Financial Law in the System of Public and Private Law

The article is devoted to the place of financial law in the system of public and private law. The author thoroughly examines the question concerning dividing the system of law into legal sectors of public and private law, as well as the objective nature of such a division. Meanwhile the author highlights different approaches: division of private and public law on the basis of substantive and formal criteria. The author scrutinizes an interest as the material basis of dividing law into public and private. Public law is seen as a set of rules designed to protect values aimed at protecting values associated with the mere existence of the State, and private law is seen as a block of legal norms ensuring the ongoing vitality of the citizen. Along with this, the article contains criticism of dividing law into public and private based on the definition of a public interest as public interests recognized by the state and expressed in the regulatory rules and enforced by the state; division of law into public and private based on the primary role of the State in protection of the interests of an individual, which makes law private. The article substantiates the fallacy of the conclusions. The author notes the inadequacy of the material criterion used to divide law into public and private. The paper analyses the formal criteria of dividing law into public and private depending on the way the right is protected, by way of regulating relations. The author draws a conclusion with regard to the need to apply both substantive and formal criteria to divide law into public and private. In the light of identified criteria, financial law is referred to branches of public law. The article notes the impossibility of making an extremely strict classification of legal material into public and private law, the process of convergence of these two legal categories. The author raises a problem of providing a balance between the public interest of the State and private interests while organizing financial and legal regulation. The author stresses that detailed regulation of the rights and obligations of natural and legal entities in the sphere of public finance activities will contribute to balancing public and private interests in financial law. In the end, the author concludes that public grounds dominate in financial and legal regulation, as well as individual elements of private regulation still can be found.

system of law, legal categories, public law, private law, financial law, public interest, private interest, centralized regulation, method of financial law, etatism in legal thinking

1. Алексеев С. С. Частное право. - М., 1999.

2. Васильева Н. В. Правовое регулирование публичных доходов. - Иркутск, 2015.

3. Горбунова О. Н. Роль норм финансового права в управлении делами государства и общества // Вестник университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). - 2014. - № 4.

4. Дорохин С. В. Деление права на публичное и частное: конституционно-правовой аспект. - М., 2006.

5. Запольский С. В. Дискуссионные вопросы теории финансового права. - М., 2008.

6. Назаров В. Н. К вопросу о методологии финансово-правового исследования публичных и частных интересов в финансовом праве // Финансовое право. - 2015. - № 12.

7. Поленина С. В. Системность права и законодательства как фактор устойчивости общественных регуляторов // Концепция стабильности закона / отв. ред. В. П. Казимирчук. - М., 2000.

8. Рукавишникова И. В. Актуальные вопросы определения метода финансового права // Очерки финансово-правовой науки современности / под общ. ред. Л. К. Вороновой, Н. И. Химичевой. - М., Харьков, 2011.

9. Соколова Э. Д. Применение норм публичного (финансового) права и норм частного (гражданского) права в регулировании финансовой сферы // Финансовое право. 2015. № 3. С. 9.

10. Ивлиева М. Ф. Естественное право как методологическая категория современной финансово-правовой науки // Ежегодник МАФП. 2003: сб. научных работ / под ред. С. В. Запольского. М., 2003. С. 29-35.

11. Костенко А. Н. Проблема соотношения частного и публичного права с позиции социального натурализма // Публичное, корпоративное, личное право: проблемы конфликтности и перспективы консенсуальности. С. 36.

12. Селюков А. Д. Диалектика частных и публичных интересов в процессе осуществления финансовой деятельности государства // Финансовое право. - 2015. - № 11.

13. Селюков А. Д. Финансово-правовые механизмы государственного управления. - М., 2010.

14. Соколова Э. Д. Применение норм публичного (финансового) права и норм частного (гражданского) права в регулировании финансовой сферы // Финансовое право. - 2015. - № 3.

15. Сулейменов М. Право как система. - Алматы, 2011.

16. Тихомиров Ю. А. Теория компетенции. - М., 2005.

17. Запольский С. В. Дискуссионные вопросы теории финансового права. М., 2008. С. 66.

18. Горбунова О. Н. Роль норм финансового права в управлении делами государства и общества // Вестник университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). 2014. № 4. С. 8-19.

19. Годме П. М. Финансовое право / пер. и вступ. ст. Р. О. Халфиной. М., 1978. С. 37.

20. Артемов Н. М. Валютное регулирование в Российской Федрации: дис.. д-ра юрид. наук. М., 2002. С. 101.

21. Финансовое право в вопросах и ответах / отв. ред. Е. Ю. Грачева. М., 2006. С. 25.

22. Алексеев С. С. Частное право. М., 1999. С. 26-31.

23. Алексеев С. С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. М., 1998. С. 48-54.

24. Тихомиров Ю. А. Публичное право. М., 1995. С. 32-33, 345.

25. Черданцев А. Ф. Теория государства и права. М., 1999. С. 244-245.

