lexrussicaLex russicaLex Russica1729-59202686-7869MSAL10.17803/1729-5920.2026.237.8.121-136lexrussica-5548Research ArticleТЕОРИЯ ПРАВА / THEORIA LEXTHEORY OF LAW / THEORIA LEXМашиночитаемое право: понятие, проблемы, перспективыMachine-Readable Law: Concept, Problems, ProspectsРомановскийГ. Б.RomanovskyG. B.

Романовский Георгий Борисович, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права и процесса Средне-Волжского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России); ведущий научный сотрудник Юридического института Национального исследовательского Мордовского государственного университета имени Н.П. Огарева

д. 68, Большевистская ул., г. Саранск 430005

Georgy B. Romanovsky, Dr. Sci. (Law), Professor, Department of Criminal Law and Procedure, Central Volga Institute (Branch), All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia); Senior Researcher, Law Institute, National Research Mordovian State University named after N.P. Ogarev

Saransk

vlad93@sura.ruРомановскаяО. В.RomanovskayaO. V.

Романовская Ольга Валентиновна, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник НИИ фундаментальных и прикладных исследований Пензенского государственного университета

д. 40, Красная ул., г. Пенза 440026

Olga V. Romanovskaya, Dr. Sci. (Law), Professor, Chief Researcher, Research Institute of Fundamental and Applied Research, Penza State University

Penza

vlad1993gb@gmail.comСредне-Волжский институт (филиал) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России); Национальный исследовательский Мордовский государственный университет имени Н.П. ОгареваРоссияCentral Volga Institute (Branch), All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia); National Research Mordovia State University named after N.P. OgarevRussian FederationПензенский государственный университетРоссияPenza State UniversityRussian Federation202605092026798121136Copyright © Романовский Г.Б., Романовская О.В., 20262026Романовский Г.Б., Романовская О.В.Romanovsky G.B., Romanovskaya O.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://lexrussica.msal.ru/jour/article/view/5548

В статье рассмотрены базовые аспекты машиночитаемого права как популярной концепции, предполагающей перевод текста правового акта с естественного языка в цифровой формат. Прогнозируется, что область машиночитаемого права будет расширяться одновременно с распространением цифровых технологий в системе государственного управления, а также при придании цифровым устройствам наибольшей автономии в процессе эксплуатации. Представлены различные термины (с определением их содержания и специфики), которые используются при характеристике машиночитаемого права в правовых актах в России и за рубежом: правила как код, законодательство как код, машиноисполняемые правила, машинопотребляемые правила, семантические машиночитаемые правила, машиночитаемые правила. Раскрыто содержание российской Концепции развития технологий машиночитаемого права, утвержденной Правительственной комиссией по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Выделены основные признаки машиночитаемого права и направления его развития, трудности его внедрения, среди которых появление цифрового языка нормативного акта, создание экспертного контроля, неприятие гражданами. Систематизированы ключевые риски и угрозы, которые возникают при внедрении машиночитаемого права.

The paper reveals the basic aspects of machine-readable law as a popular concept involving the translation of the text of a legal act from natural language into digital format. It is predicted that the field of machine-readable law will expand simultaneously with the spread of digital technologies in the public administration system, as well as while giving various digital devices the greatest autonomy during operation. The paper presents various terms (with a definition of their content and specifics) that are used to characterize machine-readable law in legal acts in Russia and abroad: rules as code, legislation as code, machine-executable rules, machine-usable rules, semantic machine-readable rules, and machine-readable rules. The content of the Russian Concept for the development of machine-readable law technologies, approved by the Government Commission on Digital Development and the Use of Information Technology to improve the quality of life and business conditions is discussed. The main features of machine-readable law and the directions of its development, the difficulties of its implementation are highlighted, including the emergence of a digital language of a regulatory act, the creation of expert control, and the rejection by citizens. The key risks and threats that arise during the implementation of machine-readable law are also systematized. 

