Основные этапы конституционно-правового регулирования национального вопроса в России

В статье показана история развития правового регулирования национального вопроса в актах конституционного значения Российской империи и конституциях СССР и России. Автором отмечаются два основных направления, по которым развивалось конституционно-правовое регулирование национального вопроса: первое - в области прав человека и второе - в области государственного устройства. В ходе анализа обращается пристальное внимание на содержание соответствующих норм, регулирующих национальный вопрос в конституциях, а также предпринимается попытка установить связь между соответствующими нормами и историческими событиями, повлекшими их принятие. Устанавливаются дополнительные причины, обусловившие революционное изменение государственного устройства в 1918 году. Через призму марксистско-ленинского учения о сущности конституции рассматриваются предпосылки принятия Конституций СССР 1936 и 1977 годов, закрепившие соотношение классовых сил в соответствующий исторический период. Исходя из современного учения анализируется механизм гарантий межнационального мира в Конституции России 1993 года. Проведенный историко-правовой анализ позволяет автору сделать вывод о наличии пяти основных этапов развития конституционно-правового регулирования национального вопроса, а также определить главенствующий принцип, закладываемый в фундамент национальной политики основного закона государства соответствующего исторического периода, которым является концептуальный подход к определению сущности народа, населяющего страну, отраженный в Конституции. Это позволяет прийти к умозаключению, что при изменении существующей Конституции необходимо руководствоваться прослеженной диалектикой развития и строить национальную политику исходя из начавшегося этапа строительства нации. Помимо этого, автор приходит к выводу о преемственности принципов национальной политики от Декларации прав народов России 1917 года вплоть до Стратегии государственной национальной политики до 2025 года. Отмечено, что три из четырех ключевых принципа, заложенных в Декларации прав народов России, продолжают действовать в Конституции РФ, исключая лишь принцип свободного выхода из состава России.

акты конституционного значения, Конституция СССР, Конституция РФ, историко-правовой анализ, конституционно-правовое регулирование, национальная политика, национальный вопрос, межнациональные отношения, основные этапы, стратегия национальной политики

1. Авакьян С.А. Политические отношения и конституционное регулирование в современной России: проблемы и перспективы // Журнал российского права. - 2003. - № 11.

2. Бычков А. И. Историко-правовая характеристика Конституции СССР 1936 г. // История государства и права. - 2012. - № 8.

3. Златопольский Д.Л. Федерация и национальный вопрос (исторический опыт Советского Союза) // Вестник Московского университета. - 1998. - № 5.

4. Златопольский Д. Л., Чистяков О. И. Образование СССР. - М., 1972.

5. Исаев И. А. История государства и права России. - М., 2004.

6. Кабышев В. Т. Конституционная парадигма России на рубеже тысячелетий // Журнал российского права. - 2008. - № 12.

7. Кириченко М. Г. Соотношение конституционного права и конституционного законодательства // Конституция СССР: проблемы государствоведения и советского строительства. - М., 1980.

8. Кокошкин Ф. Ф. Автономия и федерация. - Пг., 1917.

9. Лассаль Ф. Сущность конституции. Что же дальше? - СПб., 1905.

10. Морозов Л. Ф., Портнов В. П. Социалистический контроль в СССР. Исторический очерк. - М., 1984.

11. Павликов С. Г Власть конституции в правовом государстве и судебный конституционный контроль // Современный юрист. - 2013. - № 2 (3).

12. Старилов Ю. Н. Будущее Конституции Российской Федерации: «реализация без изменений», «преобразование» или «неизбежность пересмотра»? // Право и политика. - 2005. - № 1.

13. Фадеев В. И. Конституция Российской Федерации: проблемы развития и стабильности // Lex Russica. - 2013. - № 12.

14. Хабриева Т.Я., Чиркин В. Е. Теория современной конституции. - М., 2007.

15. Ященко А. С. Теория федерализма. - Юрьев, 1912.