Preview

Lex Russica. Закон русский

Расширенный поиск

ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ БРИТАНСКОЙ ИНДИЕЙ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖБ В НАЧАЛЕ ХХ ВЕКА

https://doi.org/10.17803/1729-5920.2016.114.5.169-183

Полный текст:

Аннотация

В начале ХХ века британские колониальные власти продолжили попытки децентрализовать управление и финансовую систему Британской Индии путем предоставления больших административных и финансовых полномочий правительствам провинций, что требовало разграничения компетенции и финансирования правительства Британской Индии и правительств провинций. Генерал-губернатор Индии Кёрзон попытался избавиться от недостатков схемы Рипона и ввел схему квазипостоянного характера, основная идея которой заключалась в повышении заинтересованности провинций в увеличении своих доходов. В феврале 1909 г. Комиссия по децентрализации Индии представила доклад, где отразила аргументы как в пользу централизации управления, так и в пользу децентрализации. Для усиления децентрализации предлагалось увеличить полномочия правительств провинций и властей, подчиненных им административнотерриториальных единиц, по широкому кругу вопросов руководства государственными службами. Особый акцент делался на необходимости развивать на всей территории Индии, особенно в сельской местности, органы местного самоуправления. Важнейшая роль среди них отводилась панчаятам. Предусматривалось создание органов самоуправления на уровне дистрикта и на самом нижнем уровне - деревни или группы деревень. Соответственно предлагалось перераспределение компетенции между различными уровнями органов управления и самоуправления. Для реализации преобразований комиссия рекомендовала перераспределить источники финансирования властных органов каждого уровня и достаточно подробно оговаривала конкретные налоги. В отчете говорилось и о необходимости изменений в структуре расходов органов разных уровней. В статье приводятся меры по реализации рекомендаций Комиссии, оценки ее деятельности рядом исследователей и источников, делаются краткие выводы.

Об авторе

А. В. Криворучко
Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого
Россия


Список литературы

1. Rhodes R. A. W., Carmichael P., McMillan J, Massey A. Decentralizing the civil service: from unitary state to differentiated polity in the United Kingdom. McGraw-Hill International, 2003.

2. Криворучко А.В. Мероприятия Великобритании по децентрализации управления Британской Индией в 1870-1909 годах // Форум права. 2014. № 4. С. 185-194.

3. Chopra P N. A Comprehensive History of Modern India / P. N. Chopra, B. N. Puri, M. N. Das, A. C. Pradhan. New Delhi: Sterling Publishers Private Limited, 2003. Vol. 3.

4. Committees and Commissions in Pre-independence India, 1836-1947 / ed. by M. Anees Chishti. New Delhi: Mittal Publications, 2001. Vol. 4: 1903-1912.

5. Криворучко А.В. Мероприятия Великобритании.. С. 185-194.

6. Gopa Kumar K. Historical Evolution of Federal Finances in India // Federal Governance. 2012. Vol. 9. № 2. Pp. 31-32.

7. Committees and Commissions in Pre-independence India. P. 79.

8. MaheshwariS. R. The Evolution of Indian Administration. Agra: Lakshmi Narain Agarwal, 1970. P. 57.

9. The Royal Commission upon Decentralization. January 20. 2012 // The UPSC Blog Civil Services Exam, UPSC etc. URL: http://upscblog.com/2012/01/20/the-royal-commission-upon-decentralization/

10. His Majesty's Stationery Office/ London, 1909. 10 Vols (см.: Committees and Commissions in Pre-independence India. P. 79)

11. Committees and Commissions in Pre-independence India. P. 79

12. Siuli Sarkar. Public Administration in India. New Delhi: PHI Learning Private Limited, 2009. P. 178-180

13. Криворучко А.В. Набор и обучение служащих Индийской гражданской службы во второй половине XIX века // Форум права. 2013. № 4. С. 188-203