машиночитаемое правоцифровизацияискусственный интеллекталгоритмRegTechцифровая трансформацияцифровое государствоправила как кодинформационная системацифровой юристmachine-readable lawdigitalizationartificial intelligencealgorithmRegTechdigital transformationdigital staterules as codeinformation systemdigital lawyerИсследование выполнено при финансовой поддержке Российского научного фонда в рамках научного проекта № 25-28-00322, https://rscf.ru/project/25-28-00322/.The research was conducted with the financial support of the Russian Science Foundation as part of the scientific project «Legal Foundations of the Digital State (Service State 2.0)» No. 25-28-00322, https://rscf.ru/project/25-28-00322/.ReferencesАксенов В. А., Одинцов С. В. Машиночитаемое право и его роль в функционировании маркетплейсов // Вестник Томского государственного университета. 2024. № 498. С. 190–198.Aksenov VA, Odintsov SV. Machine-readable law and its role in the functioning of marketplaces. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta [Tomsk State University Journal]. 2024;498:190-198. (In Russ.).Березина Е. А. Машиночитаемый формат юридических документов: разработка и применение в зарубежных государствах // Актуальные проблемы российского права. 2025. Т. 20. № 3. С. 25–41.Allan Trevor RS. Constitutional Justice: A Liberal Theory of the Rule of Law. University Press: Oxford; 2003.Вашкевич А. М., Дуюнов А. Автоматизация права : Законодательство. Публичное правоприменение. Договоры и частноправовые нормы. Ограничения. Концепция. М. : Симплоер, 2019. 19 с.Berezina EA. Machine-readable legal documents: Format development and application in foreign countries. Aktual’nye problemy rossijskogo prava. 2025;20(3):25-30. (In Russ.).Гаврилов С. Н. «Гёделево неразрешимое предложение» и проблематика машиночитаемого права // Lex russica. 2023. Т. 76. № 8. С. 133–146.Brown A, Fishenden J, Thompson M, Venters W. Appraising the impact and role of platform models and Government as a Platform (GaaP) in UK Government public service reform: Towards a Platform Assessment Framework (PAF). Government Information Quarterly. 2017;34(2):167-182. DOI: 10.1016/J.GIQ.2017.03.003.Гаврилов С. Н. Машиночитаемое право, закон и человекочитаемый (русский) язык // Актуальные проблемы российского права. 2023. Т. 18. № 4. С. 69–85.Buat-Ménard É. La justice dite «prédictive»: prérequis, risques et attentes — l’expérience française. Les Cahiers de la Justice. 2019;2(2):269-276.Касаткин С. Н. Тезис судейского усмотрения в споре Р. Дворкина и позитивистов: аргументы «позднего» Г. Харта // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2022. № 3. С. 372–398. DOI: 10.17072/1995-4190-2022-57-372-398.Bullinga M. Intelligent Government: Invisible, Automatic, Everywhere. The Futurist. 2004;32:32-36.Лаптев В. А. Искусственный интеллект в суде — одна инстанция: на пути развития цифрового правосудия // Российский судья. 2024. № 11. С. 44–51.Fesko DS. Digitalization of control as a guarantee of the rights of citizens and organizations in its implementation. Administrativnoe pravo i protsess [Administrative Law and Procedure]. 2020;3:63-68. (In Russ.).Лескина Э. И. Общие положения перевода права в машиночитаемый вид и технологии больших данных (big data) // Вестник Воронежского государственного университета. Серия «Право». 2024. № 2 (57). С. 117–122.Gavrilov SN. «Godel’s Undecidable Proposition» and the Problems of Machine Readable Law. Lex russica. 2023;76(8):133-146. (In Russ.).Липчанская М. А., Привалов С. А. Развитие технологий машиночитаемого права: теоретические проблемы и перспективы // Журнал российского права. 2022. № 10. С. 85–96.Gavrilov SN. Machine-Readable Law, a Statute and a Human-Readable (Russian) Language. Aktual’nye problemy rossijskogo prava. 2023;18(4):69-85. (In Russ.).Перевозкин А. А. Автоматизация правоприменения: проблемы и пути их решения с использованием машинного обучения и машиночитаемого права // Правовое государство: теория и практика. 