Строительство и легализация самовольной постройки как способы образования зданий, сооружений

В статье анализируются такие способы образования зданий, сооружений, как строительство и легализация самовольной постройки. Строительство как способ образования зданий, сооружений регламентируется нормами градостроительного законодательства. Данные нормы устанавливают три способа (порядка) строительства: разрешительный, уведомительный и упрощенный. Юридическое значение приведенной классификации способов строительства заключается в том, что каждый из них устанавливает разные требования к строительству зданий, сооружений как объектов капитального строительства, а также по-разному определяет его начало и удостоверяет завершение. Как показало исследование, единственный способ строительства, который получил однозначное правовое регулирование в действующем градостроительном законодательстве, — разрешительный. Уведомительный способ строительства сходен с разрешительным, а упрощенный — это способ-исключение, который устанавливается в отношении различных по уровню ответственности объектов капитального строительства, а также некапитальных строений, сооружений. Доказано, что здания, сооружения с позиции градостроительного законодательства приобретают статус объектов завершенного строительства не с момента получения разрешения ввода в эксплуатацию, как это принято считать в юридической литературе, а с момента появления фактической возможности их эксплуатации в соответствии с функциональным назначением. Такая возможность удостоверяется двумя способами: получением разрешения на ввод эксплуатацию или иного документа, предусмотренного действующим законодательством РФ; началом фактической эксплуатации объекта. Легализация самовольной постройки представляет собой исключительный способ образования таких объектов, как здания и сооружения, который можно использовать при строгом соблюдении определенных условий. Легализация самовольной постройки предполагает либо устранение нарушений норм градостроительного и иного законодательства, допущенных при осуществлении строительства, либо констатацию факта соответствия такого строительства установленным требованиям. И в том и в другом случае в установленном порядке подтверждается факт возможности эксплуатации самовольной постройки в соответствии с функциональным назначением.

1. Алексеев В. А. Право недвижимости Российской Федерации. Понятие и виды недвижимых вещей : учебник. М. : Юрайт, 2023. 601 с.

2. Анисимов А. П., Чикильдина А. Ю. Градостроительный кодекс РФ: правовые новации (постатейный научно-практический комментарий). М. : Библиотека Российской газеты, 2009. 190 с.

3. Батуева Э. Ц. Гражданско-правовое регулирование отношений, связанных с объектом незавершенного строительства как недвижимым имуществом : автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2010. 22 с.

4. Бетхер В. А. Самовольное создание и (или) изменение объектов недвижимости в Российской Федерации (гражданско-правовой аспект) : дис. … канд. юрид. наук. Омск, 2016. 280 с.

5. Валеев Р. А. Правовой режим объектов незавершенного строительства : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Уфа, 2007. 26 с.

6. Гасанов М. М. Правовой режим объектов незавершенного строительства : автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2011. 22 с.

7. Грызыхина Е. А. Приобретение права собственности на вновь возведенный объект недвижимости по законодательству РФ : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Томск, 2004. 22 с.

8. Гумилевская О. В. Основания признания права собственности на самовольную постройку : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2008. 23 с.

9. Кузьмина И. Д. Правовой режим зданий и сооружений как объектов недвижимости : дис. … д-ра юрид. наук. Томск, 2004. 432 с.

10. Некрестьянов Д. С. Гражданско-правовое регулирование оборота объектов незавершенного строительства : дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2005. 225 с.

11. Савина А. В. Правовой режим самовольной постройки : дис. … канд. юрид. наук. Самара, 2010. 194 с.

12. Селиванов В. В. Гражданско-правовой режим самовольной постройки и его нормативное закрепление : автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2012. 25 с.

13. Шишканов П. А. Самовольное строительство и его правовые последствия : дис. … канд. юрид. наук. М., 2012. 216 с.