lexrussicaLex russicaLex Russica1729-59202686-7869MSAL10.17803/1729-5920.2016.114.5.193-202lexrussica-89Research ArticleСРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕCOMPARATIVE LEGAL STUDIESРОССИЙСКОЕ И КИТАЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ДЕКЛАРИРОВАНИИ ИМУЩЕСТВА: СХОДСТВО И РАЗЛИЧИЯRUSSIAN AND CHINESE LEGISLATION ON PROPERTY DECLARATION: SIMILARITIES AND DIFFERENCESГунБ.GunB.gongbing_lawyer@yahoo.com.cnХэйлунцзянский университетRussian Federation20160105201605193202Copyright © Гун Б., 20162016Гун Б.Gun B.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://lexrussica.msal.ru/jour/article/view/89

В России и Китае декларирование имущества является важным звеном в системе борьбы с коррупцией, однако, основываясь на различных политических системах, различных экономических базах, исторической культуре и социальной среде, странами сформированы разные конструкции. Поиск общих черт в декларировании имущества в указанных государствах, анализ различий в них, использование положительного опыта имеют большую ценность. Направление развития китайской системы декларирования имущества должно быть таким, чтобы она эволюционировала из внутрипартийного в государственное законодательство; модель системы должна перейти от режима единого управления внутри системы в открытый режим множественного общественного управления, ее функциональными целями должно стать не выявление коррумпированных элементов, а предотвращение конфликтов интересов; логика ценностей системы должна превратиться из ограничения единственным требованием декларирования в сбалансированное сочетание связывания обязательствами и оказания правовой помощи.

In Russia and China, declaration of property is an important link in the fight against corruption. However, based on different political systems, different economic bases, the historical culture and the social environment, the countries formed various structures. Search for similarities in the declaration of property of these states, the analysis of the differences in their use of positive experiences to date are of high importance. The course of development of the Chinese system of property declaration should be such that evolves from the inner-into national legislation. The system model should move from single mode control within the system towards a multi-mode outdoor public administration, its functional purpose of the system must be transformed from the detection of corruption elements into the prevention of conflicts of interest. The logic of a system of values should become the only requirement of the restrictions in the declaration of a balanced combination of binding commitments and legal assistance.