2025. № 1. С. 227–237.Governatori G, Wong MW. Defeasible semantics for L4. Boston: POPL ProLaLa; 2023. P. 1–38.Перевозкин А. А. Теоретико-правовая характеристика машиночитаемого права // Актуальные проблемы российского права. 2024. № 8. С. 22–37. DOI: 10.17803/1994-1471.2024.165.8.022-037.Governatori G. An ASP Implementation of Defeasible Deontic Logic. Künstliche Intelligenz. 2024;38:79-88.Понкин И. В., Лаптева А. И. Право и цифра : Машиночитаемое право, цифровые модели-двойники, цифровая формализация и цифровая онто-инженерия в праве : учебник. М. : Буки Веди, 2021. 174 с.Hart’s Postscript: Essays on the Postscript to «The Concept of Law». Oxford; 2001. DOI: 10.1093/ACPROF:OSO/9780198299080.001.0001.Солдаткина О. Л. Модернизация нормотворчества в контексте формирования цифрового права // Правовая политика и правовая жизнь. 2024. № 3. С. 62–72.Kasatkin SN. The thesis of judicial discretion in a dispute. Dvorkin and the Positivists: arguments of the «later» H. Hart. Vestnik Permskogo universiteta. Yuridicheskie nauki [Perm University Herald. Juridical Sciences]. 2022;3:372-398. (In Russ.). DOI: 10.17072/1995-4190-2022-57-372-398.Фесько Д. С. Цифровизация контроля как гарантия прав граждан и организаций при его осуществлении // Административное право и процесс. 2020. № 3. С. 63–68.Kennedy R. E-regulation and the rule of law: Smart government, institutional information infrastructures, and fundamental values. Information Polity. 2016;2(1):71-98. Available at: https://doi.org/10.3233/IP-150368.Хабриева Т. Я., Черногор Н. Н. Будущее права. Наследие академика В. С. Стёпина и юридическая наука. М. : Инфра-М, 2020. 176 с.Kennedy R. Rules as code and the rule of law: Ensuring effective judicial review of administration by software. Law, Innovation and Technology. 2024;16(1):170-193. Available at: https://doi.org/10.1080/17579961.2024.2313801.Хабриева Т. Я. Идентификация права в современной социальной регуляции // Вопросы философии. 2021. № 12. С. 5–17.Khabrieva TYa, Chernogor NN. The future of law. The legacy of Academician V. S. Stepin and legal science. Moscow: Infra-M Publ.; 2020. (In Russ.).Шаршун В. А. Машиночитаемое законодательство: понятие, специфика, перспективы развития // Pravo. by. 2022. № 1. С. 88–94.Khabrieva TYa. Identification of law in modern social regulation. Voprosy filosofii. 2021;12:5-17. (In Russ.).Allan T. R. S. Constitutional Justice: A Liberal Theory of the Rule of Law. University Press, Oxford, 2003. 331 p.Laptev VA. Artificial intelligence in court — one instance: Towards the development of digital justice. Rossiyskiy sudya [Russian Judge]. 2024;11:44-51. (In Russ.).Brown A., Fishenden J., Thompson M., Venters W. Appraising the impact and role of platform models and Government as a Platform (GaaP) in UK Government public service reform: Towards a Platform Assessment Framework (PAF) // Government Information Quarterly. 2017. Vol. 34. № 2. P. 167–182. DOI: 10.1016/J.GIQ.2017.03.003.Leskina EI. General provisions on the translation of law into machine-readable form and big data technologies. Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya «Pravo» [Proceedings of Voronezh State University. Law Series]. 2024;2(57):117-122. (In Russ.).Buat-Ménard É. La justice dite «predictive»: prérequis, risques et attentes — l’expérience française // Les Cahiers de la Justice. 2019. Vol. 2. № 2. P. 269–276.Lipchanskaya MA, Privalov SA. Development of machine-readable law technologies: Theoretical problems and prospects. Zhurnal Rossiyskogo Prava [Journal of Russian Law]. 2022;10:85-96. (In Russ.).Bullinga M. Intelligent Government: Invisible, Automatic, Everywhere // The Futurist. 2004. № 32. P. 32–36.Mohun J, Roberts A. Cracking the code: Rulemaking for humans and machines. OECD Working Papers on Public Governance. 