State Governance on the Basis of the Law: The Origins, Content and Perspectives of the Chinese Model of the Rule-of-law State

Review. Maintaining the stability of the constitutional order often requires political and legal reforms. In the People's Republic of China, owing to historical and ideological reasons, the legal reform acts as an alternative to the political reform; currently the legal reform is expressed by the formula "The State Governance on the Basis of the Law. "The paper is devoted to the analysis of the content of this concept in comparison with related categories of the reign of law, a rule-of-law state and a Socialist rule-of-law state. In terms of content "State Governance on the Basis of Law" is being implemented in several areas: ensuring the direct action of the Constitution of the Republic of China and the improvement of legislative activities; promotion of public administration on the basis of the law ("The Legal Government"); ensuring equitable justice; strengthening legal consciousness of citizens; improving the system of training lawyers; reorganization of legal work and the regulatory system within the Communist Party. The overview of the history and content peculiarities of the concept indicates three sets of sources of "the State Governance on the basis of the law": Western archetypes of the reign of law and a rule-of-law state, the ancient Chinese Legalism ideology, as well as the experience of creating a "socialist rule-of-law state" in the USSR. Chinese visions of a law are approaching the conditions of formation of continental idea of the rule of law state relying on streamlining the bureaucracy by means of law. In contrast to the rule of law state and governance of law aimed at restricting the state and ensuring the autonomy of the individual and society by means of law, legalism has the opposite purpose of the law: the expansion of the state control over the society and an individual and replacement of all other social norms. Comparison of historical prerequisites of development of theories of the law governance and the rule of law state, on the one hand, and "state governance on the basis of the law" on the other hand proves that political and legal development of the European society and Chinese Society have undergone different stages and have different political and legal development. The latter due to the lack of experience of Christianity failed to form a volitional archetype of the rule of law state similar to the European archetype that formed during the Modern Age. In China, with substantial reservations only the ethics of legalism works; it is aimed at streamlining the state bureaucracy and there are no sufficient cultural preconditions for the perception of the concept of natural rights of individuals. Under the concept of "the state governance on the basis of the law" the state, similar to Western archetypes, is a managed entity, but the law does not acquire the status of the leading force remaining in the status of an instrument in the hands of a sovereign, i.e. a people represented by a party.

China, People's Republic of China, state governance on the basis of the law, rule of law state, law governance, Socialist law-governed state, dictatorship of the law, legists, Han'Fèj, Shang Yang

1. Постановление Пленума ЦК КПК о некоторых основополагающих вопросах всестороннего продвижения правления государством на основе закона (Чжунгун чжуньян гуаньюй цюаньмянь туйцзинь «и фа чжи го» жогань чжунда вэньти ды цзюэдин): 28 октября 2014 г. // URL: http://news.xinhuanet.com/ ziliao/2014-10/30/c_127159908.htm.

2. Ин Суннянь. О некоторых первоочередных аспектах всестороннего продвижения правления государством на основе закона (Лунь цюяньмянь туйцзинь «и фа чжи го» ды жогань чжундянь вэньти) // Фрон-тир науки (Сюэшу цяньянь). 2014. № 11. С. 17

3. Трощинский П. В. Влияние доктрины «управление государством на основе закона» на правовую систему современного Китая; Он же. Правовая система Китайской Народной Республики: становление, развитие и характерные особенности. С. 99-117.

4. Чжан Вэньсянь. Указ. соч. С. 10.

5. «Хань Фэй-цзы» в переложении и с примечаниями («Хань Фэй-цзы» ичжу) / под ред. Чжан Цзюэ и др. Шанхай, 2007. С. 603.

6. «Книга правителя области Шан» с примечаниями и в переложении («Шанцзюншу» чжуи) / под ред. Гао Хэна. Пекин, 2011. С. 121.

7. «Книга правителя области Шан» с примечаниями и в переложении. С. 198.

8. У Шучен, Ли Ли. Учение легистов и дух легизма (Фацзя сысян юй фацзя цзиншэн). Пекин, 2007. С. 9-10, 46-48, 52-55.

9. «Хань Фэй-цзы» в переложении и с примечаниями. С. 630.

10. У Шучен, Ли Ли. Указ. соч. С. 133.

11. «Хань Фэй-цзы» в переложении и с примечаниями. С. 207.

12. Указ. соч. С. 733.

13. Арановский К. В., Князев С. Д. Указ. соч. С. 107.

14. Указ. соч. С. 12.

