Preview

Lex russica (Русский закон)

Расширенный поиск

Муниципальные процессуальные нормы и их виды

https://doi.org/10.17803/1729-5920.2021.172.3.062-070

Полный текст:

Аннотация

В статье анализируется понятие муниципальной процессуальной нормы. Автор обоснованно отмечает, что муниципальная процессуальная норма содержит все признаки правовой нормы и определяет порядок обеспечения материальных полномочий субъектов местного самоуправления. По мнению автора, муниципальные процессуальные нормы содержатся в законодательстве федерального и регионального уровней, а также в муниципальных правовых актах. Многообразие выявленных муниципальных процессуальных норм позволяет выделить три их вида. К первому виду норм относятся процессуальные нормы, описывающие последовательные действия, необходимые для обеспечения субъектами местного самоуправления своих полномочий. Второй вид муниципальных процессуальных норм характеризуется наличием в них отсылок к другим нормативным правовым актам. Третий вид составляют муниципальные процессуальные нормы, которые лишь называют конкретные действия, необходимые для осуществления субъектами местного самоуправления своих полномочий. В связи с многочисленностью муниципальных правовых актов, содержащих процессуальные нормы, предлагается их кодификация, а также введение в систему муниципальных правовых актов их нового вида — муниципального процессуального кодекса. Данный кодифицированный акт мог бы структурно состоять из двух частей — общей и особенной. В общую часть муниципального процессуального кодекса целесообразно включить муниципальные процессуальные нормы, закрепляющие общие порядки обеспечения реализации всех имеющихся материальных полномочий органов местного самоуправления и других субъектов местного самоуправления. В особенной его части следовало бы закрепить нормы, обеспечивающие особенности реализации каждого материального полномочия субъекта местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Такой подход к систематизации процессуальных норм позволит существенно сократить количество муниципальных процессуальных актов и дублирование процессуальных норм, тем самым обеспечит более эффективную правоприменительную деятельность органов местного самоуправления.

Об авторе

Е. П. Забелина
Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина
Россия

Забелина Елена Павловна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры конституционного и муниципального права 

Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, 125993 



Список литературы

1. Забелина Е. П. Механизм правового регулирования муниципального процесса // Lex russica. — 2019. —

2. № 7. — С. 36–45.

3. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации : учебник. — 3-е изд. перераб. и доп. — М., 2010. — 672 с.

4. Лукьянова Е. Г. Теория процессуального права. — М., 2003.

5. Муниципальное право России : учебник / отв. ред. С. А. Авакьян. — М., 2009.

6. Овчинников И. И., Писарев А. Н. Муниципальное право : учебник и практикум. — 3-е изд. — М., 2019.

7. Теория государства и права : учебник для вузов / под ред. О. В. Мартышина. — М., 2007.

8. Тимофеев Н. С. Муниципальное право — комплексная отрасль права // Муниципальное право России :

9. учебник / отв. ред. С. А. Авакьян. — М., 2009.

10. Тихомиров Ю. А. Публично-правовое регулирование: динамика сфер и методов // Журнал российского права. — 2001. — № 5.

11. Юридический энциклопедический словарь / отв. ред. М. Н. Марченко. — М., 2008.


Для цитирования:


Забелина Е.П. Муниципальные процессуальные нормы и их виды. Lex russica (Русский закон). 2021;(3):62-70. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2021.172.3.062-070

For citation:


Zabelina E.P. Municipal Procedural Rules and Their Types. Lex Russica. 2021;(3):62-70. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1729-5920.2021.172.3.062-070

Просмотров: 114


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 1729-5920 (Print)
ISSN 2686-7869 (Online)