Основы правового регулирования общественных отношений, связанных с результатами оперативно-розыскной деятельности

В статье рассмотрены концептуальные основы правовой регламентации отношений, связанных с результатами оперативно-розыскной деятельности. С учетом жизненного цикла результатов оперативно-розыскной деятельности выделены следующие информационные процессы (группы общественных отношений), от качества правовой регламентации которых зависит возможность их использования и, соответственно, достижение цели оперативно-розыскной деятельности и назначения уголовного судопроизводства: формирование результатов ОРД, хранение и уничтожение результатов ОРД, представление результатов ОРД, использование результатов ОРД. Формирование результатов ОРД определяет существование всех последующих общественных отношений, с ними связанных. На данном этапе выделены 2 группы относительно обособленных общественных отношений: определение наличия оснований и соответствие условий проведения ОРМ; непосредственно проведение ОРМ и оформление полученных результатов. Качество правовой регламентации указанных отношений определяет возможность стабильного формирования результатов ОРД и определенность в их оценке получателем. Представление результатов ОРД включает совокупность общественных отношений, возникающих в связи с их передачей во внешнюю для ОРД информационную среду. Правовое регулирование данных отношений должно обеспечивать защиту сведений об ОРД, тем самым гарантировать устойчивость данной деятельности в целом. Использование результатов ОРД включает общественные отношения, связанные с введением результатов ОРД и их адаптацией под требования законодательства, определяющего деятельность получателя. Регламентация процессов использования результатов ОРД может предусматривать для них дополнительные требования, но таковые должны иметь под собой объективные основания и могут трансформироваться ввиду повышения качества формирования результатов ОРД. Обосновано, что в силу разнородности общественных отношений, связанных с результатами ОРД, отсутствуют предпосылки формирования единого правового института результатов ОРД. На основе анализа теоретических представлений о системе оперативно-розыскного права обосновывается наличие отдельных правовых институтов, содержащих нормы, регламентирующих данные общественные отношения.

1. Агарков А. В., Агарков В. А. Существует ли оперативно-розыскное (или оперативно-разыскное) право? // Пенитенциарное право: юридическая теория и правоприменительная практика. — 2020. — № 4 (26). — С. 80–84.

2. Алексеев С. С. Теория права : учебник. — 2-е изд., доп. и перераб. — М. : Бек, 1995. — 320 с.

3. Безлепкин Б. Т. Настольная книга следователя и дознавателя. — М. : Велби, Проспект, 2008. — 288 с.

4. Белкин А. Р. Теория доказывания в уголовном судопроизводстве. — М. : Норма, 2005. — 528 с.

5. Боруленков Ю. П. О закономерностях юридического познания в процессуальной деятельности // Мировой судья. — 2014. — № 2. — С. 9–15.

6. Гирько С. И., Луговик В. Ф., Гусев В. А. О правоотношениях, процедурах и оперативно-разыскном праве // Труды Академии управления МВД России. — 2017. — № 4 (44). — С. 19–25.

7. Давыдов С. И., Пинчук А. П. О критериях выделения самостоятельной отрасли оперативно-розыскного права // Труды Академии управления МВД России. — 2020. — № 3 (55). — С. 10–18.

8. Зажицкий В. И. О проекте Оперативно-розыскного кодекса Российской Федерации // Российская юстиция. — 2016. — № 3. — С. 51–55.

9. Захарцев С. И., Кирюшкина Н. О. Оперативно-розыскное право // Правовое поле современной экономики. — 2013. — № 9. — С. 187–192.

10. Земскова А. В. Правовые проблемы использования результатов оперативно-розыскных мероприятий в уголовно-процессуальном доказывании : монография. — Волгоград, 2000. — 172 с.

11. Зникин В. К. Научные основы оперативно-розыскного обеспечения раскрытия и расследования преступлений : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — Н. Новгород, 2006. — 55 с.

12. Каац М. Э. Использование оперативно-розыскной информации в уголовном судопроизводстве : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Тюмень, 2008. — 29 с.

13. Кузнецов Е. В. Оперативно-розыскное право в системе отраслей российского права : учебное пособие. — М. : ДГСК МВД России, 2018. — 120 с.

14. Кузнецов Е. В. Теоретические основы формирования отрасли оперативно-розыскного права : дис. … канд. юрид наук. — Омск, 2014. — 282 с.

15. Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права : учебник для вузов. — 4-е изд., испр. и доп. — М., 2010. — 634 с.

16. Луговик В. Ф. Оперативно-разыскной кодекс Российской Федерации: авторский проект // Оперативнорозыскная деятельность : научно-образовательный портал. — URL: https://ordrf.ru.

17. Луговик В. Ф. Пояснительная записка к проекту Оперативно-разыскного кодекса Российской Федерации // Оперативно-розыскная деятельность : научно-образовательный портал. — URL: https://ordrf.ru.

18. Маркушин А. Г. Оперативно-розыскная деятельность : учебник. — 5-е изд., перераб. и доп. — М., 2019. — 342 с.

19. Омелин В. Н. Оперативно-розыскные мероприятия как правовой институт // Закон и право. — 2021. — № 7. — С. 182–184.

20. Пантюхин К. Ю. Оперативно-разыскное обеспечение предварительного расследования как стадия оперативно-разыскного процесса // Актуальные проблемы предварительного расследования : сборник статей международных научно-практических конференций. — СПб., 2022. — С. 141–146.

21. Пардилов Р. Х. Институт оперативно-розыскных мероприятий в оперативно-розыскном законодательстве (теоретический и правовой аспекты) : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2007. — 26 с.

22. Пашаева Э. Х. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности при принятии процессуальных решений (на примере уголовных дел о незаконном сбыте наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов) : дис. … канд. юрид. наук. — Барнаул, 2017. — 263 с.

23. Поляков М. П. Концепция уголовно-процессуальной интерпретации результатов оперативно-розыскной деятельности как инструмент обеспечения экономической безопасности России // Оперативник (сыщик). — 2004. — № 1.

24. Поляков М. П., Рыжов Р. С. О понятии и структуре правового института использования результатов оперативно-разыскной деятельности в уголовном процессе // Оперативник (сыщик). — 2007. — № 3 (12). — С. 12–19.

25. Рыжов Р. С. Использование результатов оперативно-разыскной деятельности в уголовном процессе как правовой институт : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Н. Новгород, 2004. — 30 с.

26. Семенчук В. В., Ларичев В. Д. К вопросу о формировании концепции допустимости представления результатов оперативно-розыскной деятельности // Lex russica. — 2022. — Т. 75. — № 12. — С. 63–76.

27. Серов А. В. Оперативно-розыскное право и оперативно-розыскное законодательство // Научный портал МВД России. — 2021. — № 2 (54). — С. 94–100.

28. Теория государства и права : учебник / под ред. А. С. Мордовца, В. Н. Синюкова. — М., 2005. — 488 с.

29. Теория государства и права : учебник / под ред. А. С. Пиголкина. — М. : Городец, 2003.

30. Чувилев А. А. Оперативно-розыскное право. — М., 1999. — 80 с.

31. Шаповалов А. А. Отрасль современного российского права (вопросы теории) : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2011. — 22 с.

32. Шумилов А. Ю. Основы уголовно-розыскного права (правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности). Общая часть : учеб. пособие. — М. : Издатель Шумилова И. И., 2000. — 196 с.