15. Ван Дэсинь. Итоги и уроки социалистического правового государства в СССР (Сулянь шэхуэй чжуи фачжи ды таньсо хэ цзяосюнь) // Вестник Юньянского педагогического колледжа (Юньян шифань гаодэн чжуанкэ сюэсяо сюэбао). 2011. Т. 31. № 2. С. 90-93

16. Всесоюзная конференция Коммунистической партии Советского Союза, 28 июня - 1 июля 1988 г.: стенографический отчет: в 2 т. М., 1988. Т. 1. С. 69-70; Т. 2. С. 172-174.

17. Социалистическое правовое государство: концепция и пути развития / отв. ред. В. С. Нерсесянц. М., 1990. С. 135.

18. Указ. соч. С. 249.

19. Кудрявцев В. Н., Лукашева Е. А. Социалистическое правовое государство // Социалистическое правовое государство: проблемы и суждения / отв. ред. Б. Н. Топорнин. М., 1989. С. 7, 17.

20. Социалистическое правовое государство: концепция и пути развития. С. 96.

21. Указ. соч. С. 215.

22. Указ. соч. С. 215.

23. Чжан Вэньсянь. Указ. соч. С. 17.

24. Марченко М. Н. Правовое государство и гражданское общество (теоретико-правовое исследование). М., 2015. С. 139.

25. ЗенгерХ. фон. Стратагемы: О китайском искусстве жить и выживать: в 2 т. М., 2006. Т. 1. С. 355.

26. Арановский К. В., Князев С. Д. Правление права и правовое государство в соотношении знаков и значений. - М., 2016.

27. Зенгер Х. фон. Стратагемы: О китайском искусстве жить и выживать: в 2 т. - М.: Эксмо, 2006. - Т. 1.

28. Марченко М. Н. Правовое государство и гражданское общество (теоретико-правовое исследование). - М., 2015.

29. Трощинский П. В. Правовая система Китайской Народной Республики: становление, развитие и характерные особенности // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). - 2015. - № 5.

30. Ван Дэсинь. Итоги и уроки социалистического правового государства в СССР (Сулянь шэхуэй чжуи фачжи ды таньсо хэ цзяосюнь) // Вестник Юньянского педагогического колледжа (Юньян шифань гаодэн чжуанкэ сюэсяо сюэбао). - 2011. - Т. 31. - № 2. - Кит. яз.

31. Ван Лимин. Как сформировалась и развивалась концепция «правления государством на основе закона» («И фа чжи го» фанлюэ ши цзэньян синчэн хэ фачжаньды) // Правдоискатель (Цюши). - 2014. - № 21. - Кит. яз.

32. Ин Суннянь. О некоторых первоочередных аспектах всестороннего продвижения правления государством на основе закона (Лунь цюяньмянь туйцзинь «и фа чжи го» ды жогань чжундянь вэньти) // Фронтир науки (Сюэшу цяньянь). - 2014. - № 11. - Кит. яз.

33. «Книга правителя области Шан» с примечаниями и в переложении («Шанцзюншу» чжуи) / под ред. Гао Хэна. - Пекин, 2011. - Кит. яз.

34. «Луньюй» в переложении и с комментариями («Луньюй» ичжу) / под ред. Ян Боцзюня. - Пекин, 2013. - Кит. яз.

35. Лян Чжипин. В поисках гармонии естественного порядка (Сюнцю цзыжань чжисюй чжун ды хэсе). - Пекин, 1997. - Кит. яз.

36. Мо Цзихун. Сохранение руководящей роли партии и правление государством на основе закона (Цзяньчи дан ды линдао юй «и фа чжи го») // Юридические исследования (Фасюэ яньцзю). - 2014. - № 6. - Кит. яз.

37. У Шучен, Ли Ли. Учение легистов и дух легизма (Фацзя сысян юй фацзя цзиншэн). - Пекин, 2007. - Кит. яз.

38. «Хань Фэй-цзы» в переложении и с примечаниями («Хань Фэй-цзы» ичжу) / под ред. Чжан Цзюэ и др. - Шанхай, 2007. - Кит. яз.

39. Чжан Вэньсянь. Великая программа развернутого продвижения «правления государством на основе закона»: восприятие и интерпретация духа 4-го пленума 18-го созыва (Цюаньмянь туйцзинь «и фа чжи го» ды вэйда ганлин - дуй шиба цзе чжунцюаньхуэй цзиншэнь ды женьчжи юй цзеду) // Правопорядок и общественное развитие (Фачжи юй шэхуэй фачжань). - 2015. - № 1. - Кит. яз.

40. Юй Чжун. Третья эпоха легистов: интерпретация всестороннего продвижения «правления государством на основе закона» с позиций истории философской мысли (Фацзя ди Сань ци: цюаньмянь туйцзинь «и фа чжи го» ды сысянши цзеши) // Форум правоведения (Фасюэ луньтань). - 2015. - № 1.