Экономическая деятельность: понятие и соотношение со смежными категориями

В статье представлен анализ категории «экономическая деятельность» с различных позиций: законодательных, доктринальных, судебных. Несмотря на отсутствие определения экономической деятельности в российском законодательстве, нормативные правовые акты оперируют данным термином. Это создает проблемы правоприменения, что проиллюстрировано примерами из судебной практики. Высказано мнение о том, что доктринальных суждений, имеющихся в правовых и судебных актах, недостаточно. Необходимо законодательное закрепление рассматриваемого понятия, поскольку квалификация деятельности в качестве экономической влечет за собой наделение субъекта, ее осуществляющего, правами, возложение на него обязанностей, установление правовых механизмов обеспечения и защиты прав, а также иные правовые последствия. Содержательный анализ понятия «экономическая деятельность» продолжен обращением к смежным категориям - «хозяйственная деятельность», «предпринимательская деятельность», «профессиональная деятельность», «приносящая доход деятельность», «торговая деятельность», «коммерческая деятельность». В частности, отмечено, что понятие «предпринимательская деятельность» в силу его законодательного закрепления и потребностей преподавания, является наиболее изученным. Основные направления дискуссии по поводу дефиниции предпринимательской деятельности представлены в обобщенном виде. Также указано на важность разграничения получаемых предпринимателем доходов и доходов собственника и на противоречивую судебную практику. Обращено внимание на отсутствие легального определения понятия «профессиональная деятельность» и необходимость его закрепления в Законе о саморегулируемых организациях. Предложена конструкция такого определения. Представлены имеющиеся в теории позиции по вопросу о соотношении понятий предпринимательская и приносящая доход деятельность. Поддержано мнение о том, что термин «иная приносящая доход деятельность» будет использоваться в качестве эквивалента термину «предпринимательская деятельность. Сделан вывод о том, что экономическая деятельность суть наиболее широкое, обобщающее понятие. Ее разновидностями являются хозяйственная, предпринимательская, профессиональная, приносящая доход, коммерческая, торговая деятельность. Каждая из них характеризуются различными признаками, позволяющими проводить разграничение и прослеживать соотношение рассматриваемых категорий, что находит проявление в законодательстве, судебной практике и является предметом научных исследований. Следствием дифференциации экономической деятельности является: попытка законодателя дифференцировать категориальный аппарат применительно к: субъектам, такую деятельность осуществляющим; отраслям права, отраслям законодательства, учебным дисциплинам.

экономическая деятельность, хозяйственная деятельность, предпринимательская деятельность, профессиональная деятельность, приносящая доход деятельность, торговая деятельность, коммерческая деятельность, экономический субъект, экономическое право, предпринимательское право

1. Гаджиев Г. А. Право и экономика (методология). М., 2016. С. 15.

2. Губин Е. П. Правовое обеспечение свободы экономической деятельности // Предпринимательское право. 2015. № 4.

3. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/by-date/03.12.2015.

4. Садовникова Г. Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации // СПС «ГАРАНТ». № 9 (118) сентябрь 2016

5. СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. I). Ст. 3434.

6. СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. I). Ст. 7598.

7. СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3697.

8. СЗ РФ. 1995. № 32. Ст. 3199.

9. постановления Президиума ВАС РФ от 21 октября 2008 г. № 7131/08; от 29 мая 2012 г. № 17607/11

10. определение ВАС РФ от 14 сентября 2011 г. по делу № А31-7479/2010 // СПС «ГАРАНТ»

11. Вестник ВАС РФ. 2013. № 8

12. Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2016 г. № 02АП-1410/16 // СПС «ГАРАНТ».

13. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска»// СЗ РФ. 2005. № 50. Ст. 5300.

14. Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2015 г. № 1358 «Об установлении на 2016 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации» // СЗ РФ. 2015. № 51 (ч. III). Ст. 7343.

15. Принят и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. № 14-ст. Опубликован в официальном издании Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (М., 2014).

16. Предпринимательское (хозяйственное) право: в 2 т. / отв. ред. О. М. Олейник. М., 1999. Т. 1. С. 16.

17. Предпринимательское право Российской Федерации / отв. ред. Е. П. Губина, П. Г. Лахно. М., 2010. С. 20-21.

18. Вабищев С. С., Маньковский И. А. Хозяйственное право. Минск, 2011. С. 6.

19. Белых С. В. Свобода предпринимательской деятельности как конституционно-правовая категория в Российской Федерации. СПб., 2005. С. 16.

20. Ершов В. В., Ашмарина Е. М., Корнев В. Н. Экономическое право и экономическая теория // Государство и право. 2015. № 1. С. 68.

21. Современное предпринимательское право / отв. ред. И. В. Ершова. М., 2014. С. 78-79.

22. постановление КС РФ от 23 апреля 2012 г. № 10-П

23. Курбатов А. Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. М., 2001. С. 122.