14. Civil Account Code Volume II. Calcutta: Office of Superintendent of Government Printing, India, 1899

15. Криворучко А.В. Набор и обучение служащих. С. 191-192, 197

16. Singh U. B. Decentralized Democratic Governance in New Millennium // Local Government in the USA, UK, France, Japan, Russia and India. New Delhi: Concept Publishing Company, 2009. P. 272

17. До 1937 г. Бирма была провинцией Британской Индии (см.: URL: http://en.wikipedia.org/wiki/British_ rule_in_Burma)

18. Shukla L. P. A History of Village Panchayats in India. Nasik, 1970. P. 53-54

19. Dutta S. Democratic Decetralisation and Grassroot Leadership in India. New Delhi: Mittal Publications, 2009. P. 16.

20. Jayapalan N. Indian Administration: 2 vols. New Delhi: Atlantic Publishers & Distri, 2001. Vol. 1. P. 286.

21. The Royal Commission upon Decentralization.

22. Криворучко А.В. Набор и обучение служащих Индийской гражданской службы во второй половине XIX века // Форум права. - 2013. - № 4.

23. Криворучко А.В. Мероприятия Великобритании по децентрализации управления Британской Индией в 1870-1909 годах // Форум права. - 2014. - № 4.

24. Bhattacharya S. The Financial Foundations of the British Raj: Ideas and Interests in the Reconstruction of Indian Public Finance 1858-1872. - New Delhi: Orient Longman Private Limited, 2005. - 384p.

25. Chopra P.N. A Comprehensive History of Modern India / P.N. Chopra (ed.), B.N. Puri, M.N. Das, A.C. Pradhan. - New Delhi: Sterling Publishers Private Limited, 2003. - Vol. 3. - 394 p.

26. Civil Account Code Volume II. - Calcutta: Office of Superintendent of Government Printing, India, 1899. - 595 p.

27. Committees and Commissions in Pre-independence India, 1836- 1947 / ed. by M. Anees Chishti - New Delhi: Mittal Publications, 2001. - Volume 4: 1903-1912. - 269 p.

28. Dutta S. Democratic Decetralisation and Grassroot Leadership in India. - New Delhi: Mittal Publications, 2009. - 186 p.

29. Gopa Kuma, K. Historical Evolution of Federal Finances in India // Federal Governance. - 2012. - Vol. 9. - № 2. - Pp. 27-44.

30. Jayapalan N. Indian Administration: 2 vols. - New Delhi: Atlantic Publishers & Distri, 2001. - 668 p.

31. Maheshwari S. R. The Evolution of Indian Administration. - Agra: Lakshmi Narain Agarwal, 1970. - 325 p.

32. Overview of Rural Decentralization in India. - September 27, 2000. - Vol. 1. - 67 p.

33. Rhodes R.A.W., Carmichael P., McMillan J., Massey A. Decentralizing the civil service: from unitary state to differentiated polity in the United Kingdom. - McGraw-Hill International, 2003. - 191 p.

34. Shukla L.P. A History of Village Panchayats in India. - Nasik, 1970. - 152 p.

35. Singh U.B. Decentralized Democratic Governance in New Millennium: Local Government in the USA, UK, France, Japan, Russia and India. - New Delhi: Concept Publishing Company, 2009. - 401 p.

36. Siuli Sarkar. Public Administration in India. - New Delhi: PHI Learning Private Limited, 2009. - 400 p.

37. Travaraj M.J.K. Finances of Local Governments in India // Local Government. - New Delhi: The Indian Institute of Public Administration.


Для цитирования:


Криворучко А.В. ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ БРИТАНСКОЙ ИНДИЕЙ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖБ В НАЧАЛЕ ХХ ВЕКА. Lex Russica. Закон русский. 2016;(5):169-183. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2016.114.5.169-183

For citation:


Krivoruchko A.V. GOVERNANCE DECENTRALIZATION OF BRITISH INDIA AND DEVELOPMENT OF PUBLIC SERVICE IN THE BEGINNING OF THE 20TH CENTURY. Lex Russica. 2016;(5):169-183. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1729-5920.2016.114.5.169-183

Просмотров: 14


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 1729-5920 (Print)