Bringing Persons with a Specific Legal Status to Administrative Responsibility

The paper examines legal acts governing the order of bringing persons with specific legal status to administrative responsibility. The author proposes a system of classifying persons performing certain public functions based on the procedure of bringing to administrative responsibility. The paper shows the shortcomings in the legal regulation of the institute of administrative responsibility of persons with specific legal status. Also, it describes the procedure for the imposition of administrative punishment on the Human Rights Commissioner for the RF, persons registered as candidates for the State Duma of the Russian Federation, legislative (representative) authorities of a territorial entity of the RF and local self-government; candidates for the presidential office of the RF President, a senior official of the RF territorial entity, an elective local government officer; members of the Central Electoral Commission, electoral commissions and referendum commissions with the right to a decisive vote, judges, prosecutors and other persons. It is recommended that relevant rules governing the institution of administrative responsibility of persons with special legal status be systematized in order to eliminate contradictions and fill in the existing gaps.

administrative responsibility, administrative punishment, procedure of imposition, public functions, performance, special ranks, inviolability, special legal status, contradictions, gaps, improvement of legislation

1. Бережкова Н. Ф. Некоторые вопросы специальных субъектов в административно-правовых отношениях // Административное право и процесс. 2012. № 9. С. 72-74

2. Винокуров А. Ю. Участие прокурора в административном преследовании должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции // Административное и муниципальное право. 2013. № 1. С. 30-35

3. Воробьев Н.И., Субанова Н.В. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СПС «ГАРАНТ», 2015; постановление Верховного Суда РФ от 25.12.2013 № 13-АД13-10 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 04.08.2016)

4. Пункт 2.1 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 23.11.2015 № 645 «О порядке реализации полномочий в сфере привлечения к административной ответственности лиц, обладающих правовым статусом» // СПС «КонсультантПлюс».

5. Постановление Саратовского областного суда от 25.03.2014 по делу № 4А-170/2014 // СПС «КонсультантПлюс».

6. Постановление Рязанского областного суда от 13.12.2010 № 4-а-155/10; решение Ивановского областного суда от 03.10.2013 по делу № 12-143/2013 // СПС «КонсультантПлюс».

7. Решение Новосибирского областного суда от 12.01.2016 по делу № 7-10/2016 // СПС «КонсультантПлюс».

8. Решение Смоленского областного суда от 15.10.2013 по делу № 21-198 // СПС «КонсультантПлюс».

9. Образцы документов прокурорской практики / под общ. ред. А. Э. Буксмана, О. С. Капинус; науч. ред. А. Ю. Винокуров. М., 2014.

10. Брежнев О.В. Неприкосновенность судей Конституционного Суда России и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации: проблемы правового регулирования // Право и политика. 2010. № 8. С. 1439-1447.

11. Заключения Верховного Суда РФ от 01.06.2016 № АКПИ16-534, от 10.11.2014 № АКПИ14-1386, от 10.09.2014 № АКПИ14-1126 // СПС «КонсультантПлюс».

12. Бережкова Н. Ф. Некоторые вопросы специальных субъектов в административно-правовых отношениях // Административное право и процесс. - 2012. - № 9.

13. Брежнев О.В. Неприкосновенность судей Конституционного Суда России и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации: проблемы правового регулирования // Право и политика. - 2010. - № 8.

14. Постановление Московского городского суда от 13.02.2012 № 4а-2851/11 //СПС «КонсультантПлюс».

15. Постановление Верховного Суда Республики Дагестан от 14.05.2014 по делу № 4А-80/2014 // СПС «КонсультантПлюс».

16. Постановление Оренбургского областного суда от 10.09.2013 по делу № 4а-669-2013 // СПС «КонсультантПлюс».

17. Винокуров А.Ю. Участие прокурора в административном преследовании должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции // Административное и муниципальное право. - 2013. - № 1.

18. Воробьев Н.И., Субанова Н.В. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СПС «ГАРАНТ»

19. Постановление Верховного Суда РФ от 20.11.2013 № 82-АД13-3

20. постановление Архангельского областного суда от 28.10.2010 №4а-587 // СПС «КонсультантПлюс»