Организационно-правовые основы ипотечного кредитования земли сельскохозяйственного назначения как меры для достижения устойчивого развития Российского государства (на примере деятельности Дворянского банка в Тамбовской губернии в 1885-1900 гг.)

Ипотечное кредитование сельского хозяйства в России было тесно связано с решением внутренних проблем государства. В первые пореформенные десятилетия ослабление дворянства проявилось прежде всего в сокращении дворянского землевладения. Очевидно, что учреждение правительством Дворянского банка с целью поддержания дворянства было вынужденной мерой. В Уставе Дворянского банка закреплялось, что Банк имеет целью поддержание землевладения потомственных дворян посредством выдачи ссуд под залог принадлежащих им земель. Открытие отделения Банка 21 декабря 1885 г. в Тамбовской губернии сразу вызвало ажиотажный спрос на кредит. В 1889-1890 гг. заемщикам Дворянского банка были предоставлены дополнительные льготы. Указом от 12 октября 1889 г., а затем новым Уставом Банка, утвержденным 12 июня 1890 г., в деятельность Дворянского банка вносились коррективы. В итоге операции Дворянского банка по выдаче ссуд развивались в Тамбовской губернии наиболее успешно. Определенным испытанием как для Дворянского банка, так и для его заемщиков являлись последствия неурожая 1891 г. во многих регионах России. В этой ситуации император 10 января 1892 г. распорядился предоставить советам Дворянского банка и особого его отдела право рассрочить платежи по ходатайствам заемщиков на срок от 6 до 20 полугодий. Благодаря предоставленным льготам процент назначенных в продажу имений по Тамбовской губернии был низким. Государственная власть продолжала политику льготного ипотечного кредитования земли потомственного дворянства. В Манифесте Николая II от 14 ноября 1894 г. объявлялось о понижении процентной ставки по ссудам Дворянского банка с 4½ до 4 %. Результаты этого не замедлили сказаться: в 1895 г. количество заложенной земли заметно увеличилось. В целом с 1895 до 1900 г. объемы ссудных операций в Тамбовской губернии ежегодно нарастали. Между тем развитие ипотечного кредитования земли сельскохозяйственного назначения в конце XIX в. не привело к существенному росту сельского производства. Первоначально накопленного капитала для перевода на машинные рельсы всей российской экономики оказалось недостаточно. Процесс переоснащения промышленности был прерван революцией 1917 г.

ипотека, реформа, право, Дворянский банк, процедура, залог, развитие, устойчивость, Устав Банка, законодательные акты, залоговые операции, оценка земли, сельское хозяйство, заемщики

1. Адрес-календарь и справочная книжка Тамбовской губернии 1913 г. - Тамбов, 1913. - 629 с.

2. Афремов П.А. Деятельность отделения Государственного дворянского земельного банка в Тамбовской губернии // Сборник-календарь Тамбовской губернии на 1903 год. - Тамбов, 1903. - С. 87-98.

3. Гурьев А.М. Очерк развития кредитных учреждений в России. - СПб., 1904. - 258 с.

4. Евреинов Г.А. Прошлое и настоящее значение русского дворянства. - СПб., 1898. - 105 с.

5. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. - М., 1968. - 352 с.

6. Калинина Н.Н. Становление и развитие кредитно-финансового дела в России XVIII - начало XX в. - М., 2002. - 168 с.

7. Корелин А.П. Сельскохозяйственный кредит в России в конце XIX - начале XX века. - М., 1988. - 259 с.

8. Косарева Н.Б. Основы ипотечного кредитования. - М., 2007. - 576 с.

9. Костылева Е.Н. Деятельность государственных ипотечных банков в конце XIX - начале XX века (по материалам Рязанской губернии): дис.. канд. ист. наук: 07.00.02. - Рязань, 2015. - 209 с.

10. Омельченко О.А. Кодификация права в России в период абсолютной монархии (вторая половина XVIII века). - М., 1989. - 148 с.

11. Памятная книжка Тамбовской губернии на 1894 г. - Тамбов, 1894. - 24 с.

12. Понька В.Ф. Положения о залоге имущества в законодательстве России в XIX в. // Право и политика. - 2010. - № 4. - С. 781-788.

13. Проскурякова Н.А. Земельные банки Российской империи. - М., 2002. - 520 с.

14. Проскурякова Н.А. Ипотека в Российской империи. - М., 2014. - 737 с.

15. Сборник-календарь Тамбовской губернии на 1903 г. - Тамбов, 1903. - 376 с.

16. Сборник статистических сведений по Тамбовской губернии. - Тамбов, 1890. - Т. 15.

17. Соловьев Ю.Б. Самодержавие и дворянство в конце XIX века. - Л., 1973. - 384 с.

18. Федосеев Р.В. Дворянское хозяйство Среднего Поволжья во второй половине 19 - начале 20 в.: дис.. д-ра ист. наук: 07.00.02. - Саранск, 2017. - 471 с.

19. Шевнина О.Е. Провинциальное дворянство и правовая политика (вторая половина XIX в.) // Наука. Общество. Государство. Электронный научный журнал. - URL: esj.pnzgu.ru. - 2015. - № 1 (9). - С. 1-9.