Минбалеев Алексей Владимирович, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой информационного права и цифровых технологий
д. 9, Садовая-Кудринская ул., г. Москва 125993
Alexey V. Minbaleev, Dr. Sci. (Law), Professor, Head of the Department of Information Law and Digital Technologies
Moscow
В статье впервые в отечественной юридической литературе исследуется правовая природа ИТ-активов. Рассматриваются подходы к пониманию ИТ-активов в экономической сфере и в сфере информационно-телекоммуникационных отношений, а также в действующем российском законодательстве. Данная категория с позиции публично-правовых целей выделяется в первую очередь для того, чтобы обособить объекты информационной инфраструктуры, которые создаются в целях цифровой трансформации системы как государственного, так и муниципального управления. Делается вывод, что определение ИТ-активов для осуществления цифровой трансформации системы государственного (муниципального) управления может быть использовано в целом в публичной сфере. Предложено ИТ-активы как объект публично-правовых отношений трактовать в качестве совокупности информационных технологий и систем, компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, информационно-телекоммуникационных сетей, программных, программно-технических комплексов, а также отдельных программ для ЭВМ и оборудования, используемой как ИТ-инфраструктура субъектов публично-правовых отношений для реализации закрепленных за ними законодательно полномочий и обеспечения их деятельности по цифровой трансформации. Сделано заключение, что ИТ-активы как объект информационных правоотношений необходимо рассматривать с позиции инфраструктурного объекта, который четко разграничивается с информацией. ИТ-активы как объект предназначены для совершения тех или иных действий с информацией. С точки зрения частноправовой природы ИТ-активы представляют собой чаще всего отдельные объекты интеллектуальной собственности, сложные объекты интеллектуальной собственности или сложные объекты, включающие в себя вещи и объекты интеллектуальной собственности.
For the first time in the Russian legal literature, the paper examines the legal nature of IT assets. Approaches to understanding IT assets in the economic sphere and in the field of information and telecommunication relations, as well as in current Russian legislation, are considered. From the perspective of public law objectives, this category is primarily distinguished to separate the objects of information infrastructure that are created for the purpose of digital transformation in the system of both state and municipal governance. It is concluded that the definition of IT assets for the purposes of carrying out activities for the digital transformation of the public (municipal) management system can be used in general for use in the public sphere. It is proposed to consider IT assets as an object of public law relations as a set of information technologies and systems, components of information and telecommunication infrastructure, information and telecommunication networks, software, hardware and software complexes, as well as individual computer programs and equipment used as IT infrastructure of subjects of public law relations for the implementation of assigned functions. They have legislative authority and support for their digital transformation activities. It is concluded that IT assets as an object of information legal relations should be considered from the perspective of an infrastructure facility that is clearly delineated from information. IT assets as an object are designed to perform certain actions with information. From the perspective of the private law nature, IT assets are most often individual intellectual property objects, complex intellectual property objects, or complex objects that include things and intellectual property objects.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.