Restrictions on political rights of minors: theoretical and legal grounds, international standards and the experience of the Russian Federation

Review. In 1987 the Commission on Human Rights considered the case I. Cederberg-Lappalainnen v. Sweden. It was the first case when the issue of the political rights of the child was discussed at the level of the international organ of protection of human rights. In this case the Commission unanimously opined that the child who achieved certain age of psychological maturity possesses some political rights. The adoption of th^e UN Convention on the Rights of the Child in 1989 marked the emergence of a new international legal standard concerning limited rights of minors. Nevertheless, a number of states signed this Convention with reservations concerning non-recognition of Conventional provisions that involve political rights. Despite the formation of a new international standard, as of today in both legal science and state practice of some states, there is no any consensus with regard to the issue of political rights that children possess. Taking into account the views of the authors denying the possibility of granting political rights to the child on a par with the views of the supporters of the existence of political rights of the child, this article defends the legitimacy of the existence of limited political rights of minors. The concept of legitimacy of limited political rights of minors is tried based on the provisions of the Russian legislation on children's rights.

United Nations Convention on the Rights of the Child, political rights of the child, limited political rights, children's public associations, children's parliament, participation in polls, participation in state management, participation in making decisions, access to information, implementation of children's rights in the RF

1. Grahn-Farley M. Symposium on the U.N. Convention on the Rights of the Child: the Child Perspective in the CRC // New York City Law Review. 2009. № 12. P. 439

2. Doyle N. The ASEAN human rights declaration and the implications of recent Southeast Asian initiatives in human rights institution-building and standard-setting // International & Comparative Law Quarterly. 2014. 63 (1). Р. 67

3. URL: https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?mtdsg_no=IV-11&chapter=4&lang=en

4. Habermas J. Legitimation Crisis. Cambridge, 1989 ; Idem. Between Facts and Norms. Cambridge, 1996

5. Комитет ООН по правам ребенка. Замечание общего порядка № 7 (2005). Внедрение прав ребенка в раннем детстве. 20 сентября 2006. UN Doc. CRC/C/GC/7/Rev.1. Ч. 14

6. Замечание общего порядка № 12 (2009), пар. 4

7. Замечание общего порядка № 12 (2009), пар. 4

8. Замечание общего порядка № 12 (2009), пар. 10

9. Замечание общего порядка № 12 (2009), пар. 10

10. Замечание общего порядка № 12 (2009), пар. 12

11. Замечание общего порядка № 12 (2009), пар. 13

12. Le Blanc L. J. The Convention on the Rights of the Child. Lincoln, 1995. P. 157

13. Заряев А. В., Малков В. Д. Ювенальное право : учебник для вузов. М., 2005

14. Чиркин В. Е. Юридическое лицо публичного права. М., 2007

15. The Political Influence of Children // Petren A., Himes J., eds. Children's Rights, Turning Principles into Practices. Stockholm, 2000. Р. 61

16. The Political Influence of Children. P. 62

17. Le Blanc L. J. Op. cit. Р. XVII

18. Le Blanc L. J. Op. cit. P. 173-174

19. Lister R. Why Citizenship: where, when and how Children? // Theoretical Inquiries in Law. 2007. July. Р. 705

20. Hammarberg T, Petren A. Op. cit. P. 62 ; Naznin Ahmed Shabnam. The Breached Contract: what Society Owes its Children for Minimizing their Constitutional Rights // Howard Law Journal. 2007. 50. P. 860

21. Комитет ООН по правам ребенка. Второй периодический отчет Германии. 24 июля 2003. CRC/C/83/ Add.7. Ч. 31

22. Nowak M. UN Covenant on Civil and Political Rights. CCPR Commentary. N.P. Engel Publisher, 2005. P. 565

23. Backström K. The International Human Rights of the Child: do they Protect the Female Child? // George Washington Journal of International Law and Economics. 1996-1997. 30. P. 541-582

24. ст. 4 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253

25. ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031

26. ст. 19 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930

27. Ст. 21 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»

28. ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» // СЗ РФ. 1995. № 27. Ст. 2503

29. ст. 5 Федерального закона от 9 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485

30. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822

31. Замечание общего порядка № 12 (2009), п. 2

32. Ст. 31 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

33. Второй периодический отчет Германии, ч. 31, 32

34. Комитет ООН по правам ребенка. Второй периодический отчет Российской Федерации. 20 ноября 1998. UN Doc. CRC/C/65/Add.5. Ч. 130

35. Второй периодический отчет Российской Федерации, ч. 130

36. Комитет ООН по правам ребенка. Второй периодический отчет Мали. 11 апреля 2006. UN Doc. CRC/C/ MLI/2. Ч. 193

37. постановление Центризбиркома РФ от 28 апреля 1999 г. № 4/20-III «О работе избирательной комиссии Архангельской области по повышению правовой культуры молодых избирателей» // Вестник Центризбиркома РФ. 1999. № 4

38. Комитет ООН по правам ребенка. Заключительные замечания по Российской Федерации. UN Doc. CRC/C/RUS/CO/3. Ч. 30

39. Backström K. The International Human Rights of the Child: do they Protect the Female Child? // George Washington Journal of International Law and Economics (1996-1997).

40. Le Blanc L. J. The Convention on the Rights of the Child. - Lincoln, 1995.

41. Doyle N. The ASEAN human rights declaration and the implications of recent Southeast Asian initiatives in human rights institution-building and standard-setting // International & Comparative Law Quarterly. - 2014. - 63 (1). - Р. 67.

42. Fattore T, Turnbull N. Theorizing Representation of and Engagement with Children: the Political Dimension of Child-Oriented Communication // Mason J. and Fattore T., eds. Children taken Seriously: in Theory, Policy and Practice. - London; Philadelphia (Pa.): Jessica Kingsley Publishers, 2005.

43. Grahn-Farley M.,Symposium on the U.N. Convention on the Rights of the Child: the Child Perspective in the CRC // New York City Law Review. - 2009. - 12.

44. Habermas J. Legitimation Crisis. - Cambridge, 1989.

45. Habermas J. Between Facts and Norms. - Cambridge, 1996.

46. Lister R. Why Citizenship: where, when and how Children? // Theoretical Inquiries in Law. - 2007.

47. Shabnam N. A. The Breached Contract: what Society Owes its Children for Minimizing their Constitutional Rights // Howard Law Journal. - 2007.

48. Nowak M. UN Covenant on Civil and Political Rights. CCPR Commentary. - N.P. Engel Publisher, 2005.

49. Petren A, Himes J. , eds. The Political Influence of Children. Children's Rights, Turning Principles into Practices. - Stockholm, 2000.

50. Заряев А. В., Малков В. Д. Ювенальное право : учебник для вузов. - М., 2005.

51. Чиркин В. Е. Юридическое лицо публичного права. - М., 2007. Материал поступил в редакцию 13 января 1915 г.

52. Комитет ООН по правам ребенка. День общих дискуссий. Право ребенка быть услышанным (2006). Recommendations. UN Doc. CRC, CRC/C/43/3 (2007). Ч. 1008.