Бюджетное регулирование как комплексный правовой институт финансового права
https://doi.org/10.17803/1729-5920.2022.185.4.086-097
Резюме
Статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с объединением норм финансового права, регулирующих общественные отношения по внутрисистемному распределению и перераспределению бюджетных средств, в единый самостоятельный правовой институт финансового права в рамках его основной подотрасли — бюджетного права. Концептуальной основой проводимого исследования стали системные закономерности права, характерные для финансового права и его структурных элементов. Установлено, что нормы, регламентирующие деятельность публично-правовых образований Российской Федерации по бюджетному регулированию, представляют собой самостоятельную комплексную финансово-правовую общность и являются обособленной частью бюджетного права. В ходе исследования выделены различные факторы, обусловливающие формирование комплексного правового института бюджетного регулирования, рассмотрены и сформулированы общеотраслевые и специальные принципы функционирования данного правового института, изучены основные источники, содержащие соответствующие финансово-правовые нормы, проанализирована структура правового института бюджетного регулирования и выделены входящие в нее субинституты. Определено, что правовой институт бюджетного регулирования представляет собой совокупность финансово-правовых норм, регулирующих межбюджетные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения денежных средств между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации. Сделан вывод о том, рассматриваемая общность объединенных единой целью правовых норм в силу их разрозненности имеет комплексный характер и диалектически включает в себя правовые нормы разных правовых образований финансового права, включая нормы института доходов бюджета, института расходов бюджета, отдельные нормы подотрасли налогового права, института правового регулирования государственных внебюджетных фондов, института публичного кредита и долга, а также комплексного финансово-правового института «бюджетный процесс».
Об авторе
Р. В. ТкаченкоРоссия
Ткаченко Роман Владимирович, кандидат юридических наук, доцент кафедры финансового права
Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, Россия, 125993
Список литературы
1. Алексеев С. С. Собр. соч. : в 10 т. — М., 2010.
2. Аминов Г. А. Налоги как признак государства : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2012.
3. Бочкарева Е. А. Принципы бюджетного права и принципы бюджетной системы: понятие и соотношение // Право и практика. — 2017. — № 1.
4. Венгеров А. Б. Теория государства и права : учебник для вузов. — М., 2006.
5. Горбунова О. Н., Селюков А. Д., Другова Ю. В. Бюджетное право России. — М., 2003.
6. Кашанина Т. В. Структура права. — М., 2014.
7. Керимов Д. А. Философские проблемы права. — М., 1972.
8. Конюхова Т. В. Система институтов бюджетного права Российской Федерации : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2012.
9. Морозова Л. А. Теория государства и права. — М., 2001.
10. Пискотин М. И. Советское бюджетное право (основные проблемы). — М., 1971.
11. Пятковская Ю. В. Правовое регулирование расходов бюджета субъектов Российской Федерации. — М., 2017.
12. Радько Т. Н. Теория государства и права : учебник. — М., 2011.
13. Радько Т. Н., Лазарев В. В., Морозова Л. А. Теория государства и права. — М., 2021.
14. Рукавишникова И. В. Метод финансового права. — М., 2011.
15. Система права: история, современность, перспективы : монография / под ред. Т. Н. Радько. — М., 2018.
16. Соколова Э. Д. Правовые основы финансовой системы России / под ред. Е. Ю. Грачевой. — М., 2011.
17. Финансовое право : учебник / отв. ред. Е. Ю. Грачева, О. В. Болтинова. — М., 2020.
18. Финансовое право : учебник / отв. ред. М. В. Карасева. — М., 2009.
19. Финансовое право : учебник / под ред. О. Н. Горбуновой. — М., 2005.
20. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. — М., 2004.
21. Цинделиани И. А. Комплексные образования в системе финансового права // Финансовое право. — 2014. — № 12.
22. Цыпкин С. Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности советского государства. — М., 1983.
23. Черноверхский А. М. Финансово-правовое регулирование публичных расходов в Российской Федерации : дис. … канд. юрид. наук. — М., 2010.
Рецензия
Для цитирования:
Ткаченко Р.В. Бюджетное регулирование как комплексный правовой институт финансового права. Lex russica. 2022;75(4):86-97. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2022.185.4.086-097
For citation:
Tkachenko R.V. Budget Regulation as a Complex Legal Institution of Financial Law. Lex Russica. 2022;75(4):86-97. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1729-5920.2022.185.4.086-097