Перспективы введения уголовного проступка в отечественное уголовное законодательство. Законопроекты Верховного Суда РФ

В свете доктринальных дискуссий относительно целесообразности дополнения отечественного уголовного законодательства категорией «уголовный проступок» в статье исследованы законотворческие инициативы Верховного Суда РФ 2018 и 2021 гг. Констатируется как переработка первоначального законопроекта, так и нерешенность ряда существенных вопросов: соотношения уголовного проступка и малозначительности; совокупности совершения лицом преступления и уголовного проступка; правовой оценки совершения лицом деяний, ряд из которых (или все) могут быть отнесены к уголовным проступкам; соотношения обстоятельства освобождения от уголовной ответственности в связи с применением иных мер уголовно-правового характера (вследствие признания деяния уголовным проступком) и иных обстоятельств освобождения от уголовной ответственности (к примеру, в связи с деятельным раскаянием или примирением с потерпевшим). Утверждается о необходимости тщательной ревизии перечня уголовных проступков. Формулируются конкретные практические рекомендации по его формированию посредством не только отнесения к таковым преступлений, но и путем криминализации распространенных административных правонарушений (в качестве примера приводятся данные о количестве лиц, привлеченных к административной ответственности по ст. 6.1.1 (побои) и 7.27 (мелкое хищение) КоАП РФ). Высказывается точка зрения относительно целесообразности включения в отечественную правовую систему института уголовных проступков ввиду преобладания ожидаемого положительного эффекта и дискуссионности ряда доводов против введения уголовного проступка (отказ от концепции «маленького, но жесткого» уголовного закона; размывание границ между преступлениями и правонарушениями; нивелирование разницы между наказанием и иными мерами уголовно-правового характера и т.д.).

1. Власов Ю. А., Михаль Р. А. Административная преюдиция как вид уголовного проступка // Современное право. — 2019. — № 6. — С. 119–125. — DOI: 10.25799/NI.2019.22.52.019.

2. Гаврилов Б. Я. Возвращение в российское законодательство уголовного проступка как одно из направлений политики государства по обеспечению прав и свобод человека и гражданина // Вестник Уфимского юридического института МВД России. — 2021. — № 1. — С. 91–99.

3. Гаврилов Б. Я. Уголовный проступок в российском праве: пожелания законодателя или реалии российского общества // Человек: преступление и наказание. — 2018. — Т. 26 (1–4). — № 2. — С. 131–136.

4. Гаврилов Б. Я. Уголовный проступок в структуре уголовного закона: прошлое, настоящее // Юридическая техника. — 2020. — № 14. — С. 387–400.

5. Гета М. Р. Уголовное право: пределы, объекты и средства воздействия в борьбе с преступностью в современной России : монография. — М., 2016. — 316 с.

6. Головко Л. В. Законопроект об уголовном проступке: мнимые смыслы и реальная подоплека // Закон. — 2018. — № 1. — С. 128–136.

7. Звечаровский И. Э. На пути к уголовному проступку // Законность. — 2021. — № 2 (1036). — С. 45–46.

8. Кибальник А. Г. Уголовный проступок и его правовые последствия // Уголовное право. — 2017. — № 4. — С. 65–68.

9. Комбарова Е. Л. О проблемах оптимизации структурирования категории преступлений небольшой тяжести в уголовном законодательстве Российской Федерации // Вестник Воронежского института МВД России. — 2016. — № 3. — С. 103–110.

10. Кругликов Л. Л., Лапшин В. Ф. О последствиях включения категории «уголовный проступок» в российский уголовный закон // Уголовное право. — 2017. — № 4. — С. 80–84.

11. Лапшин В. Ф. Совершенствование уголовного законодательства в условиях либерализации уголовной политики России // Вестник института: преступление, наказание, исправление. — 2010. — № 10. — С. 8–12.

12. Лопашенко Н. А. Уголовная политика России в отношении преступлений в сфере экономической деятельности (анализ на основе изменений уголовного законодательства) // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. — 2010. — № 4. — С. 36–44.

13. Малышева О. А. Современная уголовная политика Российского государства и ее реализация на досудебных стадиях уголовного судопроизводства : дис. … д-ра юрид. наук. — Рязань, 2006. — 519 с.

14. Маслов В. А. Перспективы введения уголовного проступка в отечественное уголовное законодательство. Уголовный проступок и институт малозначительности // Труды Института государства и права Российской академии наук. — 2022. — Т. 17. — № 5. — С. 177–198. — DOI: 10.35427/2073-4522-2022-17-5-maslov.

15. Наумов А. В. О различии в понимании «жесткости — мягкости» уголовного наказания в европейском (ФРГ) и отечественном (российском) законодательстве, или «Почему Россия не Германия»? // Уголовно-исполнительная политика и вопросы исполнения уголовных наказаний : сборник материалов международной науч.-практ. конференции : в 2 т. — Рязань : Академия ФСИН России, 2016. — С. 59–62.

16. Плошкина Я. М., Майорова Л. В. Законопроект об уголовном проступке с учетом германского опыта правового регулирования // Lex russica (Русский закон). — 2021. — Т. 74. — № 8. — С. 133–141. — DOI: 10.17803/1729-5920.2021.177.8.133-141.

17. Позднякова А. Р. Уголовный проступок через призму вопроса об уголовно-правовой охране жизни и здоровья новорожденного ребенка // Ученые записки Казанского юридического института МВД России. — 2018. — Т. 3. — № 1 (5). — С. 28–32.

18. Прысь Е. В., Митюкова Ю. А. Принципы криминализации и декриминализации деяний в экономической сфере (криминологический и гражданско-правовой аспекты) // Юридическая наука и правоохранительная практика. — 2015. — № 2 (32). — С. 75–79.

19. Рогова Е. В. О введении категории уголовного проступка в российское законодательство // Труды Академии управления МВД России. — 2018. — № 2 (46). — С. 129–135.

20. Рогова Е. В. Учение о дифференциации уголовной ответственности : дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2014. — 596 с.

21. Скрипченко Н. Ю. Уголовный проступок: объективная потребность или декларируемая необходимость? // Уголовно-исполнительное право. — 2018. — Т. 13 (1–4). — № 2. — С. 222–226. — DOI: 10.17803/1994-1471.2021.132.11.142-154.

22. Таганцев Н. С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая : в 2 т. — М., 1994. — Т. 2. — 393 с.

23. Ткачев И. О. Законодательная инициатива Верховного Суда Российской Федерации об уголовном проступке: критический взгляд // Российский юридический журнал. — 2018. — № 6. — С. 108–116.

24. Эргашева З. Э. К вопросу о декриминализации побоев // Вестник Казанского юридического института МВД России. — 2016. — № 3 (25). — С. 132–135.

25. Юрченко И. А. Мелкое преступление: новеллы российского уголовного законодательства и вопросы его совершенствования // Вестник Омской юридической академии. — 2018. — Т. 15. — № 1. — С. 58–63. — DOI: 10.19073/2306-1340-2018-15-1-58-63.

26. Янина И. Ю. Инструменты признания криминализованного деяния уголовным проступком (на примере преступлений против личности) // Журнал российского права. — 2020. — № 1. — С. 112–121. — DOI: 10.12737/jrl.2020.008.