Организационно-правовая модель функционирования университетского кампуса: вопросы теории и практики

   В статье анализируются организационно-правовые аспекты, финансово-имущественные схема и договорные элементы модельного механизма взаимодействия внутри неправосубъектного некорпоративного объединения научно-образовательных организаций, индустриальных партнеров и иных субъектов, использующих инфраструктуру межуниверситетских кампусов. Выделен ряд ключевых факторов, которые предлагается учитывать при разработке общей организационно-правовой модели функционирования межуниверситетского кампуса. Дана характеристика организационной составляющей управления кампусом как регионально ориентированной, проектной модели с преобладающим государственным участием, элементами концессионного управления и управления, основанного на соглашении о консорциуме (или иной договорной конструкции). Проведена классификация невластных субъектов университетских кампусов по критерию осуществляемой деятельности и функциональной роли. Отмечается, что создание сети региональных кампусов существенно меняет роль университетов в социально-экономическом развитии регионов, а целевое назначение инфраструктуры межуниверситетского кампуса прочно связано с публичными функциями и целями его использования. Подчеркивается, что успех проекта зависит от адаптации университетов к новым условиям, конструктивных отношений с региональной публичной властью и бизнесом, а также баланса между федеральными и региональными потребностями. Предлагаемая модель управления кампусом сочетает активную роль региональной публичной власти, экосистему технологического предпринимательства, сетевое взаимодействие и цифровую трансформацию. Особое внимание уделяется необходимости четкого определения ролей и ответственности участников, а также учету региональной специфики. Акцентируется необходимость внесения изменений в законодательство для эффективной реализации проекта.

1. Большаков И. Н. Методы проектирования системных моделей в аналитических исследованиях // Международная конференция по мягким вычислениям и измерениям. Т. 3. СПб., 2017. С. 216–219.

2. Василенко Н. В., Костенко А. А., Назаретян К. А. Коллаборация в высшем образовании: организационные перспективы консорциумов // Вопросы управления. 2017. № 1 (44). С. 196–204.

3. Винницкий А. В. Публичная собственность. М.: Статут, 2013. 732 с.

4. Гражданское и торговое право капиталистических государств / отв. ред. Е. А. Васильев. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Международные отношения, 1993.

5. Еременко А. Кампус по-российски: университет-муниципалитет // Государственная служба. 2008. № 5. С. 132–140.

6. Кирпичев А. Е. Типичная кауза и принцип Typenzwang в нетипичных договорах: поручение о приобретении в рассрочку, пользовательское соглашение интернет-сайта, совместная деятельность сторон, отрицающих существование между ними простого товарищества // Ученые труды Российского университета адвокатуры и нотариата имени Г.Б. Мирзоева. 2024. № 3 (74). С. 69–75.

7. Лысов П. Г. Организационно-экономический механизм функционирования межвузовского кампуса // Креативная экономика. 2022. Т. 16. № 12. С. 5005–5024.

8. Плетников В. С. Модель государства в современной отечественной юриспруденции: методология и практика применения : дис. … д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2021.

9. Хрусталева Н. В. Концептуализация понятия «цифровой университет» // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2024. № 5-1. С. 147–152.