24. Мартемьянов В. С. Хозяйственное право. М., 1994. Т. 1. Общие положения. С. 1.

25. Предпринимательское право Российской Федерации. С. 18.

26. Ершова И. В. Понятие предпринимательской деятельности в теории и судебной практике // Lex Russica. 2014. № 2

27. Олейник О. М. Формирование критериев квалификации предпринимательской деятельности в судебной практике // Предпринимательское право. 2013. № 1

28. Вабищев С. С., Маньковский И. А. Указ. соч. С. 6.

29. Курбатов А. Я. Указ. соч. С. 122.

30. Хозяйственное право / под ред. В. В. Лаптева. М., 1983. С. 14-15.

31. Ведомости Верховной Рады. 2003. № 18, 19-20, 21-22. Ст. 144.

32. Знаменский Г. Л. Новое хозяйственное право. Избранные труды. Киев, 2012. С. 9.

33. ВСНД РСФСР. 1990. № 30. Ст. 418.

34. Пашков А. В. Субъекты предпринимательского права (теоретическое исследование). Самара, 2013. С. 354.

35. Современное предпринимательское право: монография / отв. ред. И. В. Ершова. М., 2014. С. 58-78

36. Лаптев В. В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М., 1997. С. 18

37. Белых В. С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: монография. М., 2005. С. 38

38. Олейник О. М. Формирование критериев квалификации предпринимательской деятельности в судебной практике // Предпринимательское право. 2013. № 1

39. Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник / под ред. В. В. Лаптева, С. С. Занковского. М., 2006. С. 21 (автор главы - В. В. Лаптев)

40. Быков А. Г. О содержании курса предпринимательского права и принципах его построения // А. Г. Быков. Человек, Ученый, Учитель. М., 2013. С. 72

41. Современное предпринимательское право / отв. ред. И. В. Ершова. С. 61-76; Быков А. Г. Указ. соч. С. 72-75

42. Олейник О. М. Понятие предпринимательской деятельности: теоретические проблемы формирования // Предпринимательское право. 2015. № 1

43. постановление Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» // Бюллетень ВС РФ. 2006. № 12

44. Постановление КС РФ от 27 декабря 2012 г. № 34-П «По делу о проверке конституционности положений пункта «в» части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // СЗ РФ. 2013. № 1. Ст. 78

45. определение КС РФ от 25 ноября 2010 г. № 1523-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сергеева Михаила Ивановича на нарушение его конституционных прав статьей 171 Уголовного кодекса РФ»

46. определение КС РФ от 20 ноября 2003 г. № 431-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чавкина Сергея Николаевича на нарушение его конституционных прав статьей 171 Уголовного кодекса РФ»

47. Клеандров М. И. О необходимости обретения незарегистрированным предпринимателем легального статуса // Предпринимательское право. 2015. № 3.

48. Постановление КС РФ от 11 декабря 2014 г. № 32-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 159.4 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа» // СЗ РФ. 2014. № 52 (ч. I). Ст. 7784.

49. Клеандров М. И. О необходимости обретения незарегистрированным предпринимателем легального статуса // Предпринимательское право. 2015. № 3.

50. Семеусов В. А., Тюкавкин А. А., Пахаруков А. А. Правовые проблемы предпринимательской (экономической) деятельности. Иркутск, 2001. С. 10.

51. постановление ВС РФ от 10 января 2012 г. № 51-АД11-7

52. решение Коряжемского городского суда Архангельской области от 21 мая 2012 г. по делу № 2-498 // СПС «КонсультантПлюс»

53. Обзор судебной практики рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях Верховного Суда Республики Татарстан за первый квартал 2015 г. (утвержден на заседании Президиума ВС РТ 20 мая 2015 г.) // СПС «ГАРАНТ».

54. Определение ВАС РФ от 3 сентября 2012 г. № ВАС-11548/12 // СПС «ГАРАНТ».

55. постановление Президиума ВАС РФ от 16 марта 2010 г. № 14009/09; постановление ФАС Приволжского округа от 14 декабря 2012 г. по делу № А49-1675/2012

56. Кайль А. Н., Батяев А. А. Комментарии к Федеральному закону от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (постатейный) // СПС «КонсультантПлюс», 2009

57. Кванина В. В. Профессиональная и предпринимательская деятельность // Цивилист. 2011. № 2

58. Басова А. В. Саморегулируемые организации как субъекты предпринимательского права: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2008. С. 9

59. Сунгатуллина Л. А. Участие субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности: ци-вилистическое исследование: дис.. канд. юрид. наук. Казань, 2015. С. 80-85.

60. Тарасенко О. А. Предпринимательская деятельность субъектов банковской системы России. М., 2015. С. 55.

61. Петров Д. А. Правовой статус саморегулируемой организации в сфере предпринимательства: проблемы теории и практики. СПб., 2015. С. 103.

62. СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6076

63. Постановление КС РФ от 19 декабря 2005 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности абзаца восьмого пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой гражданина А. Г. Меженцева» // СЗ РФ. 2006. № 3. Ст. 335.

