Limits of Preventive Activity

The author considers prevention of crimes as a form of social administration that includes two groups of measures: the measures not associated with the limitation of rights and freedoms (stimulating warning) and the measures related to the restriction of citizens' rights and freedoms (restrictive warning). The last group includes safety rules and the sanctions that are imposed for their violation, enforcement and restoration. The limits of application of precautionary measures should be differentiated in relation to each of the groups mentioned. The limits of application and the intensity of stimulating measures are mainly determined by the availability of resources to the person subjected to the application of such measures and the desire of the person subjected to prevention to accept the services and assistance offered. Measures of restrictive warning, the application of which must be strictly regulated in compliance with the time, space and circle of persons, is a different story. As the measures of this group restrict constitutional rights and freedoms of citizens, at least four grounds are needed for their application: social, normative, factual and organizational. Harm caused by preventive restrictions shall be less than the harm prevented. The conditions and procedure for the application of these measures should be provided for in the federal law. For the application of security rules, a legal fact is required in the form of an event or action, and for application of restrictive sanctions an act of application of the right is needed. And the more precautionary measures restrict rights and freedoms, the more complicated the procedure for their application and the more authoritative the body that applies them should be. A clear designation of the limits of preventive activities makes it possible not to limit the constitutional rights and freedoms of citizens unnecessarily, not to impede the creative activity of the population, and to save and to properly allocate limited preventive resources. The author applied dialectical, as well as system-structural, formal-logical and other methods of scientific cognition.

Deterrence, prevention, crime, limits, grounds, restrictions, criminalization, security rules, sanctions of punishment, security sanctions, recovery sanctions

1. Аванесов Г. А. Криминология и социальная профилактика. - М., 1980. - 528 с.

2. Андреев Ю. П., Коржевская Н. М., Костина Н. Б. Социальные институты: содержание, функции, структура. - Свердловск : Уральский университет, 1989. - 84 с.

3. Богодухов А. С. К вопросу об объекте управления // Проблемы совершенствования гражданско-правового регулирования. - Томск : Томский университет, 1982. - С. 159-166.

4. Бородин С. В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. - М. : Наука, 1990. - 272 c.

5. Гилинский Я. И. Запрет как криминогенный (девиантогенный) фактор // Российский криминологический взгляд. - 2009. - № 3. - С. 302-311.

6. Гилинский Я. И. Криминология : курс лекций. - СПб. : Питер, 2002. - 384 с.

7. Горшенков А. Г., Горшенков Г. Г., Горшенков Г. Н. Преступность как объект управленческого воздействия : учебное пособие. - Сыктывкар : Коми республиканская академия госслужбы и управления, 1999. - 92 с.

8. Горшенков Г. Н. Криминология: научные инновации. - Н. Новгород : Нижнегородский университет, 2009. - 212 с.

9. Жалинский А. Э. Специальное предупреждение преступлений в СССР (вопросы теории). - Львов : Вища школа, 1976. - 194 с.

10. Игошев К. Е. Социальный контроль и профилактика преступлений. - Горький, 1976. - 91 с.

11. Иншаков С. М. Криминология : учебник.- М. : Юриспруденция, 2000. - 427 с.

12. Клейменов М. П. Криминология : учебник. - М. : Норма, 2012. - 400 с.

13. Комплексное изучение системы воздействия на преступность (методологические и теоретические основы) / под ред. П. П. Осипова. - Л. : Изд-во ЛГУ, 1978. - 150 с.

14. Криминология : учебник / отв. ред. В. Е. Эминов. - М. : Проспект, 2015. - 368 с.

15. Криминология : учебник / под общ. ред. А. И. Долговой. - М. : Норма, 2010. - 1008 с.

16. Кристи Н. Пределы наказания. - М. : Прогресс, 1984. - 176 с.

17. Ларичев В. Д. Общесоциальное предупреждение преступности: миф или реальность // Преступность, уголовная политика, уголовный закон : сб. науч. трудов / под ред. Н. А. Лопашенко. - Саратов : Изд-во Саратов. гос. юрид. академии, 2013. - С. 543-548.

18. Макарейко Н. В. Административное право : краткий курс лекций. - М. : Юрайт, 2014. - 212 с.

19. Малько А. В. Стимулы и ограничения в праве. - М. : Юристъ, 2005. - 250 с.

20. Прозументов Л. М., Шеслер А. В. Криминология. Общая часть : учебное пособие. - Красноярск : Горница, 1997. - 256 с.

21. Раска Э. Э. Борьба с преступностью и социальное управление: теоретические и методологические аспекты. - Таллин : Эести раамат, 1985. - 215 с.

22. Теоретические основы предупреждения преступности / под ред. В. К. Звирбуля, В. В. Клочкова, Г. М. Миньковского. - М. : Юрид. лит., 1977. - 256 с.

23. Тер-Акопов А. А. Ответственность за нарушение специальных правил поведения. - М. : Юрид. лит., 1995. - 176 с.

24. Филимонов О. В. Индивидуальная профилактика преступлений. - Томск : Томский университет, 1985. - 118 с.

25. Шестаков Д. А. Криминология : Новые подходы к преступлению и преступности : учебник. - СПб. : Юридический Центр-Пресс, 2006. - 561 с.