Логика развития федерализма в США (историко-государствоведческая и историко-правовая оценка)

Имея в виду уникальные по своей благоприятности геополитические и специально-исторические условия США, модель федерализма в этой стране никак нельзя назвать классической или возможной для подражания. Тем не менее она не может не вызывать интереса у исследователей. В ходе Американской революции была апробирована конфедеративная схема организации государственной жизни, которая через несколько лет после завоевания независимости была заменена федерацией. Слабый федеративный центр и слабые штаты первоначально могли сосуществовать как бы параллельно, в рамках строго очерченных полномочий дуалистической модели. Однако по мере формирования единого внутреннего рынка в конце XIX в. и с уложения функций федеративного государства и роста госаппарата начинается переход к иной, кооперативной модели федерализма при сильном центре и штатах - получателях федеральных средств. Великая депрессия 1930-х гг. и «новый курс» Ф.Д. Рузвельта являются важным рубежом на этом пути, а кульминацией этих процессов становится «великое общество» Л.Б. Джонсона в 1960-е гг. с его обширными программами вспомоществования. Характерно, что усиление федеративного центра поддерживается и Верховным Судом США, особенно под председательством Э. Уоррена в 1953-1969 гг. Однако уже в 1970-1980-е гг. при президентах Р. Никсоне и Р. Рейгане проявляется намерение снизить степень государственного вмешательства и активность федеративного центра. Вместе с тем лозунги «нового федерализма» вскоре сменяются другой теоретической конструкцией - идеей «конкурирующего федерализма», повышающего степень ответственности и самостоятельности правительств штатов и местных правительств за благосостояние людей. Она более адекватно отражает особенность растущей политической турбулентности в современную постмодернизационную эпоху. И одновременно она, возможно, позволяет снизить риски государственной нестабильности, связанные с негативным влиянием глобализации и возрастанием открытости общества. С 1990-х гг. Верховный Суд США уже однозначно проявляет солидарность с амбициями федерального центра. Резко обостряются культурно-политические противоречия в американском обществе (идет ли речь об иммигрантах или о сексуальных меньшинствах), углубляется партийно-политическая поляризация (особенно начиная с президентских выборов 2008 г.). Возникает мнение, что при растущей политической дифференциации между штатами и отсутствии консенсуса между штатами и федеральным центром проявляется такой новый феномен, как «фрагментированный», или поляризированный, федерализм, что таит в себе немалую опасность для федеративного государства.

федерализм, США, дуалистический федерализм, кооперативный федерализм, конкурирующий федерализм, постмодернизационная эпоха, партийно-политическая поляризация, или поляризированный, федерализм

1. Война за независимость и образование США / под ред. Г.Н. Севостьянова. - М., 1976.

2. Джанда К., Берри М., Голдман Дж., Хула К.В. Трудным путем демократии. Процесс государственного управления в США. - М., 2006.

3. Кредер А.А. Предпринимательская корпорация в США: конец XVIII - начало XX в. (на материалах штата Северная Каролина). - Саратов, 2000.

4. Козлов Д.А. Новоанглийский сепаратизм в США в начале XIX в. - СПб., 1997.

5. Никонов В.А. От Эйзенхауэра к Никсону. Из истории республиканской партии США. - М., 1984.

6. Романова Н.Х. Реформы Э. Джексона 1829-1837. - М., 1988.

7. Саломатин А.Ю. История государства и права США, конец XVIII - XIX в. - М., 2006.

8. Саломатин А.Ю. Президентская власть в США и ее представители. - М., 2015.

9. Токвиль А. Демократия в Америке. - М., 1992.

10. Федералист. Политические эссе А. Гамилтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея. - М., 1994.

11. A Historical Guide to the US Government /editor in chief G.T. Kurian. - N. Y., 1998.

12. Atack J., Passel P. A New Economic View of American History from Colonial Times to 1940. - N. Y., L., 1994.

13. Beer S.H. To make a Nation. The Rediscovery of American Federalism. - Cambridge, Mass., L., 1993.

14. Bowling C.J., Picrerill J.M. Fragmented Federalism: The State of American Federalism 2012-13 // Publius: The Journal of Federalism. - June 2013.

15. California Dreaming of Six New US States // Times. - 16.07.2014.

16. Collier C., Collier J.L. Decision in Philadelphia. The Constitutional Convention of 1787. - N. Y., 1986.

17. Corwin E.S. The Passing of Dual Federalism // Virginia Law Review. - 1950. - Vol. 36.

18. Friedman L.M. A History of American Law. - N. Y., L., 1985.

19. Hesseltine W.B. Lincoln and the War Governors. - Gloucester, Mass., 1972.

20. Keller M. Affairs of State. Public Life in Late 19th Century America. - Cambridge, L., 1977.

21. Laski H. The Obsolessence of Federalism // New Republic. - 1939. - Vol. 98. - № 367.

22. Lasser W. The Limits of Judicial Power. The Limits of Judicial Power. The Supreme Court in American Politics. - Chapel Hill and L., 1988.

23. Mann M. The Sources of Social Power. - Cambridge: Cambridge University Press, 1993. - Vol. II: The Rise of Classes and Nation-States, 1760-1914.

24. Onuf P.S. Statehood and Union. A History of Northwest Ordinance. - Indianapolis, 1987.

25. Popkin W.D. Statutes in Court. The History and Theory of Statutory Interpretations. - Durham and L., 1999.