КитайРоссиягосударственные чиновникидекларирование имуществасравнение законодательстванаправление развитиякоррумпированные элементысбалансированное сочетаниеборьба с коррупциейсовместное управлениеChinaRussiastate authoritiesproperty declarationcomparing legislationcourse of developmentcorruption elementsbalanced combinationcombating corruptioncollective managementReferencesМени И. Коррупция на рубеже веков: эволюция, кризис и сдвиг в ценностных представлениях // Международный журнал социальных наук. 1997. № 16. С. 13Мени И. Коррупция на рубеже веков: эволюция, кризис и сдвиг в ценностных представлениях // Международный журнал социальных наук. 1997. № 16. С. 13Наумова С. Ю., Чаннова С. Е. Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (постатейный). М., 2009Наумова С. Ю., Чаннова С. Е. Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (постатейный). М., 2009Доклад о развитии системы антикоррупционного декларирования в России / НИУ ВШЭ. М., 2012. С. 16-17.Доклад о развитии системы антикоррупционного декларирования в России / НИУ ВШЭ. М., 2012. С. 16-17.Медведев: Кампания с декларациями чиновников дала почти нулевой эффект // URL: http://www. gazeta.ru/politics/2012/03/22_a_4101685.shtml (дата обращения: 16 января 2013 г.).Медведев: Кампания с декларациями чиновников дала почти нулевой эффект // URL: http://www. gazeta.ru/politics/2012/03/22_a_4101685.shtml (дата обращения: 16 января 2013 г.).В августе 2010 г. первый заместитель Генерального прокурора РФ А. Буксман в своем интервью подчеркнул, что если в России будет принят закон о контроле расходов чиновников, то это станет ударом по коррупции // URL: http://rusnews.cn/eguoxinwen/eluosi_neizheng/20100819/42856074.html.В августе 2010 г. первый заместитель Генерального прокурора РФ А. Буксман в своем интервью подчеркнул, что если в России будет принят закон о контроле расходов чиновников, то это станет ударом по коррупции // URL: http://rusnews.cn/eguoxinwen/eluosi_neizheng/20100819/42856074.html.Процесс развития системы представления частной информации руководящих кадров в Китае см.: Лю Чжиюн. Декларирование имущества чиновников в КНР: существующая ситуация и корректирующие меры // Изучение политики. 2002. № 4. С. 78-79;Процесс развития системы представления частной информации руководящих кадров в Китае см.: Лю Чжиюн. Декларирование имущества чиновников в КНР: существующая ситуация и корректирующие меры // Изучение политики. 2002. № 4. С. 78-79;Ван Юйкай. Для углубления реформ необходимо осмелиться затронуть имущественные права, закрепленные законом: размышления об учреждении системы декларирования имущества чиновников // Вестник Центральной партийной школы КПК. 2009. № 2. С. 73.Ван Юйкай. Для углубления реформ необходимо осмелиться затронуть имущественные права, закрепленные законом: размышления об учреждении системы декларирования имущества чиновников // Вестник Центральной партийной школы КПК. 2009. № 2. С. 73.Хуан Вэйпин, Лю Ванъи. Практика разглашения информации об имуществе руководящих кадров КНР: существующая ситуация, безвыходное положение и корректирующие меры (согласно исследованиям 20 пробных образцов в стране) // Научные исследования общества. 2014. № 3. С. 60Хуан Вэйпин, Лю Ванъи. Практика разглашения информации об имуществе руководящих кадров КНР: существующая ситуация, безвыходное положение и корректирующие меры (согласно исследованиям 20 пробных образцов в стране) // Научные исследования общества. 2014. № 3. С. 60Дисциплинарным комитетом ЦК КПК была осуществлена проверка по вопросам серьезного нарушения дисциплины в отношении бывшего заместителя начальника центрального бюро государственного торгово-промышленного управления, члена партийной группы Сунь Хунчжи, бывшего генерального директора Китайской национальной нефтегазовой корпорации Ляо Юнъюаня. Установлено, что указанными лицами была серьезно нарушена организационная дисциплина, а также скрыта соответствующая частная информация // Официальный сайт Министерства контроля Комиссии по проверке дисциплины ЦК КПК. URLO: http://www.ccdi.gov.cn/jlsc/201506/t20150615_57839.htmlДисциплинарным комитетом ЦК КПК была осуществлена проверка по вопросам серьезного нарушения дисциплины в отношении бывшего заместителя начальника центрального бюро государственного торгово-промышленного управления, члена партийной группы Сунь Хунчжи, бывшего генерального директора Китайской национальной нефтегазовой корпорации Ляо Юнъюаня. Установлено, что указанными лицами была серьезно нарушена организационная дисциплина, а также скрыта соответствующая частная информация // Официальный сайт Министерства контроля Комиссии по проверке дисциплины ЦК КПК. URLO: http://www.ccdi.gov.cn/jlsc/201506/t20150615_57839.htmlНовостная сеть «Синьхуа». URL: http://news.xinhuanet.com/politics/2011-09/15/c_122034802.htm. Репортаж от 17 июня 2015 гНовостная сеть «Синьхуа». URL: http://news.xinhuanet.com/politics/2011-09/15/c_122034802.htm. Репортаж от 17 июня 2015 гГун Бин, Ян Чжэнь. Закон РФ о декларировании имущества государственных чиновников: фактическое применение и дальнейшее развитие // Обзор мировой законодательной практики. - 2013. - Февр.Гун Бин, Ян Чжэнь. Закон РФ о декларировании имущества государственных чиновников: фактическое применение и дальнейшее развитие // Обзор мировой законодательной практики. - 2013. - Февр.Яо Жуйпин, Лю Цзуюнь. Система декларирования имущества: реальные трудности и пути решения // Социальные науки. - 2013. - Июнь.Яо Жуйпин, Лю Цзуюнь. Система декларирования имущества: реальные трудности и пути решения // Социальные науки. - 2013. - Июнь.Сюй Боли. Где граница между правом общественности на достоверную информацию и правом чиновников на личную жизнь // Прокурорский вестник. - 2013. - 10 янв.Сюй Боли. Где граница между правом общественности на достоверную информацию и правом чиновников на личную жизнь // Прокурорский вестник. - 2013. - 10 янв.Лю Чжиюн. Декларирование имущества чиновников в КНР: существующая ситуация и корректирующие меры // Изучение политики. - 2012. - Апр.Лю Чжиюн. Декларирование имущества чиновников в КНР: существующая ситуация и корректирующие меры // Изучение политики. - 2012. - Апр.Ван Юйкай. Для углубления реформ необходимо осмелиться затронуть имущественные права, закрепленные законом: размышления об учреждении системы декларирования имущества чиновников // Вестник Центральной партийной школы КПК. - 2009. - Февр.Ван Юйкай. Для углубления реформ необходимо осмелиться затронуть имущественные права, закрепленные законом: размышления об учреждении системы декларирования имущества чиновников // Вестник Центральной партийной школы КПК. - 2009. - Февр.Ту Чжэньюй. Защита прав на личную жизнь в системе декларирования имущества // Исследования права и бизнеса. 2011. Янв. С. 8-9Ту Чжэньюй. Защита прав на личную жизнь в системе декларирования имущества // Исследования права и бизнеса. 2011. Янв. С. 8-9

The authors declare that there are no conflicts of interest present.