<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">lexrussica</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Lex russica</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Lex Russica</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1729-5920</issn><issn pub-type="epub">2686-7869</issn><publisher><publisher-name>MSAL</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.17803/1729-5920.2019.149.4.170-178</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">lexrussica-731</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ / COMPARATIVE STUDIES</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>COMPARATIVE STUDIES / COMPARATIVE STUDIES</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Российское и германское законодательство о персональных данных:  сравнительный анализ подходов и практики применения</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Russian and German Legislation on Personal Data:  Comparative Analysis of Approaches and Practices</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Матюхина</surname><given-names>Е. Н.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Matyukhina</surname><given-names>E. N.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>кандидат философских наук, доцент кафедры новой истории и мировой  политики.</p><p>625003, Россия, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 23.</p></bio><bio xml:lang="en"><p>PhD in Philosophy, Associate Professor of the Department of New  History and World Politics.</p><p>  625003, Russia, Tyumen, ul. Lenina, d. 23.</p></bio><email xlink:type="simple">ematyuhina@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Институт социально-гуманитарных наук Тюменского государственного университета.</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Institute of Social Sciences and Humanities of the Tyumen State  University.</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2019</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>02</day><month>05</month><year>2019</year></pub-date><volume>0</volume><issue>4</issue><fpage>170</fpage><lpage>178</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Матюхина Е.Н., 2019</copyright-statement><copyright-year>2019</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Матюхина Е.Н.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Matyukhina E.N.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://lexrussica.msal.ru/jour/article/view/731">https://lexrussica.msal.ru/jour/article/view/731</self-uri><abstract><p>В статье проводится анализ законодательных актов о сборе и хранении биометрических данных граждан и происходящих при этом изменений представления о том, как может и должно быть устроено правовое государство, каковы гарантии безопасности предоставления подобных данных в различные структуры в российском и немецком законодательстве. Идея правового государства, была, как известно, разработана в Германии К. Т. Велькером, Р. фон Молем, Р. Г. Гнайстом и И. Х. Фрайхером фон Артином и заимствована российскими государственниками — С. С. Алексеевым, В. М. Гессеном, Н. М. Коркуновым, А. Ф. Кистяковским, С. А. Котляревским, П. И. Новгородцевым, Н. И. Палиенко. За время существования наших государств концепция и в российском варианте ее, и в германском претерпела много изменений, что каждый раз диктовалось рядом объективных причин. На современном этапе обе державы озабочены проблемой безопасности, угрозы терроризма, мошеннических действий в интернет-пространстве. Поэтому в Европейском Союзе, например, для всех стран-членов обязательным является теперь требование, чтобы документы, удостоверяющие личность, содержали биометрические данные. Европейская мысль, как выявляется в ходе анализа существующих концепций и опыта их реализации, оказалась на несколько шагов впереди — пока в России без обсуждения с гражданами принимаются законы, ущемляющие их гарантированные Конституцией права, Европа озабочена созданием системы хранения данных, представляющих культурное наследие человечества. Правовое государство стало в значительной мере метафорой, за которой конкретный гражданин не ощущает какого-либо содержания. Использование этого термина стало технологическим инструментом для достижения государством политических и геополитических целей, способом доказать, что мы тоже входим в число цивилизованных либеральных демократий и рыночных экономик, что искажает суть идеи правового государства для конкретного человека. Сами же россияне нередко не понимают идею правового государства и механизм ее достижения.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The paper analyzes the legislative acts on the collection and storage of biometric data of citizens and the changes in the idea of how the legal state can and should be arranged, what the guarantees of the security of providing such data to various structures in the Russian and German legislation are. The idea of a rule-of-law state was, as you know, was developed in Germany by C. T. Welker, R. v. Mohl, R.G. Gneist and J.C. Freiherr von Aretin and was borrowed by Russian statesmen — S. S. Alekseev, V. M. Gessen, N.M. Korkunov, A. F. Kistyakovsky, S.A. Kotlyarevsky, P.I. Novgorodtsev, N.I. Paliyenko. During the existence of our States, this concept has undergone many changes in both its Russian and German versions, which each time was dictated by a number