Организация противодействия коррупции представляет собой взаимосвязанный и взаимообусловленный комплекс мероприятий правовой, социальной, организационной и иной направленности, охватывающий разнообразные сферы деятельности субъектов антикоррупционных отношений и имеющий своей целью создание необходимых условий для эффективного противодействия коррупции. Важнейшее значение в организации противодействия коррупции отводится особым коллегиальным органам, обладающим исключительной компетенцией по вопросам противодействия коррупции: установление факта наличия (отсутствия) конфликта интересов, нарушения требований к служебному (должностному) положению государственного (муниципального) служащего, принятие решения о возможности преодоления ограничения на занятие трудовой деятельностью, лицом, уволенным с государственной (муниципальной) службы, и др. Специфика правового положения различных категорий субъектов антикоррупционных отношений (государственные гражданские служащие, муниципальные служащие, работники), а также особенности местных условий предопределили наличие дифференциации таких коллегиальных органов. Автор, выделяя позитивные моменты правового регулирования деятельности коллегиальных органов по рассмотрению вопросов противодействия коррупции посредством анализа и сравнения их полномочий, приходит и к выводу о наличии существенных недостатков в регламентации указанных отношений, негативно влияющих как на эффективность проводимых антикоррупционных мероприятий, так и на объективность и непредвзятость принимаемых такими коллегиальными органами решений. В статье акцентируется внимание на различия в компетенции коллегиальных органов по вопросам противодействия коррупции и процедуре принятия ими решений, обусловливаемые как особенностями правового статуса подконтрольных субъектов антикоррупционных отношений, так и необоснованным распределением полномочий между членами указанного коллегиального органа. Предлагаются пути совершенствования законодательства о противодействии коррупции.
The organization of anti-corruption events is an interrelated and interdependent set of measures of legal, social and organizational focus, covering diverse areas of activity of subjects of anti-corruption relationships with the goal of creating the necessary conditions for effective fight against corruption. Special collegial bodies play a crucial role in the organization of corruption counteraction as they have exclusive competence for considering anti-corruption issues: the establishment of the fact of presence (absence) of a conflict of interest, breach of requirements to office (official) status of state (municipal) employee, decision-making about the possibility of overcoming restrictions on labor activity by a person dismissed from state (municipal) services, etc. The specifics of the legal status of various categories of subjects of anti-corruption relations (state civil servants, municipal servants, workers), as well as the specific local conditions determined the presence of differentiation such collegial bodies. The author, highlighting the positive aspects of legal regulation of activities of collegial bodies for consideration of anti-corruption issues through the analysis and comparison of their powers, comes to the conclusion that there are significant shortcomings in the regulation of these relations, negatively influencing both the effectiveness of anti-corruption measures, and the objectivity and impartiality accepted by such collegial bodies decisions. In addition, the article focuses on the differences in the competence of the collegial bodies dealing with corruption issues and the procedures for their decision-making, due to the peculiarities of the legal status of the entities of anti-corruption relations, and the unreasonable distribution of powers between the members of the said collegiate body. The author offers ways of improvement of legislation on anti-corruption measures.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.