Ретроспектива и перспектива понимания объекта и предмета антикоррупционной экспертизы

   Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов играет важную роль в системе противодействия коррупции, поскольку позволяет оценить и снизить коррупциогенный потенциал дефектов нормативного регулирования и тем самым предотвратить возникновение и развитие коррупционных отношений в процессе правоприменения. Представленные на сегодняшний день в специальной литературе доктринальные подходы к пониманию объекта и предмета антикоррупционной экспертизы не раскрывают весь познавательный потенциал указанных категорий, поскольку не учитывают влияния внешних функциональных связей нормативного содержания правовых актов на процессы детерминации коррупционного поведения должностных лиц, а также не ориентируют практических работников на поиск наиболее эффективных способов устранения выявленных коррупциогенных факторов. В результате проведенного анализа автор  приходит к выводу о том, что традиционное понимание нормативных правовых актов и их проектов в качестве объекта антикоррупционной экспертизы, а коррупциогенных факторов — в качестве ее предмета – может быть принято за основу и детализировано с учетом перспективных задач государственной политики в области противодействия коррупции. Основываясь на философских и теоретико-правовых воззрениях относительно категорий «объект» и «предмет» исследования, учитывая положения действующего антикоррупционного законодательства, сформулированы авторские определения объекта и предмета антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Кроме того, намечены некоторые перспективные направления развития научного познания правовой природы данного антикоррупционного инструмента и его функционального предназначения в системе противодействия коррупции.

1. Астанин В. В. Антикоррупционная политика России: криминологические аспекты : дис. … д-ра юрид. наук : 12. 00. 08. / В. В. Астанин — М., 2009. — 382 с.

2. Астанин В. В. Антикоррупционная экспертиза законодательства в развитии практики и методики / В. В. Астанин // Мониторинг правоприменения. — 2016. — № 3. — С. 4–8.

3. Астанин В. В. Обеспечение репрезентативности экспертизы на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов / В. В. Астанин // Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов. — М. : Проспект, 2010. — С. 6–11.

4. Бахтина М. С. Административно-правовые основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов : дис. … канд. юрид. наук : 12. 00. 14. / М. С. Бахтина. — Екатеринбург, 2021. — 231 с.

5. Будатаров С. М. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов: понятие, порядок проведения : специализированный учебный курс / С. М. Будатаров. — Саратов : СГЮА, 2013. — 118 с.

6. Газимзянов Р. Р. Дополнительные (факультативные) объекты антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов / Р. Р. Газимзянов // Актуальные проблемы экономики и права. — 2010. — № 4. — С. 27–30.

7. Газимзянов Р. Р. Объект антикоррупционной экспертизы: понятие, содержание, виды / Р. Р. Газимзянов // Актуальные проблемы экономики и права. — 2009. — № 4. — С. 32–35.

8. Гайворонская Я. В. Система правовых актов Российской Федерации / Я. В. Гайворонская // Lex russica (Русский закон). — 2013. — № 8. — С. 830–839.

9. Гордиенко Д. А. Антикоррупционная экспертиза как способ противодействия коррупции: история проведения антикоррупционной экспертизы на современном этапе развития российского законодательства / Д. А. Гордиенко // Российская юстиция. — 2013. — № 12. — С. 41–46.

10. Дамм И. А. Предпосылки формирования теории антикоррупционной безопасности Российской Федерации / И. А. Дамм // Журнал Сибирского федерального университета. Гуманитарные науки. — 2021. — № 11. — С. 1690–1709.

11. Иванова Е. Л. Независимая антикоррупционная экспертиза как способ устранения коррупционных рисков / Е. Л. Иванова // Государственная власть и местное самоуправление. — 2022. — № 3. — С. 21–26.

12. Кабанов П. А. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: опыт правового регулирования субъектов Российской Федерации / П. А. Кабанов // Юридическая техника. — 2014. — № 8. — С. 172–182.