26. Публичное, корпоративное, личное право: проблемы конфликтности и перспективы консенсуальности.

27. Рукавишникова И. В. Актуальные вопросы определения метода финансового права // Очерки финансово-правовой науки современности / под общ. ред. Л. К. Вороновой и Н. И. Химичевой. М., Харьков, 2011. С. 97.

28. Аристотель. Сочинения: в 4 т. Т. 4 / пер. с древнегреч.; общ. ред. А. И. Доватура. М., 1983. С. 379.

29. СелюковА. Д. Финансово-правовые механизмы государственного управления. М., 2010. С. 25.

30. Бабенко А. Н. Аксиологический аспект соотношения публичного и частного права // Публичное, корпоративное, личное право: проблемы конфликтности и перспективы консенсуальности. С. 42.

31. Дорохин С. В. Деление права на публичное и частное: конституционно-правовой аспект. М., 2006. С. 4.

32. Муромцев С. А. Определение и основное разделение права / вступ. ст., комм. Ю. И. Гревцова. СПб., 2004. С. 169-170, 183.

33. Черепахин Б. Б. К вопросу о частном и публичном праве. С. 35.

34. Алексеев С. С. Частное право. М., 1999. С. 25.

35. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. С. 291.

36. Сулейменов М. Право как система. Алматы, 2011. С. 24-25.

37. Тихомиров Ю. А. Теория компетенции. М., 2005. С. 5-27; Он же. Публичное право. М., 1995. С. 53-80; Селюков А. Д. Диалектика частных и публичных интересов в процессе осуществления финансовой деятельности государства // Финансовое право. 2015. № 11. С. 10-14; Назаров В. Н. К вопросу о методологии финансово-правового исследования публичных и частных интересов в финансовом праве // Финансовое право. 2015. № 12. С. 29-32; Васильева Н. В. Правовое регулирование публичных доходов. Иркутск, 2015. С. 53-56.

38. Першина И. В. О роли интереса в разграничении частного и публичного права // Публичное, корпоративное, личное право: проблемы конфликтности и перспективы консенсуальности: Материалы V международной научно-теоретической конференции. Санкт-Петербург, 2-3 декабря 2005 г. / под общ. ред. В. П. Сальникова, Р. А. Ромашова, Н. С. Нижник: в 2 ч. СПб., 2005. Ч. I. С. 106.

39. Ромашов Р. А. Публичное, корпоративное, личное право: некоторые проблемные аспекты соотношения // Публичное, корпоративное, личное право: проблемы конфликтности и перспективы консенсуальности. С. 4.

40. Горшунов Д. Н. Публичный и частный интересы в праве: некоторые аспекты соотношения и баланса // Публичное, корпоративное, личное право: проблемы конфликтности и перспективы консенсуальности. С. 137.

41. Антонов М. В. Концепция социального права как подход к соотношению частного и публичного права // Публичное, корпоративное, личное право: проблемы конфликтности и перспективы консенсуальности. С. 39.

42. Талянин В. В., Талянина И. А. К единству публичного и частного права // Публичное, корпоративное, личное право: проблемы конфликтности и перспективы консенсуальности. С. 54-55.

43. Родионова О. В. Консенсуальный интерес как причина возникновения социальной функции государства // Публичное, корпоративное, личное право: проблемы конфликтности и перспективы консенсуальности. С. 111-114

44. Хвостов В. М. Общая теория права. СПб., 1914. С. 74-75

45. Дорохин С. В. Деление права на публичное и частное: конституционно-правовой аспект. М., 2006. С. 15-18, 41

46. Черепахин Б. Б. К вопросу о частном и публичном праве // Сборник трудов профессоров и преподавателей Иркутского гос. ун-та. Иркутск, 1926. С. 8

47. Хропанюк В. Н. Теория государства и права / под ред. В. Г. Стрекозова. М., 2008. С. 290

48. Поляков А. В., Тимошина Е. В. Общая теория права: учебник. СПб., 2005. С. 360-365

49. Пьянов Н. А. Консультации по теории государства и права. Иркутск, 2010. С. 174-175

50. Пьянов Н. А. Консультации по теории государства и права. Иркутск, 2010. С. 174-175

51. Поленина С. В. Системность права и законодательства как фактор устойчивости общественных регуляторов // Концепция стабильности закона / отв. ред. В. П. Казимирчук. М., 2000. С. 37

52. Тихомиров Ю. А. Публичное право. М., 1995. С. 53-80.

53. Авторство приведенных строк приписывается Ульпиану Домицию (V Дигест Юстиниана).

54. Дигесты Юстиниана. Т. 1. Кн. I-IV. М., 2002. С. 84.

55. Шершеневич Г. Ф. Наука гражданского права в России. М., 2003. С. 128.

56. Керимов Д. А. Советское государственное строительство и право. М., 1984. С. 67.

57. Иоффе О. С., Шаргородский М. Д. Вопросы теории права. М., 1961. С. 350.