Прекращение гражданства Российской Федерации вследствие совершения преступлений или действий, создающих угрозу национальной безопасности: сравнительно-правовой аспект

Формирование нового направления государственной политики в вопросах прекращения гражданства Российской Федерации обусловлено необходимостью обеспечения национальной безопасности страны в условиях современного мира. В международно-правовой доктрине в области лишения гражданства утверждается, что эта мера никогда не сможет соответствовать современному международному праву в области прав человека, при этом многие западные государства обращаются к данному институту не только при совершении виновными преступлений террористической направленности, но и при любых видах государственной измены. Задачи исследования состоят в сравнительно-правовом и историческом анализе нормативных положений о прекращении гражданства за совершение преступлений и действий, посягающих на национальную безопасность, России и ряда стран, в которых имеется указанная практика. Цель исследования — проанализировать тенденции формирования государственной политики России в данной сфере. Методологической основой исследования выступает применение общенаучных и частнонаучных методов познания, в том числе исторических и формально-юридических. Авторы приходят к выводу, что прекращение гражданства представляет собой де-факто санкцию. Наказание в виде лишения гражданства может являться сдерживающим фактором в условиях постоянного (нередко неконтролируемого) пополнения населения России за счет мигрантов. Прекращение гражданства в качестве дополнительной уголовно-правовой меры к основному виду наказания должно применяться только судом, соответственно, такая санкция должна быть закреплена непосредственно в уголовном законе. Авторы указывают на необходимость модернизации законодательства о гражданстве Российской Федерации, а также расширения перечня видов наказаний, предусмотренных уголовным законом, положениями о прекращении гражданства за совершение конкретных преступлений и действий, создающих угрозу национальной безопасности.

1. Багаутдинов Ф. Н. Новый вид преступности и вопросы российского гражданства // Законность. 2016. № 12. С. 49–53.

2. Долгиева М. М., Долгиев М. М. Двойные стандарты Совета Европы // Вестник Московского университета МВД России. 2022. № 5. С. 108–112.

3. Долгиева М. М., Долгиев М. М. Прекращение гражданства как вид уголовного наказания: практика и перспективы // Вестник Воронежского института МВД России. 2023. № 4. С. 201–206.

4. Каширкина А. А., Морозов А. Н. Теоретические подходы Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии) к оценке законодательства о противодействии терроризму: международно-правовой дискурс и проблемы имплементации // Всероссийский криминологический журнал. 2020. Т. 14. № 3. С. 413–416.

5. Палант Б. Билль о правах. М. : Мысль, 2019. 244 с.

6. Паулюссен К. Лишение иностранных боевиков их гражданства: соображения по международным правам человека и гуманитарному праву // Международное обозрение Красного Креста. 2021. Т. 103. № 916–917. С. 605–618.

7. Попова Н. Ф. Новые приоритеты обеспечения национальной безопасности РФ // Административное право и процесс. 2022. № 5. С. 16–18.

8. Пробелы в праве в условиях цифровизации : сборник научных трудов / Д. Р. Алимова, С. А. Афанасьева, Л. Т. Бакулина [и др.] ; под общ. ред. Д. А. Пашенцева, М. В. Залоило. М. : Инфотропик Медиа, 2022. 472 с.

9. Семыкина О. И. Суверенитет государства — правовая основа действия уголовного закона в пространстве // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2022. № 4. С. 37–47.

10. Baker J. E. The Meaning of National Security. In the Common Defense: National Security Law for Perilous Times. Cambridge : Cambridge University Press, 2007.