Концепция факторного анализа при осуществлении правотворчества в Российской Федерации как инновационный прием исследования (на примере Арктической зоны Российской Федерации)

В статье предложен инструментарий моделирования перспектив общественного развития с применением факторного анализа как метода, в основе которого лежит математический анализ воздействия разнообразных обстоятельств на результаты правотворческой и правоосуществительной деятельности, определения ее эффективности. Сформулировано понятие «фактор» как доступный человеческому познанию феномен (явление-основание), вызывающий и обуславливающий возникновение другого феномена (явления-следствия); переходящая из одного состояния (стадии) в другое состояние (стадию) возможность и способность действовать либо собственно последовательная смена состояний в развитии чего-нибудь. Определены и классифицированы базовые факторы (политические, экономические, социальные, духовные) и факторы-индикаторы, во взаимодействии которых и выявляются факторы правотворчества как результативные показатели. Таковыми являются интерпретируемые условия, причины, параметры, оказывающие влияние на правотворческий и правоосуществительный процесс и собственно результат этого процесса, в совокупности они образуют группу диагностических показателей. Указанные подходы основаны на сложившейся практике реализации документов стратегического планирования, принятых в Российской Федерации (общего целеполагания; целеполагания по отраслевому и территориальному принципу; прогнозирования; планирования и программирования), когда в качестве критериев достижения результата 51 государственной программы, реализуемой по восьми направлениям, используются целевые показатели (индикаторы) и определенные методики их расчета. Для целей факторного анализа при осуществлении правотворчества следует развивать возможности информационных систем. Предложена матрица факторной системы для создания научного образа, насыщенного представлениями о взаимодействии условий (факторов). На этой основе выявлены технологии факторного моделирования, определены их цели, типы и основные этапы, а также предпринят анализ правовой базы, регулирующей отношения в Арктической зоне Российской Федерации. Внесено предложение о разработке Арктического кодекса Российской Федерации. Предложенную методику можно достаточно эффективно использовать для совершенствования процессов правотворчества.

1. Административная реформа в России : науч.-практ. пособие / под ред. С. Е. Нарышкина, Т. Я. Хабриевой. — М. : Контракт ; Инфра-М, 2006. — 352 с.

2. Афифи А., Эйзен С. Статистический анализ. Подход с использованием ЭВМ / пер. с англ. И. С. Енюкова, И. Д. Новикова. — М. : Мир, 1982. — 488 с.

3. Батырь В. А. Инновационные подходы в праве: основы факторного анализа имплементации норм международного права // Сборник тезисов докладов III Международной научно-практической конференции «Кутафинские чтения» Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Секция международного публичного права / отв. ред. Е. Г. Моисеев. — М. : Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2012. — 208 с.

4. Бертовский Л. В., Клебанов Л. Р. Уголовно-правовые и криминалистические проблемы борьбы с преступностью в Арктике // Вестник РУДН. Серия «Юридические науки». — 2019. — Т. 23. — № 2. — С. 244–263.

5. Большая советская энциклопедия. Т. 27. — 3‑е изд. — М., 1977.

6. Большая энциклопедия : в 62 т. Т. 54. — М. : Терра, 2006.

7. Бююль А., Цёфель П. SPSS: искусство обработки информации: анализ статистических данных и восстановление скрытых закономерностей : пер. с нем. — СПб. : ДиаСофтЮП, 2005. — 602 с.

8. Войтович С. А. Фактор социальный // Социологический справочник / В. И. Волович [и др.]. — Киев : Политиздат Украины, 1990.

9. Волков В. Л. Инновационный подход в научных исследованиях // Фундаментальные исследования. — 2008. — № 9. — С. 70–71.

10. Глазкова М. Е., Нанба С. Б. Оценка эффективности действия нормативных правовых актов: современные подходы // Журнал российского права. — 2011. — № 9. — С. 73–80.

11. Гусев А. Н., Измайлов Ч. А., Михалевская М. Б. Измерение в психологии: общий психологический практикум : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению и специальности «Психология». — 4-е изд. — М. : Психология, 2005. — 318 с.

12. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Репр. изд. 1882 г. Т. 4. — М. : Русский язык, 1980.

13. Зорькин В. Д. Аксиологические аспекты Конституции России // Сравнительное конституционное обозрение. — 2008. — № 4 (65). — С. 7–20.

14. Иберла К. Факторный анализ / пер. с нем. В. М. Ивановой ; предисл. А. М. Дуброва. — М. : Статистика, 1980. — 398 с.

15. Имитация конфликтов / В. Ю. Иванилов, В. Ф. Огарышев, Ю. Н. Павловский ; Рос. АН, ВЦ. — М. : ВЦ РАН, 1993. — 195 с.