of objective reasons. At the present stage, both powers are concerned with the problem of security, the threat of terrorism, fraud in the Internet space. Therefore, in the European Union, for example, the requirement for identification documents to contain biometric data is now mandatory for all member countries. European thought, as revealed in the analysis of existing concepts and experience of their implementation, was a few steps ahead — while in Russia laws are adopted without discussion with citizens infringing their rights guaranteed by the Constitution, Europe is concerned with the creation of a data storage system representing the cultural heritage of mankind. The rule of law state has become to a large extent a metaphor for which a particular citizen does not feel any content. The use of this term has become a technological tool for the state to achieve political and geopolitical goals, a way to prove that we are also among the civilized liberal democracies and market economies, which distorts the essence of the idea of the rule of law for a particular person. The Russians themselves often do not understand the idea of the rule of law and the mechanism for its achievement.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>правовое государство</kwd><kwd>гражданское общество</kwd><kwd>институты гражданского общества</kwd><kwd>основы конституционного права</kwd><kwd>конституционно-правовые ценности</kwd><kwd>признаки правового государства</kwd><kwd>органы государственной власти</kwd><kwd>права и свободы человека</kwd><kwd>закон</kwd><kwd>Конституция РФ</kwd><kwd>безопасность персональных данных</kwd><kwd>система идентификации и аутентификации</kwd><kwd>биометрические персональные данные гражданина</kwd><kwd>государственная информационная система</kwd><kwd>формы подтверждения соответствия</kwd><kwd>противодействие техническим разведкам</kwd><kwd>идентификация без личного присутствия</kwd><kwd>механизмы защиты и хранения персональных данных</kwd><kwd>ответственность органов</kwd><kwd>процедуры получения</kwd><kwd>использования</kwd><kwd>сроки отзыва и уничтожения данных</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>rule of law state</kwd><kwd>civil society</kwd><kwd>civil society institutions</kwd><kwd>foundations of constitutional law</kwd><kwd>constitutional and legal values</kwd><kwd>signs of the rule of law</kwd><kwd>public authorities</kwd><kwd>human rights and freedoms</kwd><kwd>law</kwd><kwd>Constitution of the Russian Federation</kwd><kwd>personal data security</kwd><kwd>identification and authentication system</kwd><kwd>biometric personal data of a citizen</kwd><kwd>state information system</kwd><kwd>forms of conformity assessment</kwd><kwd>counteraction to technical intelligence</kwd><kwd>identification without personal presence</kwd><kwd>mechanisms of protection and storage of personal data</kwd><kwd>responsibility of authorities</kwd><kwd>procedures for obtaining</kwd><kwd>use</kwd><kwd>terms of recall and destruction of data</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Алексеев С. С. Общая теория права. — М., 1981. — Т. 1.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Alekseev S. S. Obshchaya teoriya prava [General theory of law]. Moscow, 1981. Vol. 1.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гессен В. М. О правовом государстве. — СПб. : Издание Н. Глаголева, 1906.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gessen V. M. Opravovom gosudarstve [On legal state]. St. Petersburg: N. Glagolev Publishing House, 1906.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гнейст Р. Правовое государство и административные суды Германии. — СПб. : Типография В. Безоб¬разова и К., 1896. — 370 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gneist R. Pravovoe gosudarstvo i administrativnye sudy Germanii [Legal state and administrative courts of Germany]. St. Petersburg : V. Bezobrazov and Co. Printing House, 1896. 370 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кистяковский А. Ф. Лекции по государственному праву (общее и особенное): прочитаны в Москов¬ском юридическом институте в 1908/1909 г. — М., 1909.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kistyakovskiy A. F. Lektsii po gosudarstvennomu pravu (obshchee i osobennoe): prochitany v moskovskom yuridicheskom institute v 1908/1909 [Lectures on state law (general and special): read at the Moscow law Institute in 1908/1909. Moscow, 1909.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кистяковский А. Ф. Элементарный учебник общего уголовного права с подробным изложением на¬чал русского уголовного законодательства. — Часть Общая. — 2-е испр. и значит. доп. изд. — Киев : тип. И. и А. Давиденко, 1882.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kistyakovskiy A. F. Elementarnyy uchebnik obshchego ugolovnogo prava s podrobnym izlozheniem nachal russkogo ugolovnogo zakonodatelstva. Chast obshchaya [Elementary textbook of general criminal law with a detailed description of the Russian criminal law. General Part]. 2 ed., rev. and suppl. Kiev : Maikov's Printing House, I. and A. Davidenko Publishing House, 1882.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Конституция Российской Федерации : энциклопедический словарь / В. А. Туманов, В. Е. Чиркин, Ю. А. Юдин [и др.]. — М., 1997.