Синюков Владимир Николаевич, доктор юридических наук, профессор, проректор по научно-исследовательской деятельности, заслуженный деятель науки Российской Федерации
д. 9, Садовая-Кудринская ул., г. Москва 125993
Vladimir N. Sinyukov, Dr. Sci. (Law), Professor, Vice Rector for Research, Honored Scientist of the Russian Federaton
Moscow
В статье рассмотрены концептуальные вопросы реализации стратегического технологического проекта (СТП) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) по формированию инновационной правовой среды для достижения технологического лидерства России. Дается характеристика организационно-правовой ситуации в нормативном регулировании науки, которая сложилась в России в пореформенный период. Показано, что на начальном этапе правовых преобразований инновационная сфера не получила необходимых организационно-правовых, имущественных, финансовых, налоговых приоритетов и стимулов в целях опережающего развития исследований и разработок. Делается вывод, что для решения накопившихся вопросов должна быть создана надлежащая правовая среда, на формирование которой в исследовательском аспекте направлен стратегический технологической проект университета. Представлены направления развития проекта: исследование правовых инструментов обеспечения технологических задач экономики; правовая адаптация программ промышленного развития страны; правовое сопровождение и трансфер разработок и др. Обоснованы основные критерии оценки проекта: оригинальность, ориентация на потребителя, экономическая технологичность, соответствие мировому уровню, оценка рисков, определение рынков использования результатов, индикаторы эффективности проекта и др. Аргументируется новое позиционирование университета в юридической науке и образовании как интеллектуального центра инфраструктуры обеспечения правовой составляющей технологического лидерства, в рамках которой создается среда нормативного, этического и экономического проектирования технологий. Научная часть программы нацелена на создание модели правового регулирования, юридической ответственности, в целом архитектуры доверия в условиях технологической неопределенности. Предлагается новая трактовка традиционной иерархии инноваций: не только технологии реагируют на правовые требования, но и юристы встраиваются в саму логику проектирования, переформатируя определение «инновация» с технологического на институциональное и управленческое измерения. Обосновывается положение, что университет становится не только испытательной лабораторией нормативных инноваций, но и проектирует будущие режимы управления технологией до ее полного развертывания. Рассмотрены вопросы организационной структуры проекта, делается вывод о необходимости реструктуризации кластерных проектов под задачи социально-экономических, технологических, федеральных и региональных программ технологического лидерства. Рассматривается вопрос о создании школы правовых инноваций как формы кадрового резерва для молодых исследователей. Делается общий вывод, что университет выступает не только центром текущего правового инжиниринга, но и научным актором правовых решений как экосистема нормативного прогнозирования технологий.
The paper examines conceptual issues involved in implementing the strategic technology project (STP) of Kutafin University (MSAL) to create an innovative legal environment for achieving Russia’s technological leadership. The author characterizes the organizational and legal situation in the regulatory framework governing science that emerged in Russia during the post-reform period. The paper shows that, at the initial stage of legal transformations, the innovation sector did not receive the necessary organizational, legal, property-related, financial, and tax priorities and incentives to ensure the accelerated development of research and development. The author concludes that, in order to address the accumulated issues, it is necessary to create an appropriate legal environment, and the university’s strategic technology project is aimed at shaping such an environment from a research perspective. The paper describes the project’s areas of development: the study of legal instruments for supporting the economy’s technological objectives; the legal adaptation of the country’s industrial development programs; legal support and transfer of developments, etc. The study substantiates the main criteria for evaluating the project: originality, consumer orientation, economic technological feasibility, compliance with international standards, risk assessment, identification of markets for applying the results, project performance indicators, and others. The paper argues for a new positioning of the university in legal science and education as an intellectual center within the infrastructure that supports the legal component of technological leadership, creating an environment for the regulatory, ethical, and economic design of technologies. The scientific component of the program is aimed at developing a model of legal regulation, legal liability, and, more broadly, an architecture of trust under conditions of technological uncertainty. The author proposes a new interpretation of the traditional hierarchy of innovation: not only do technologies respond to legal requirements, but lawyers become embedded in the very logic of design, reframing the definition of «innovation» from a technological dimension to institutional and managerial dimensions. The study substantiates the position that the university is becoming not only a testing ground for regulatory innovations, but also a designer of future technology governance regimes before technologies are fully deployed; examines issues related to the project’s organizational structure and concludes that cluster projects must be restructured to meet the objectives of socioeconomic, technological, federal, and regional programs for technological leadership. It considers the creation of a school of legal innovation as a form of talent pipeline for young researchers. The paper’s overall conclusion is that the university serves not only as a center of current legal engineering, but also as a scientific actor in legal decision-making — an ecosystem for the regulatory forecasting of technologies.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.