Preview

Lex russica (Русский закон)

Расширенный поиск

Сущность и структура социально-обеспечительного предоставления

https://doi.org/10.17803/1729-5920.2017.125.4.133-144

Полный текст:

Аннотация

Статья посвящена рассмотрению социально-обеспечительного предоставления как одной из ключевых и наименее исследованных категорий в праве социального обеспечения. Актуальность темы объясняется ее непосредственной связью с качественными и количественными аспектами прав граждан на социальное обеспечение при явном несовершенстве соответствующего отраслевого юридического инструментария как в теоретическом, так и в прикладном смысле. В работе подчеркиваются значение и интегративные свойства социально-обеспечительного предоставления для системы права социального обеспечения и его понятийного аппарата. На основе анализа современного законодательства, а также нормативных правовых актов прошлых лет автор делает вывод, что общие качества социально-обеспечительных предоставлений во многом схожи, в том числе в разные исторические эпохи и в разных государствах, обладают едиными свойствами. В работе посредством моделирования, логического, системно-структурного методов обосновывается, что эти факторы, включая принципы функционирования и развития данного явления в праве социального обеспечения, обусловлены определенными закономерностями. Качественные же свойства социально-обеспечительного предоставления устойчивы и находятся в имманентной зависимости от его внутреннего строения. Этим объясняется объективная ограниченность мер государственного воздействия на состояния нуждаемости. При этом в социально-обеспечительном предоставлении заключены свойства самого социального обеспечения как системы более высокого порядка. Автором предлагается определение понятия социально-обеспечительного предоставления, анализируются элементы структуры этого явления, а также обращается внимание на необходимость законодательного закрепления на федеральном уровне соответствующей правовой конструкции. В работе приводится модель нормативно сложившейся современной системы социально-обеспечительных предоставлений. Высказывается мнение о том, что социально-обеспечительное предоставление включается в структуру субъективного права нуждающегося лица и, как следствие, требует совершенствования существующей системы его защиты. В частности, отмечается, что специфика отраслевого механизма правового регулирования, выраженная в сочетании элементарных процедурной и материальной правовых связей субъектов, делает необходимым нормативную фиксацию комбинированного (сложного) способа защиты права нуждающегося лица. Этому способу свойственно соединение требований о признании права с одновременным обязанием органа социального обеспечения совершить конкретные фактические действия при обращении лица в юрисдикционный орган.

Об авторе

Д. В. Агашев
Крымский филиал Российского государственного университета правосудия
Россия


Список литературы

1. Агашев Д.В. О понятии и структуре организационно-правовой формы в контексте системы отрасли права социального обеспечения // Вестник Томского государственного университета. - Право. - 2014. - № 3 (13).

2. Андреев В.С. Социальное обеспечение в СССР. - М., 1969.

3. Аракчеев В.С. О необходимости и целесообразности принятия Социального кодекса Российской Федерации // Вестник Томского государственного университета. - Право. - 2011. - № 1.

4. Аракчеев В.С., Агашев Д.В., Гречук Л.А. Право социального обеспечения России: учеб. пособие. - Томск, 2006. - Ч. 1.

5. Аракчеев В.С. Пенсионное право России. - СПб., 2003.

6. Берталанфи Л. фон. Общая теория систем: критический обзор // Исследования по общей теории систем. - М., 1969.

7. Жумагулов Г.М., Ахметов А., Ахметова Г. Право социального обеспечения. - Алматы, 2005.

8. Караваев В.В. Что такое социальное обеспечение? // Советское государство и право. - 1968. - № 10.

9. Кручек И.В. Государственная социальная помощь на основе социального контракта в Республике Крым как мера социальной поддержки малообеспеченной семьи в свете Концепции государственной семейной политики в РФ на период до 2025 года // Крымский научный вестник. - 2016. - № 1 (7).

10. Право социального обеспечения России / под ред. Д.В. Агашева, В.С. Аракчеева. - Томск, 2015.

11. Полупанов М.И. Спорные вопросы теории права социального обеспечения // Советское государство и право. - 1969. - № 8.

12. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: учеб. пособие. - Ростов н/Д, 2004.

13. Хохлов Е.Б. Юридические химеры как проблема российской правовой науки // Правоведение. - 2004. - № 1 (252).

14. Russell J.W. Double Standard: Social Policy in Europe and the United States. - N. Y.: Rowman & Littlefield Ltd, 2010.

15. Vrooman J.C. Rules of Relief (Institutions of social security, and their impact) // The Netherlands Institute for Social Research scp. - The Hague, 2009.


Для цитирования:


Агашев Д.В. Сущность и структура социально-обеспечительного предоставления. Lex russica (Русский закон). 2017;(4):133-144. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2017.125.4.133-144

For citation:


Agashev D.V. The Essence and Structure of the Provision of Social Security Service. Lex Russica. 2017;(4):133-144. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1729-5920.2017.125.4.133-144

Просмотров: 36


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 1729-5920 (Print)