Технопарки в сфере высоких технологий: анализ новелл законодательства

Стремление нашей страны обеспечить благоприятные условия для создания конкурентоспособных цифровых инноваций и технологий обусловлено необходимостью достижения технологического суверенитета и обеспечения национальной безопасности. В этой связи на сегодняшний день крайне важно работать над повышением инновационной активности субъектов предпринимательства, в том числе посредством создания необходимой им инновационной инфраструктуры, в частности технопарков. Статья посвящена исследованию становления и развития технопарков в мире, а также генезису их правового регулирования в России. До недавнего времени регулирование технопарков носило фрагментарный характер, однако ситуация изменилась. Федеральный закон от 31.12.2014 № 488‑ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» был дополнен нормами о технопарках в сфере высоких технологий. Применение методов сравнительно-правового и формально-юридического анализа позволило выявить положительные аспекты законодательной новеллы (предпринята попытка урегулировать технопарки в сфере высоких технологий на федеральном уровне, дано их определение), а также недостатки (возможность создания таких технопарков и получение мер поддержки только в случае соответствия их целям указанного Закона; отсутствие положений, регулирующих деятельность резидентов технопарка, и мер их поддержки). Сделан вывод о необходимости принятия самостоятельного федерального нормативного правового акта, регулирующего отношения, возникающие по поводу создания технопарков в сфере цифровых инноваций и технологий, установления стимулирующего правового режима предпринимательской деятельности в сфере цифровых инноваций и технологий их резидентов, а также оценки эффективности технопарков. Предлагаются структура и содержание проекта нормативного правового акта о технопарках в сфере цифровых инноваций и технологий.

1. Бородина Е. В. Технопарки в России: особенности законодательного регулирования // Леса России и хозяйство в них. — 2013. — № 2 (45). — С. 150. — С. 149–152.

2. Громова Е. А. Соглашение об осуществлении технико-внедренческой деятельности : монография. — М. : Юстицинформ, 2016. — 216 с.

3. Громова Е. А. Перспективы развития законодательства о территориях со специальным режимом экономической деятельности // Lex russica (Русский закон). — 2020. — № 73 (11). — С. 9–20.

4. Егорова А. А. Кластеры, технологические и индустриальные парки как особые правовые режимы привлечения инвестиций в экономику региона // Право и экономика. — 2019. — № 4. — С. 60–66.

5. Костюнина Г. М., Баронов В. И. Технопарки в зарубежной и российской практике // Вестник МГИМО. — 2012. — № 3. — С. 91–99.

6. Крылов А. Н., Козляева Е. В., Крылова И. Ю. Технопарки в сфере высоких технологий: анализ текущего состояния и эффективности функционирования // Известия Санкт-Петербургского государственного технологического института (Технологического университета). — 2016. — № 32. — С. 120–123.

7. Попова Н. Ф. К вопросу о ликвидации экономической асимметрии в развитии российских территорий // Административное право и процесс. — 2016. — № 8. — С. 56–58.

8. Российский инновационный индекс / под ред. Л. М. Гохберга. — М. : Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2011. — 249 с.

9. Слепак В. Ю. Правовое регулирование предоставления государственной помощи научным исследованиям в Европейском Союзе и Евразийском экономическом союзе // Lex russica (Русский закон). — 2019. — № 12. — С. 122–134.

10. Технопарки в инфраструктуре инновационного развития : монография / В. И. Лафитский, Л. К. Терещенко, Т. А. Едкова [и др.] ; под ред. Л. К. Терещенко. — М. : ИЗиСП : Инфра-М, 2014. — 245 с.

11. Титов К. А. Эволюция технопарков в Российской Федерации // Вестник Академии знаний. — 2021. — № 47 (6). — С. 23–28.

12. Янковский Р. М. Правовое регулирование государственной поддержки инноваций в Российской Федерации // Предпринимательское право. — 2017. — № 3. — С. 21–29.

13. Albahari A. Technology Parks versus Science Parks: Does the university make the difference? // Technological Forecasting and Social Change. — 2017. — No. 116. — P. 13–28.

14. Bigliardi B., Dormio A. I., Nosella A., Petroni G. Assessing science parks’ performances: directions from selected Italian case studies // Technovation. — 2006. — Vol. 26, No. 4. — P. 489–505.

15. Cremonini T., Ribeiro D., da Silva L. L. Critical Success Factors in Science and Technology Parks: A Bibliographic Review and Analysis // Independent Journal of Management & Production. — 2020. — Vol. 11, No. 2. — P. 343–359.

16. Gallese Nobile C. Legal Aspects of the Use Artificial Intelligence in Telemedicine // Journal of Digital Technologies and Law. — 2023. — № 1 (2). — P. 314–336.