Improvement of the Russian Federation Migration Legislation: The Role of Strategic Planning

After adoption in 2014 of the Federal Law of the Russian Federation "On Strategic Planning in the Russian Federation," contemporary studies carried out by leading legal scholars specializing in environmental law in the area of forecasting a state environmental policy have resulted in rapid formation of a sufficiently complete package of strategic planning documents needed to plan the development of an environmental regulatory framework, including strategic top level planning documents and supplementary (subordinate) documents, as well as documents of different duration, i.e. long-term, medium-term and short-term. At the same time, as the analysis in the article showed, these strategic planning documents often overlap and are largely related to environmental protection activities planning. The analysis of strategic planning documents in the environmental field and in the sphere of the State regulation of migration activities of the Russian Federation shows that there is a large amount of specific activities aimed at improving environmental law regulation and improvement of Russian migration activities, the instruments adopted do not provide for the establishment of a legal framework for the transfer and resettlement of populations from areas of environmental disasters of natural or technogenic character or from areas of environmental disasters where the constitutional right of a human and citizen to a favorable environment is violated. To remedy the situation, the author concludes that a federal strategic planning document for the development of environmental security in the Russian Federation should be adopted, a plan for the proposed measures should be appropriately linked to the relevant paragraphs of the strategic planning document in the area of state regulation of migration activities of the Russian Federation. The proposed strategic planning documents should define the stages of providing an effective mechanism for the legal regulation of population displacement and resettlement, including voluntary displacement and resettlement, from areas where the constitutional right of a human and citizen to favorable environment is violated (environmental migration).

Strategic planning, strategic planning documents, strategic planning documents in an environmental area, strategic planning documents in the field of regulation of migration, right of a human and citizen to favourable environment, zone of technogenic and natural disasters, environmental disaster zone, zone of violation of the human and citizen right to favourable environment, environmental security system, displacement and resettlement of population from the zones where the human and citizen right, migration of the population for environmental reasons

1. Афиногенов Д.А., Воронин В.В. Роль документов стратегического планирования: правовые аспекты // Государственная власть и местное самоуправление. - 2014. - № 2. - С. 13-17.

2. Боголюбов С.А. Главное - прогнозирование реализации экологической политики // Экологическое право. - 2011. - № 6. - С. 2-9.

3. Выпханова Г.В., Жаворонкова Н.Г. Государственная экологическая политика и документы стратегического планирования // Экологическое право. - 2016. - № 3. - С. 24-28.

4. Гирько С.И., Сандугей А.Н. О реализации Концепции общественной безопасности в Российской Федерации в области противодействия угрозам в миграционной сфере // Современный юрист. - 2014. - № 4. - С. 8-20.

5. Демчук С.Д. Перспективы миграционной политики и ее законодательное регулирование // Миграционное право. - 2011. - № 4. - С. 14-20.

6. Жаворонкова Н.Г., Шпаковский Ю.Г. Экологическая безопасность в системе стратегического планирования Российской Федерации // Lex Russica. - 2016. - № 6.

7. Казакова Т.В. Правовое регулирование миграционных процессов: проблемы и перспективы развития // Юридический мир. - 2014. - № 5. - С. 33-37.

8. Капинус О.С. Противодействие незаконной миграции как угрозе национальной безопасности России // Миграционное право. - 2016. - № 1. - С. 29-33.

9. Красинец Е.С., Гришанова А.Г., Кожевникова Н.И. Трудовая миграция в России и Беларуси на этапе формирования евразийской интеграции // Миграционное право. - 2014. - № 4. - С. 3-6.

10. Красинский В.В. Несовершенство миграционного законодательства и угрозы национальной безопасности Российской Федерации // Современное право. - 2013. - № 2. - С. 25-32.

11. Русин С.Н. Какой быть Стратегии экологической безопасности Российской Федерации? // Журнал российского права. - 2014. - № 7. - С. 35.

12. Сандугей А.Н. О международных стандартах административной деятельности в сфере миграции // Миграционное право. - 2016. - № 2. - С. 35-40.

13. Семенова А.В. Современное состояние миграционной безопасности Российской Федерации // Административное право и процесс. - 2016. - № 2. - С. 40-42.

14. Трыканова С.А. Модернизация регулирования региональных миграционных процессов в России: организационно-правовой аспект // Миграционное право. - 2014. - № 4. - С. 19-20.

15. Хабриева Т.Я. Миграционное право в системе права Российской Федерации // Государство и право. - 2007. - № 10. - С. 22-26.