16. Информатика и математика для юристов : учебник для студентов вузов, обучающихся по юридическим специальностям / С. Я. Казанцев [и др.] ; под ред. С. Я. Казанцева, Н. М. Дубининой. — 2‑е изд., перераб. и доп. — М. : Юнити-Дана, 2006. — 560 с.

17. Кравец И. А. Телеологический конституционализм, конституционная идентичность и публичный правопорядок (научное знание, российский, сравнительный и международный контексты) // Вестник Томского государственного университета. — 2019. — № 439. — С. 202–215.

18. Краткий психологический словарь / сост. Л. А. Карпенко ; под общ. ред. А. В. Петровского, М. Г. Ярошевского. — М. : Политиздат, 1985. — 431 с.

19. Купер К. Индивидуальные различия / пер. с англ. Т. М. Марютиной ; науч. ред. пер. И. В. Равич-Щербо. — М. : Аспект-Пресс, 2000. — 526 с.

20. Ларченко Л. В. Об Арктической зоне Российской Федерации // Инновации. — 2019. — № 1. — С. 11–17.

21. Ларченко Л. В. Развитие арктических опорных зон — государственная стратегия на десятилетие // Инновации. — 2018. — № 2. — С. 76–80.

22. Левандовский М. И. Модели синергетики в исследованиях по социальной истории России конца XIX — начала XX в. : дис. … канд. ист. наук : 07.00.09. — М., 1999. — 316 с.

23. Леонов В. П. Факторный анализ: основные положения и ошибки применения // Международный журнал медицинской практики. — 2005. — Вып. 3. — С. 14–16.

24. Митина О. В., Михайловская И. Б. Факторный анализ для психологов. — М. : Психология, 2001. — 169 с.

25. Моисеев Н. Н. Математика ставит эксперимент. — М. : Наука, 1979. — 223 с.

26. Нефедовский Г. В. Аксиологические проблемы современной юридической науки // Право и практика. — 2013. — № 1. — С. 39–46.

27. Об организации и проведении правового мониторинга / Ю. А. Тихомиров, А. В. Павлушкин, Д. Б. Горохов [и др.] // Журнал российского права. — 2010. — № 6. — С. 129–135.

28. Ожегов С. И. Словарь русского языка : 70 000 слов / под ред. Н. Ю. Шведовой ; АН СССР, Институт русского языка. — 23-е изд., испр. — М. : Русский язык, 1991. — 915 с.

29. Пажес Ж. П. Конфликты и общественное мнение. Новая попытка объединить социологов и математиков // Социологические исследования. — 1991. — № 7. — С. 107–115.

30. Пациорковский В. В., Пациорковская В. В. SPSS для социологов : учеб. пособие. — М. : РИЦ ИСПЭН РАН, 2005. — 432 с.

31. Правовой мониторинг = Legal monitoring : науч.-практ. пособие / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ ; под ред. Ю. А. Тихомирова, Д. Б. Горохова. — М. : Юриспруденция, 2009. — 415 с.

32. Рагузин В. Роль религиозного фактора в межнациональных отношениях. — М. : Изд-во РАГС, 1998. — 100 с.

33. Рузавин Г. И. Телеология // Философия : энциклопедический словарь / под ред. А. А. Ивина. — М. : Гардарики, 2004.

34. Савюк Л. К. Правовая статистика : учебник. — М. : Юристъ, 2001. — 588 с.

35. Современный словарь иностранных слов : около 20 000 слов / Н. М. Ланда [и др.]. — 4-е изд., стер. — М. : Русский язык, 2001. — 740 с.

36. Теория государства и права : учебник для вузов / А. Г. Бережнов, Е. А. Воротилин, А. А. Кененов [и др.] ; под ред. М. Н. Марченко. — М. : Зерцало, 2004. — 800 с.

37. Факторный, дискриминантный и кластерный анализ / Дж.-О. Ким, Ч. У. Мьюллер, У. Р. Клекка [и др.] ; под ред. И. С. Енюкова. — М. : Финансы и статистика, 1989. — 215 с.

38. Харман Г. Современный факторный анализ / пер. с англ. В. Я. Лумельского ; науч. ред. и вступ. ст. Э. М. Бравермана. — М. : Статистика, 1972. — 485 с.

39. Шуметов В. Г., Шуметова Л. В. Факторный анализ: подход с применением ЭВМ. — Орел, 1999. — 88 с.

40. Энциклопедический словарь : в 86 т. / Изд. Ф. А. Брокгауз, И. А. Ефрон. Т. 5. — СПб., 1902.