2020;42. OECD Publishing, Paris. Available at: https://doi.org/10.1787/3afe6ba5-en.Governatori G. An ASP Implementation of Defeasible Deontic Logic // Künstliche Intelligenz. 2024. Vol. 38. P. 79–88.Mowbray A, Chung P, Greenleaf G. Representing legislative Rules as Code: Reducing the problems of «scaling up». Computer Law & Security Review. 2023;48. Article 105772.Governatori G., Wong M. W. Defeasible semantics for L4 // POPL ProLaLa. 15–21 January 2023. P. 1–6.Nikitin MP. Non-complementary strand commutation as a fundamental alternative for information processing by DNA and gene regulation. Nature Chemistry. 2023;15(1):70-82. DOI: 10.1038/s41557-022-01111-y.Hart’s Postscript : Essays on the Postscript to «The Concept of Law». Oxford, 2001. 452 p. DOI: 10.1093/ACPROF:OSO/9780198299080.001.0001.Perevozkin AA. Law enforcement automation: Problems and solutions using machine learning and machine-readable law. Pravovoe gosudarstvo: teoriya i praktika. 2025;1:227-237. (In Russ.).Kennedy R. E-regulation and the rule of law: Smart government, institutional information infrastructures, and fundamental values // Information Polity. 2016. Vol. 21. № 1. P. 71–98. URL: https://doi.org/10.3233/IP-150368.Perevozkin AA. Theoretical and legal characteristics of machine-readable law. Aktual’nye problemy rossijskogo prava. 2024;8:22-37. (In Russ.). DOI: 10.17803/1994-1471.2024.165.8.022-037.Kennedy R. Rules as code and the rule of law: ensuring effective judicial review of administration by software // Law, Innovation and Technology. 2024. Vol. 16. № 1. P. 170–193. URL: https://doi.org/10.1080/17579961.2024.2313801.Ponkin IV, Lapteva AI. Law and Digital: Machine-readable law, digital twin models, digital formalization and digital ontogeny in law: A textbook. Moscow: Buki Vedi Publ.; 2021. (In Russ.).Mohun J., Roberts А. Cracking the code: Rulemaking for humans and machines // OECD Working Papers on Public Governance. 2020. № 42. OECD Publishing, Paris. URL: https://doi.org/10.1787/3afe6ba5-en.Richardson L. Digital and Platform Economics. International Encyclopedia of Human Geography. 2nd Edition. Elsevier Ltd., 2020. P. 317–321.Mowbray A., Chung P., Greenleaf G. Representing legislative Rules as Code: Reducing the problems of «scaling up» // Computer Law & Security Review. 2023. Vol. 48. Art. 105772.Rouvière F. La justice prédictive: peut-on réduire le droit en algorithmes? Pouvoirs. 2021;178(3):97-107.Nikitin M. P. Non-complementary strand commutation as a fundamental alternative for information processing by DNA and gene regulation // Nature Chemistry. 2023. Vol. 15. № 1. P. 70–82. DOI: 10.1038/s41557-022-01111-y.Sharshun VA. Machine-readable legislation: Concept, specifics, development prospects. Pravo.by. 2022;1:88-94. (In Russ.).Richardson L. Digital and Platform Economics // International Encyclopedia of Human Geography. 2nd Edition. Elsevier Ltd., 2020. P. 317–321.Soldatkina OL. Modernization of rulemaking in the context of digital law formation. Pravovaya politika i pravovaya zhizn. 2024;3:62-72. (In Russ.).Rouvière F. La justice prédictive: peut-on réduire le droit en algorithmes? // Pouvoirs. 2021. Vol. 178. № 3. P. 97–107.Talavera Y, Ulmann B. Brain Organoid Computing — an Overview. Preprint. Submitted on 25 Mar 2025. Available at: https://arxiv.org/abs/2503.19770.Talavera Y., Ulmann B. Brain Organoid Computing — an Overview. Preprint. Submitted on 25 Mar 2025 // URL: https://arxiv.org/abs/2503.19770.Vashkevich AM, Duyunov A. Automation of law: Legislation. Public law enforcement. Contracts and private law norms. Limitations. The concept. Moscow: Simpler Publ.; 2019. (In Russ.).Waddington M. Machine-consumable legislation: A legislative drafter’s perspective // The Loophole. 2019. № 2. P. 21–52.Waddington M. Machine-consumable legislation: A legislative drafter’s perspective. The Loophole. 2019;2:21-52.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.