Статус антарктических станций в контексте «замороженных» территориальных претензий государств — участников Договора об Антарктике и применимого национального законодательства

В статье проанализировано состояние российской доктрины международного права и дана критическая оценка ее состояния, связанная с тем, что проблематика Антарктики традиционно относится к международному морскому праву, при этом сформулировано понятие международного антарктического права как межотраслевого международно-правового института, обладающего определенной самостоятельностью в рамках международного территориального права. Отмечено, что проблематика Антарктики вышла за рамки познавательного интереса академического сообщества, перейдя в плоскость столкновения геополитических интересов государств, чем были обусловлены попытки пяти государств установить свой суверенитет путем секторального деления. Договор об Антарктике 1959 г. установил уведомительный порядок создания антарктических станций, современный режим управления обеспечивается деятельностью институциональных механизмов. При наличии около 100 антарктических станций и баз, открытых государствами, их международно-правовой статус остается неопределенным. Особое значение проблема приобрела в связи с тем, что российские станции расположены в секторах территориальных притязаний, что порождает конкурентные процессы. Посредством заключения двусторонних договоров с государствами, выдвинувшими территориальные претензии, можно частично нивелировать конкуренцию юрисдикций в отдельных областях сотрудничества. В документах, принимаемых Консультативными совещаниями Договора об Антарктике (КСДА), уделено внимание лишь проблемам размещения станций и вопросам их проверки при осуществлении инспекционной деятельности. В целях восполнения пробела автором предложено определение антарктической станции как юридического анклава государства, на который распространяется исключительная юрисдикция государства-учредителя и устанавливается иммунитет от юрисдикции других государств. Поддержание и развитие присутствия России в Антарктике обеспечивается российским антарктическим законодательством. С целью развития российской экспедиционной инфраструктуры (в том числе антарктических станций и полевых баз) важно разработать и принять положение о статусе российской антарктической станции, в связи с чем предложены меры по совершенствованию законодательства.

1. Авхадеев В. Р. История развития и современные аспекты международно-правового статуса Антарктики : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.10. — Казань, 2007. — 211 с.

2. Вылегжанин А. Н. Международно-правовые основы природоресурсной деятельности государств в Мировом океане : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.10 — М., 2002. — 349 с.

3. Голицын В. В. Антарктика: международно-правовой режим. — М., 1983. — 160 с.

4. Голицын В. В. Антарктика — тенденции и перспективы развития. — М., 1989. — 336 с.

5. Голицын В. В. Международно-правовой режим Антарктики : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.10. — М. : Дипломат. акад. МИД СССР 1989. — 444 с.

6. Гуцуляк В. Н. Международное морское право : учебное пособие. — М. : Феникс, 2006. — 416 с.

7. Джасвиндер Сингх Манд. Международно-правовой режим Антарктики как зоны мира и сотрудничества : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.10 — М. : УДН имени П. Лумумбы, 1986. — 206 с.

8. Джойнер К. Антарктика и международное морское право. — М., 1992. — 210 с.

9. Ковалев А. А. Современное международное морское право и практика его применения. — М. : Науч. книга, 2003. — 415 с.

10. Колодкин А. Л., Гуцуляк В. Н., Боброва Ю. В. Мировой океан : Международно-правовой режим. Основные проблемы. — М. : Статут, 2007. — 635 с.

11. Коломбос Д. Международное морское право / пер. с англ. В. Зайцевой, Н. Кузьминского. — М. : Прогресс, 1975. — 782 с.

12. Копылов С. М. Международно-правовые аспекты предупреждения негативных экологических последствий хозяйственной деятельности в Антарктиде : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.10. — М. : РУДН, 2011. — 199 с.

13. Корзун В. А. Оценка возможностей использования ресурсов Антарктики. — М. : ИМЭМО РАН, 2009. — 117 с.

14. Корзун В. А. Интересы России в Мировом океане в новых геополитических условиях / Рос. акад. наук, Ин-т мировой экономики и междунар. отношений. — М. : Наука, 2005. — 521 с.

15. Лазарев М. И. Антарктика: национальный раздел или интернациональный подход? — М., 1989. — 290 с.

16. Лукин В. Большая политика на крайнем Юге // URL: https://globalaffairs.ru/articles/antarktika-i-voprosymiroustrojstva/.

17. Лукин В. Обострение конфронтации западного мира и России в контексте устойчивости системы Договора об Антарктике // Международная жизнь. — 2022. — № 7. — URL: https://interaffairs.ru/jauthor/material/2693.

18. Майр Дж. Система Договора об Антарктике: политика, право и дипломатия. — М., 1986. — 288 с.

19. Международное морское право : учеб. пособие для вузов / А. Н. Вылегжанин, С. А. Гуреев, Г. Г. Иванов ; отв. ред. С. А. Гуреев. — М. : Юрид. лит., 2003. — 446 с.

20. Международное морское право = International law of the sea : статьи памяти А. Л. Колодкина / [сост. Р. А. Колодкин, С. М. Пунжин]. — М. : Статут, 2014. — 412 с.

21. Международное право : учебник для академического бакалавриата. Ч. 1 / под ред. А. Н. Вылегжанина; МГИМО МИД России. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт, 2018. — 290 с.

22. Молодцов С. В. Международное морское право. — М. : Междунар. отношения, 1987. — 272 с.

23. Система Договора об Антарктиде: правовые акты, комментарии / В. В. Лукин, В. Д. Клоков, В. Н. Помелов. — СПб. : Гидрометеоиздат, 2002. — 400 с.

24. Скаридов А. С. Морское право : учебник для магистров. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт, 2020. — 647 с.

25. Трофимов В. Н. Международно-правовой режим использования природных ресурсов Антарктики : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.10. — М. : Моск. гос. ин-т междунар. отношений, 1984. — 227 с.

26. Трофимов В. Н. Правовой статус Антарктики. — М., 1990. — 357 с.

27. Уоттс А. Международное право и система Договора об Антарктике. — М., 1992. — 254 с.

28. Фененко А. В. Антарктика: устаревшее наследство // URL: https://russiancouncil.ru/analytics-andcomments/analytics/antarktika-ustarevshee-nasledstvo/?sphrase_id=90170596.

29. Чилингаров А. Н. Роль советских ученых в изучении Арктики и Антарктики. — М. : Гос. ком. СССР по науке и технике, 1989. — 243 с.

30. Dodds K. Geopolitics in Antarctica: Views from the Southern Oceanic Rim. — Chichester : John Wiley and Sons, 1997. — 272 p. — URL: https://www.wiley.com/en-us/Geopolitics+of+Antarctica%3A+Views+from+the+Southern+Oceanic+Rim-p-9780471969921.

31. Hemmings A. Does the Antarctic Treaty System have a moral duty to respond to Russia's invasion of Ukraine (18 March 2022) // URL: https://polarconnection.org/antarctic-treaty-system-russia-ukraine/.

32. Pyne S. J. The Ice: A Journey to Antarctica. — Washington : University of Washington Press, 1986.

33. Shibata Akiho. How can the Antarctic Treaty System respond to the Russian invasion of Ukraine? (20 April 2022) // URL: https://polarconnection.org/antarctic-treaty-system-ukraine-shibata/.

34. Tomczak M., Godfrey J. S. Regional Oceanography: An Introduction. — N. Y. : Pergamon, 1994.