Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе вуза (природа санкции, основания применения, порядок осуществления)

Отчисление студента из вуза по инициативе образовательной организации по природе является ответственностью. В статье дана правовая характеристика пяти оснований досрочного прекращения образовательных отношений. Нарушение локальных актов вуза по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности не относится к дисциплинарным взысканиям, поскольку образовательные отношения между обучающимся и образовательной организацией не являются трудовыми. Применение отчисления за невыполнение студентом обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана должно быть дифференцировано в зависимости от вида нарушения (академическая задолженность или иное нарушение). Необходимо установить в законе применение отчисления по этому основанию в зависимости от причины и объема неисполнения учебного плана. Обосновывается введение обязательного отчисления студента за нарушение порядка приема в вуз, повлекшее по вине обучающегося его незаконное зачисление. Поскольку в случае просрочки оплаты возмездных образовательных услуг вуз вправе (а не обязан) отчислить студента, то нельзя квалифицировать бездействие вуза как создание искусственной задолженности (злоупотребление правом). Все случая прекращения образовательных отношений в виде отчисления обучающегося предлагается закрепить в одном месте в главе 6 «Основания возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений» Закона об образовании. В качестве оснований, в силу которых образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, целесообразно оставить: 1) неисполнение или нарушение обучающимся, достигшим возраста 15 лет, локальных актов организации, осуществляющей образовательную деятельность, по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности; 2) невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и (или) выполнению учебного плана без уважительных причин; 3) просрочку оплаты возмездных образовательных услуг. Доказано, что образовательные отношения должны быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае: 1) нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию; 2) неликвидации обучающимся академической задолженности по основным профессиональным образовательным программам в установленные сроки.

образовательная организация, студент, образование, образовательные отношения, договор о возмездном оказании образовательных услуг, отчисление из вуза, дисциплинарный проступок, просрочка оплаты, злоупотребление правом

1. СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598.

2. Официальные документы в образовании. 2015. № 21.

3. Малеина М. Н. Правовая природа и основания правоотношений «вуз - студент» // Правоведение. 2002. № 3. С. 261-262.

4. Определение Московского городского суда от 6 октября 2016 г. № 4г-11808/2016 // СПС «Консультант-Плюс».

5. Апелляционное определение Московского городского суда от 8 ноября 2016 г. по делу № 3344126/2016 // СПС «КонсультантПлюс».

6. Ведомости Верховного совета СССР. 1973. № 30. Ст. 392.

7. Приказ Минобрнауки России от 15 марта 2013 г. № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» // Российская газета. № 136. 26 июня 2013

8. СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 15

9. Определение Московского городского суда от 20 октября 2011 г. по делу № 33-33496 // СПС «Консуль-тантПлюс».

10. Нарутто С. В. Статус студента вуза в материалах судебной практики // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 10.

11. ВЦИОМ : Студент-2017: рвение к учебе и перспективы трудоустройства // URL: https://rn.ok.ru/ zaymeronla/topic/66380837339319.

12. Апелляционное определение Иркутского областного суда от 11 февраля 2016 г. по делу № 331502/2016 // СПС «КонсультантПлюс».

13. Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 1 июля 2015 г. № 33-5923-2015 // СПС «Кон-сультантПлюс».

14. Российская газета. № 258. 16 ноября 2015 г.

15. Апелляционное определение Московского городского суда от 26 июня 2015 г. по делу № 3322354/2015 // СПС «КонсультантПлюс».

16. Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 14 октября 2014 г. по делу № 338817/2014 г. // СПС «КонсультантПлюс».

17. Апелляционное определение Омского областного суда от 18 июня 2014 г. по делу № 33-3737/2014 // СПС «КонсультантПлюс».

18. Приказ Минобрнауки России от 21 ноября 2013 г. № 1267 «Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» // Российская газета. № 48. 28 февраля 2014 г.

19. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» (постатейный) / Н. С. Волкова, Ю. А. Дмитриев, О. Ю. Еремина и др. М. : Деловой двор, 2013 (автор комментария - Т. В. Жукова)

20. Малеина М. Н. Правовая природа и основания правоотношений «вуз - студент» // Правоведение. - 2002. - № 3.

21. Нарутто С. В. Статус студента вуза в материалах судебной практики // Конституционное и муниципальное право. - 2012. - № 10.

22. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» (постатейный) / Н. С. Волкова, Ю. А. Дмитриев, О. Ю. Еремина [и др.]. - М., 2013.