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii: entsiklopedicheskiy slovar [The Constitution of the Russian Federation: encyclopedic dictionary].V. A. Tumanov, V. E. Chirkin, Yu.A. Yudin [et al.]. Moscow, 1997.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права. — СПб., 1908.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Korkunov N. M. Lektsii po obshchey teorii prava [Lectures on the General theory of law]. St. Petersburg, 1908.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Короткова О. И. Формирование правового государства и обеспечение верховенства закона // Государственная власть и местное самоуправление. — 2012. — № 5.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Korotkova O. I. Formirovanie pravovogo gosudarstva i obespechenie verkhovenstva zakona [Formation of the rule of law and the rule of law]. Gosudarstvennaya vlast i mestnoe samoupravlenie [State power and local self-government]. 2012. No. 5.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Котляревский С. А. Власть и право. — М., 1915.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kotlyarevskiy S. A. Vlast i pravo [Power and law]. Moscow, 1915.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Моль Р. фон. Энциклопедия государственных наук. — СПб., 1868.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mohl R. Entsiklopediya gosudarstvennykh nauk [Encyclopedia of State Sciences]. St. Petersburg, 1868.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Нарыкова С. П. Правовое государство и гражданское общество: мифы и проблемы (к вопросу о право¬вом государстве) // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. — 2013. — № 5.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Narykova S. P. Pravovoe gosudarstvo i grazhdanskoe obshchestvo: mify i problemy (k voprosu o pravovom gosudarstve) [Legal state and civil society: myths and problems (on the question of the rule of law)]. Gumanitarnye, sotsialno-ekonomicheskie i obshchestvennye nauki [Humanities, socio-economic and social Sciences]. 2013. No. 5.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Новгородцев П. И. Об общественном идеале / сост., вст. ст. А. В. Соболева. — М., 1991.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Novgorodtsev P. I. Ob obshchestvennom ideale [On the social ideal]. Compiled by A. V. Sobolev. Moscow, 1991.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Палиенко Н. И. Учение о существе права и правовой связанности государства. — Харьков, 1908.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Paliyenko N. I. Uchenie o sushchestve prava ipravovoy svyazannosti gosudarstva [The doctrine of the essence of law and the legal connectedness of the state]. Kharkov, 1908.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Реутов В. П. Правовое государство: тип, этап или форма? // Современные проблемы развития юри¬дической науки и образования в Германии и России : сб. ст. — Пермь, 2004.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Reutov V. P. Pravovoe gosudarstvo: tip, etap ili forma? [Legal state: type, stage or shape?]. Sovremennye problemy razvitiya yuridicheskoy nauki i obrazovaniya v Germanii i Rossii: sb. st. [Modern problems of development of legal science and education in Germany and Russia : collected papers]. Perm, 2004.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Самсонова О. В. Правовое государство: сущность и понятие // Lex Russica. — 2008. — T. LXVII. — № 1.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Samsonova O. V. Pravovoe gosudarstvo: sushchnost i ponyatie [Legal state: the essence of the concept]. Lex Russica. 2008. Vol. LXVII. No. 1.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Grau O. The Database of Virtual Art: For an expanded concept of documentation // ICHIM, Ecole du Louvre, Ministere de la Culture et de la Communication, Proceedings. — Paris 2003. — S. 2—15.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Grau O. The Database of Virtual Art: For an expanded concept of documentation. Paris. : ICHIM, Ecole du Louvre, Ministry de la Culture et de la Communication, Proceedings, 2003.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Mohl R. von. Die Polizei Wissenschaft nach den Grundsatzen des Rechtsstaates. lst id (1832) at 1/7/ (cited in Dietze, id., 23 note 35).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mohl R. Die Polizei Wissenschaft nach den Grundsatzen des Rechtsstaates. Police science according to the Principle of the Rule of Law State. 1st id (1832) at 1/7/ (cited in Dietze, id., 23 note 35).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Staatsrecht der Konstitutionellen Monarchie. — 3 Т. — Leipzig, 1838/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Staatsrecht der Konstitutionellen Monarchie. Leipzig, 1838. 3 Vols.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">The Rule of Low: Perspectives from Around the Globe. — L., 2009.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">The Rule of Law: Perspectives from Around the Globe. L., 2009.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Welker C. Das innere und aеussere System des Rechtsstaates und Gesetzgebung-Lehre. — Stuttgart, 1829.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Welker C. Das innere und aeiee System Gesetzgebung des Rechtsstaates und-Lehre. Stuttgart, 1829.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