64. Определение КС РФ от 10 февраля 2009 г. № 461-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мисовца Василия Григорьевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 15 и 24.6 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"» // Вестник КС РФ. 2009. № 5.

65. Предпринимательское право: учебник / отв. ред. И. В. Ершова, Г. Д. Отнюкова. М., 2014. С. 115.

66. Гросул Ю. В. О праве некоммерческих организаций на занятие предпринимательской деятельностью // Приложение к журналу «Предпринимательское право». 2013. № 3. С. 18.

67. Городилова Ю. Л. Правовое регулирование деятельности государственных и муниципальных учреждений: автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2012. С. 9.

68. Тарасенко О. А. Указ. соч. С. 51.

69. Постановление Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. П. 21 // Бюллетень ВС РФ. 2015. № 8.

70. Тарасенко О. А. Указ. соч. С. 52-53.

71. Андреева Л. В. Коммерческое (торговое) право. М., 2012. С. 4.

72. Правовое регулирование торговой деятельности в России (теория и практика) / отв. ред. Л. В. Андреева. М., 2014. С. 22-23.

73. Синяева И. М., Земляк С. В., Синяев В. В. Маркетинг торговли. М., 2012. С. 56

74. СЗ РФ. 2011. № 50. Ст. 7344

75. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2263 «Об аудиторской деятельности в Российской Федерации» // САПП. 1993. № 52. Ст. 5069

76. Пилецкий А. Е. Теоретические проблемы предпринимательской правосубъектности в смешанной экономике. М., 2005. С. 96-109

77. Пилецкий А. Е. Теоретические проблемы предпринимательской правосубъектности: дис.. д-ра юрид. наук. М., 2006. С. 87.

78. Современное предпринимательское право / отв. ред. И. В. Ершова. С. 50.

79. Ершов В. В., Ашмарина Е. М., Корнев В. Н. Экономическое право и экономическая теория. С. 57-70

80. Экономическое право как мегаотрасль российского права: его предмет и система // Государство и право. 2015. № 7. С. 5-16

81. Ашмарина Е. М., Ручкина Г. Ф. Экономическое право Российской Федерации (Предмет и метод, система и структура, источники правового регулирования) // Государство и право. 2012. № 8. С. 57-65

82. Аганина Р. Н. Субъекты профессиональной аудиторской деятельности // Право и политика. - 2009. - № 2.

83. Андреева Л. В. Коммерческое (торговое) право. - М., 2012.

84. Белых С. В. Свобода предпринимательской деятельности как конституционно-правовая категория в Российской Федерации. - СПб., 2005.

85. Быков А. Г. О содержании курса предпринимательского права и принципах его построения // А. Г. Быков. Человек, Ученый, Учитель. - М., 2013.

86. Вабищев С. С., Маньковский И. А. Хозяйственное право. - Минск, 2011.

87. Гаджиев Г. А. Право и экономика (методология). - М., 2016.

88. Губин Е. П. Правовое обеспечение свободы экономической деятельности // Предпринимательское право. - 2015. - № 4.

89. Ершов В. В., Ашмарина Е. М., Корнев В. Н. Экономическое право и экономическая теория // Государство и право. - 2015. - № 1.

90. Ершова И. В. Понятие предпринимательской деятельности в теории и судебной практике // Lex Russica. - 2014. - № 2.

91. Кванина В. В. Профессиональная и предпринимательская деятельность // Цивилист. - 2011. - № 2.

92. Клеандров М. И. О необходимости обретения незарегистрированным предпринимателем легального статуса // Предпринимательское право. - 2015. - № 3.

93. Курбатов А. Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. - М., 2001.

94. Лаптев В. В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. - М., 1997.

95. Мартемьянов В. С. Хозяйственное право: курс лекций. - М., 1994. - Т. 1: Общие положения.

96. Олейник О. М. Понятие предпринимательской деятельности: теоретические проблемы формирования // Предпринимательское право. - 2015. - № 1.

97. Пашков А. В. Субъекты предпринимательского права (теоретическое исследование). - Самара, 2013.

98. Петров Д. А. Правовой статус саморегулируемой организации в сфере предпринимательства: проблемы теории и практики: монография. - СПб., 2015.

99. Пилецкий А. Е. Теоретические проблемы предпринимательской правосубъектности в смешанной экономике. - М., 2005.

100. Правовое регулирование торговой деятельности в России (теория и практика) / отв. ред. Л. В. Андреева. - М., 2014.

101. Современное предпринимательское право / отв. ред. И. В. Ершова. - М., 2014.

102. Тарасенко О. А. Предпринимательская деятельность субъектов банковской системы России. - М., 2015.

103. Аганина Р. Н. Субъекты профессиональной аудиторской деятельности // Право и политика. 2009. № 2

104. Кузнецов М. В. Понятие и признаки профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг // Предпринимательское право. 2010. № 3