Preview

Lex russica (Русский закон)

Расширенный поиск

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В РЕТРОСПЕКТИВЕ И ПЕРСПЕКТИВЕ

https://doi.org/10.17803/1729-5920.2017.128.7.151-165

Полный текст:

Аннотация

В статье рассматриваются эволюция представлений об административной ответственности и тенденции развития данного вида юридической ответственности. В советском и современном российском праве под административной ответственностью понимаются различные правовые явления - административный порядок привлечения к ответственности, ответственность за административные правонарушения и общая юридическая ответственность за правонарушения, характеризующиеся сущностными отличиями. Так, административный порядок привлечения к ответственности характеризуется назначением наказания в упрощенных процедурах административным органом, действующим вне поля судебного контроля, и имеет своим предназначением оперативное обеспечение исполнения нормативных предписаний органов местной и центральной власти посредством карательных мер. В статье отмечается, что начиная с 60-х гг. XX в. в законодательстве предусматривается судебный порядок назначения отдельных взысканий (исправительные работы, административный арест, выселение в специально отведенные местности и др.), устанавливается судебный контроль над административными органами при назначении штрафа и определяется признак виновности противоправного деяния как основания для ответственности. Тем самым ограничивается применение административного порядка привлечения к ответственности, создаются условия для появления нового механизма - ответственности за административные правонарушения, которая окончательно формируется с систематизацией законодательства и принятием Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях и КоАП РСФСР 1984 г. Автор анализирует ключевые понятия, связанные с административной ответственностью, и приходит к выводу о том, что смысловое отождествление советским законодателем понятия «административное правонарушение» с понятием «правонарушение», воспринятое в КоАП РФ 2001 г., стало системной ошибкой, которая привела к утрате пределов и критериев регулирования и со временем превратила ответственность за административные правонарушения в общую юридическую ответственность за правонарушения. Такие изменения деформировали механизмы юридической ответственности и превратили законодательство об административных правонарушениях в платформу для широкого применения несоразмерных санкций. В статье исследуются возможности решения указанной проблемы и выявляется необходимость существенного пересмотра всего законодательства, в том числе уголовного, на основе принципа соразмерности наказаний.

Об авторе

В. Г. Гюлумян
Филиал Научного исследовательского университета «Высшая школа экономики»
Россия


Список литературы

1. Авдеенкова М.П. Особенности развития административно-правовой ответственности в российском праве // Современное право. - 2008. - № 3.

2. Агеев А.А. Генезис института административной ответственности в законодательстве субъектов Российской Федерации // Российский следователь. - 2016. - № 3.

3. Галаган И.А. Рецензия на: Лунев А.Е. Административная ответственность за правонарушения. М., 1961 // Правоведение. - 1962. - № 4.

4. Головко Л.В. Разграничение административной и уголовной ответственности по российскому праву // Lex Russica. - 2016. - № 1.

5. Есаков Г.А. От административных правонарушений к уголовным проступкам, или о существовании уголовного права в «широком» смысле // Библиотека криминалиста. - 2013. - № 1.

6. Кирин А.В. Административно-деликтное право (теория и законодательные основы). - М., 2012.

7. Кирин А.В. Еще раз о генезисе административной ответственности в российском праве (или ответ сторонникам «широкого» уголовного права) // Административное право и процесс. - 2013. - № 7.

8. Лейст О.Э. Санкции в советском праве. - М., 1962.

9. Лунев А.Е. Административная ответственность за правонарушения. - М., 1961.

10. Салищева Н.Г. Проблемы правового регулирования института административной ответственности в Российской Федерации // Административное право и процесс. - 2014. - № 9.


Для цитирования:


Гюлумян В.Г. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В РЕТРОСПЕКТИВЕ И ПЕРСПЕКТИВЕ. Lex russica (Русский закон). 2017;(7):151-165. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2017.128.7.151-165

For citation:


Gyulumyan V.G. ADMINISTRATIVE RESPONSIBILITY IN RETROSPECT AND PROSPECT. Lex Russica. 2017;(7):151-165. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1729-5920.2017.128.7.151-165

Просмотров: 12


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 1729-5920 (Print)