Preview

Lex Russica. Закон русский

Расширенный поиск

Развитие государственного управления в области охраны окружающей среды

https://doi.org/10.17803/1729-5920.2016.115.6.082-090

Полный текст:

Аннотация

В статье рассмотрен широкий комплекс проблем в области государственного управления охраной окружающей среды, имеющих системный характер. К таковым автор относит: непоследовательность деятельности органов государственной власти в реализации государственной политики средствами государственного управления, изменение целей государственной политики и управления в области охраны окружающей среды, каковыми все больше становятся обеспечение экономической эффективности деятельности государства, игнорирование изменений содержания экологической функции, которая развивается вместе с обществом. Излагаются подходы, направленные на переосмысление указанных проблем и корректировку содержания деятельности государства. Показано, что системной проблемой совершенствования государственного управления в области охраны окружающей среды является проблема определения его целей. Она тесно связана с административной реформой, продолжающейся в государстве. Последняя своей задачей ставит повышение эффективности государства. Причем вслед за не самыми лучшими образцами административных реформ, проведенных в зарубежных государствах и реализующих так называемый концепт нового государственного менеджмента, эффективность государства измеряется экономической эффективностью деятельности государства и государственных органов. Отсюда - государственные услуги, перечень, количество и качество которых можно измерить в денежном эквиваленте. Автором выделяется системная проблема, заключающаяся в нерешенности вопроса о содержании экологической функции государства. Поскольку государственное управление в области охраны окружающей среды является способом реализации экологической функции государства, содержание последней предопределяет границы государственного воздействия на экологические отношения (экологическую сферу). Автор считает важным вопрос о том, охватывает ли экологическая функция государства всю сферу общественных экологических отношений.

Об авторе

С. Н. Русин
МГУ имени М.В.Ломоносова
Россия


Список литературы

1. Васильева М. И. Правовые проблемы организации управления в сфере охраны окружающей среды. Пособие по региональной экологической политике. - М., 2004.

2. Вишняков В. Г. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика // Журнал российского права. - 2006. - № 8.

3. Гиззатуллин Р. Х. Экологическая функция государства: теория и практика реализации : монография / под ред. М. М. Бринчука. - М., 2014.

4. Голиченков А. К. Экологическое право России : словарь юридических терминов. - М., 2012.

5. Жаворонкова Н. Г., Агафонов В. Б. Правовые проблемы экономического регулирования охраны окружающей среды // Lex Russica. - 2014. - № 4.

6. Жигалов Д. В., Перцов Л. В., Чалая Ю. Ю. Применение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, в практике государственного и муниципального управления // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2009. - № 12.

7. Ефимова Е. И. Правовой институт «экологическое управление» в эколого-правовых исследованиях // Экологическое право. - 2006. - № 1.

8. Лебедева Т. П., Михайлова О. В. Государственное управление в зарубежных странах: опыт административных реформ. - М., 2011.

9. Нарышкин С. Е. , Хабриева Т. Я. Административная реформа в России: некоторые итоги и задачи юридической науки // Журнал российского права. - 2006. - № 11.

10. Петрова Т. В. Правовые проблемы экономического механизма охраны окружающей среды. - М., 2000.

11. Русин С. Н. Экологическая функция государства. Детерминанта развития // Экологическое право. - 2012. - № 6.


Для цитирования:


Русин С.Н. Развитие государственного управления в области охраны окружающей среды. Lex Russica. Закон русский. 2016;(6):82-90. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2016.115.6.082-090

For citation:


Rusyn S.N. Development of public administration in the field of environmental protection. Lex Russica. 2016;(6):82-90. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1729-5920.2016.115.6.082-090

Просмотров: 19


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 1729-5920 (Print)