Исследованы данные контрольных мероприятий Территориального управления Росфиннадзора по Республике Бурятия, Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия. Выявлено снижение установленных контролирующими органами правонарушений. Обращается внимание на противоречивое толкование «бюджетной ответственности». Определяется место бюджетной ответственности в системе видов юридической ответственности, анализируется сущность бюджетных нарушений и бюджетных мер принуждения. Меры государственного принуждения могут быть предупредительными, пресекательными, правовосстановительными и карательными. Карательные меры признаются юридической ответственностью. Юридическая ответственность наступает как результат совершения лицом правонарушения. Другие меры применяются независимо от наличия правонарушения. Меры бюджетного принуждения являются правоприменительной деятельностью уполномоченных органов. Применение мер бюджетного принуждения осуществляется в определенной процессуальной форме. В Бюджетном кодексе РФ используется понятие «бюджетное нарушение». Состав бюджетного нарушения отличается от общепринятого в юридической науке. Существуют различия по субъекту, субъективной стороне правонарушения и бюджетного нарушения. Виновность при применении бюджетных мер принуждения за бюджетное нарушение не имеет значения. Понимание бюджетных средств как информации о полномочиях участников бюджетного процесса, содержащей цель и наименование ответственного лица, в определенной мере снимает необходимость доказывания вины для многих нарушений бюджетного законодательства. Субъектами «бюджетной ответственности» являются коллективные субъекты - участники бюджетного процесса, наделенные статусом финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета. Участники бюджетного процесса - это институциональные единицы государственного управления, части единого механизма. К таким лицам бессмысленно применять карательные меры воздействия. Не имеет смысла и применение к таким лицам мер, которые имеют компенсационный характер, так как участники бюджетного процесса являются органами публичной власти, казенными учреждениями, функционирующими за счет средств бюджета и наделенными публичным имуществом. Любое взыскание с них означает взыскание из бюджета в другой бюджет или даже в тот же бюджет. Видимость компенсационного характера бюджетные меры принуждения могут иметь только в том случае, если сузить взгляд только до интереса финансового органа.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The paper analyzes the current state and the progress in the sphere of violations of budgetary law. The author analyzes monitoring data provided by the Territorial Department of the Federal Service for Fiscal and Budgetary Supervision for the Republic of Buryatia, the Department of the Federal Treasury for the Republic of Buryatia. The paper elicits a reduction in the offenses registered by the supervisory authorities. Attention is drawn to the contradictory interpretation of "budgetary responsibility." The place of budgetary responsibility in the system of types of legal responsibility has already been determined, and the nature of the budgetary violations and the budgetary measures of coercion are analyzed. Measures of state coercion can be preventive, suppressive, restorative and punitive. Punitive measures are recognized as legal responsibility. Legal responsibility comes as a result of commission of a wrong-doing by an individual. Other measures are applied irrespective of whether the crime has been committed. The measures of budgetary coercion represent enforcement activities of authorized bodies. The application of measures of budgetary coercion is carried out in a certain procedural form. The Budget Code of the RF contains the notion of "budget violation." The elements of the budget violation are different from what is generally accepted in the legal science. There are differences in the subject, subjective side of a crime and budget violation. When budgetary coercive measures are applied for a budget violation, the category of fault is irrelevant. Understanding budget funds as information concerning the powers of the budget process participants and containing the purpose and name of the person responsible removes, to some extent, the need for the proof of fault regarding many violations of budgetary law. The subjects of "budgetary responsibility" are the collective entities participating in the budget process and possessing the status of a financial authority, chief administrator of budgetary funds, administrator of budgetary funds, recipient of budgetary funds, chief budget revenue administrator, chief administrator of budget deficit funding sources. The participants in the budget process are the institutional units of state administration, parts of a single mechanism. It is senseless to use punitive measures against such entities. It also makes no sense to apply measures of a compensatory nature to such entities, as the parties to the budget process are public authorities, state owned institutions and government agencies operating at the expense of the budget and vested with public property. Any recovery from them means recovery from the budget to another budget or even to the same budget. Coercive budget measures can have the visibility of the compensatory nature only if the view is narrowed to the interest of a financial authority.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>бюджетные нарушения</kwd><kwd>ответственность за нарушение бюджетного законодательства</kwd><kwd>меры принуждения за совершение бюджетных нарушений</kwd><kwd>нецелевое использование бюджетных средств</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>budget violations</kwd><kwd>liability for violations of budgetary laws</kwd><kwd>coercive measures for budgetary violations</kwd><kwd>nontargeted use of budgetary funds</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бакрадзе А.А. Присвоение и растрата в уголовном законодательстве России советского периода // СПС «Консультант Плюс».</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Бакрадзе А.А. Присвоение и растрата в уголовном законодательстве России советского периода // СПС «Консультант Плюс».</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кодан С.В. Из истории российского законодательства об экономических преступлениях // Федеральный правовой портал «Юридическая Россия». URL: http://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1226060 (дата обращения: 15 ноября 2016 г.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Кодан С.В. Из истории российского законодательства об экономических преступлениях // Федеральный правовой портал «Юридическая Россия». URL: http://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1226060 (дата обращения: 15 ноября 2016 г.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Комягин Д. Л. Бюджетная ответственность // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). - 2014. - № 4. - С. 98-107.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Комягин Д. Л. Бюджетная ответственность // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). - 2014. - № 4. - С. 98-107.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кучеров С.В. Проблемы правовой идентификации нарушений бюджетного законодательства // Юридическая библиотека «Юристлиб». URL: http://www.juristlib.ru/book_8078.html (дата обращения: 3 июня 2016 г.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Кучеров С.В. Проблемы правовой идентификации нарушений бюджетного законодательства // Юридическая библиотека «Юристлиб». URL: http://www.juristlib.ru/book_8078.html (дата обращения: 3 июня 2016 г.).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Рассыльников И.А. Новая концепция административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2014. - № 2 (45). - С. 90-95.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Рассыльников И.А. Новая концепция административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2014. - № 2 (45). - С. 90-95.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