13. Кабанов П. А. Юридико-лингвистическая неопределенность как предмет антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов / П. А. Кабанов // NB: Административное право и практика администрирования. — 2014. — № 3. — С. 61–71.

14. Клюковская И. Н. Правовая природа и принципы криминологической антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов / И. Н. Клюковская, Р. К. Мелекаев // Общество и право. — 2011. — № 5. — С. 134–137.

15. Кокотов А. Н. Экспертиза закона субъекта РФ на коррупциогенность / А. Н. Кокотов, О. Н. Родионова // Российский юридический журнал. — 2008. — № 4. — С. 168–181.

16. Концептуально-теоретические основы правового регулирования и применения мер безопасности : монография / под ред. Н. В. Щедрина. — Красноярск : СФУ, 2010. — 323 с.

17. Кудашкин А. В. Антикоррупционная экспертиза: теория и практика : научно-практическое пособие / А. В. Кудашкин. — М. : Норма : Инфра-М, 2012. — 366 с.

18. Матковский С. В. Правовая природа антикоррупционной экспертизы / С. В. Матковский // Российский следователь. — 2008. — № 24. — С. 27–30.

19. Мелешко А. О. Объект и предмет антикоррупционной экспертизы / А. О. Мелешко // Вестник Омского университета. – Серия «Право». — 2012. — № 1. — С. 155–163.

20. Мехтиханова Л. В. Недостатки законодательства об антикоррупционной экспертизе, проводимой органами прокуратуры / Л. В. Мехтиханвоа // Мировой судья. — 2012. — № 7. — С. 16–19.

21. Муниципальное правотворчество в IT-мерах антикоррупционной транспарентности : монография / под ред. И. А. Дамм, О. В. Роньжиной, Н. В. Щедрина. — М. : Проспект, 2020. — 352 с.

22. Протасов В. Н. Характеристика предмета и объекта исследования в диссертациях по юриспруденции / В. Н. Протасов // Вестник Российской правовой академии. — 2011. — № 4. — С. 18–22.

23. Россинская Е. Р. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: проблемы теории и практики : монография / Е. Р. Россинская, Е. И. Галяшина. — М. : Норма : Инфра-М, 2014. — 160 с.

24. Талапина Э. В. Об антикоррупционной экспертизе / Э. В. Талалина // Журнал российского права. — 2007. — № 5. — С. 52–66.

25. Тарасов Н. Н. Объект и предмет науки как методологическая проблема современной юриспруденции / Н. Н. Тарасов // Российский юридический журнал. — 2017. — № 6. — С. 40–48.

26. Тихомиров Ю. А. Практические аспекты осуществления антикоррупционного анализа и оценки реализации правовых актов / Ю. А. Тихомиров // Журнал российского права. — 2009. — № 10. — С. 14–21.

27. Философский энциклопедический словарь. — М. : Сов. энциклопедия, 1983. — 839 с.

28. Хабриева Т. Я. Формирование правовых основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов / Т. Я. Хабриева // Журнал российского права. — 2009. — № 10. — С. 5–13.

29. Хазанов С. Д. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов как средство снижения коррупционных рисков / С. Д. Хазанов, М. С. Бахтина // Российский юридический журнал. — 2016. — № 3. — С. 59–67.

30. Цирин А. М. Антикоррупционная экспертиза в России и зарубежных государствах: сравнительно-правовое исследование / А. М. Цирин // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. — 2018. — № 4. — С. 138–145.

31. Шевердяев С. Н. Формирование основ правового регулирования антикоррупционной экспертизы нормативных актов и вопросы совершенствования официальной методики ее проведения / С. Н. Шевердяев // Конституционное и муниципальное право. — 2009. — № 20. — С. 5–11.

32. Южаков В. Н. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов: методика, опыт и перспективы / В. Н. Южаков // Вопросы государственного и муниципального управления. — 2008. — № 2. — С. 4–42.